同志们：

今天，我们召开这次专题会议，主要任务是传达学习、深刻领会、全面贯彻D的二十届四中全会精神。刚才，我们共同学习了全会公报和相关重要文件，几位同志也结合工作实际谈了初步的学习体会。大家的发言准备充分、思考深入，体现了高度的自觉和强烈的使命担当。D的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点,是在“十四五”规划即将圆满收官、“十五五”规划蓄势待发的重要时刻，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》不仅为未来五年乃至到2035年的国家发展擘画了宏伟蓝图，更为我们做好当前和今后一个时期的各项工作提供了根本遵循和行动指南。下面，围绕如何学习好、宣传好、贯彻好全会精神，我再讲三点意见。

一、深刻领会全会的核心要义，准确把握新征程的历史方位与战略部署

学习贯彻全会精神，首要在于深刻理解其精神实质与核心要义。这次全会成果丰硕、思想深邃，我们必须原原本本学、融会贯通悟，准确把握其里程碑式的重大意义和一系列高瞻远瞩的战略部署。

（一）要深刻认识这是一次承前启后、继往开来的战略擘画。“十五五”时期，是实现2035年远景目标、基本实现社会主义现代化的关键五年。全会正是在这个关键节点上，对未来发展进行顶层设计，其战略性、前瞻性、指导性都达到了新的高度。全会公报明确指出，制定和实施五年规划，是我们D治国理政的重要方式，是中国式现代化的重要部署。这充分彰显了以同志为核心的D中央高超的治国理政智慧和强大的战略定力。学习全会精神，就要站在这样的历史高度，深刻认识到“十五五”规划建议不仅是一份经济社会发展规划，更是一份引领全D全国各族人民奋进新征程、夺取新胜利的宣言和行动纲领。它清晰地回答了“强国建设、民族复兴”新征程上，未来五年“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进”等一系列重大问题。

（二）要深刻领会这是一系列指引未来、开创新局的新论断新部署。全会提出了一系列富有创见的新思想、新论断、新部署，是新时代中国特色社会主义思想的最新成果。一是将“推动高质量发展”作为鲜明主题。这表明未来发展不再是简单追求量的增长，而是更加注重质的有效提升，是在更高水平上实现发展动能、发展方式、发展效率的深刻变革。二是将“发展新质生产力”置于突出位置。全会强调要以高水平科技自立自强引领发展新质生产力，这抓住了新一轮科技革命和产业变革的脉搏，是塑造未来发展新优势的关键之举。三是将“扩大内需”和“高水平对外开放”统筹推进。全会既强调要建设强大国内市场，畅通经济循环，破除地方保护和市场壁垒又部署要扩大高水平对外开放，打造国际一流营商环境这体现了在国内国际双循环相互促进的新发展格局下，内外兼修、协同发力的战略智慧。四是将“保障和改善民生”从“保基本”推向“提品质”。全会关注的不仅是人民群众的衣食住行，更着眼于健康中国、优化生育政策、提升人均预期寿命等更高层次的需求，彰显了以人民为中心的发展思想和扎实推进共同富裕的坚定决心。五是将“统筹发展和安全”贯穿始终。全会专章部署推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平的平安中国这警示我们必须时刻保持清醒头脑，在复杂严峻的内外环境中，下好先手棋、打好主动仗，确保现代化建设航船行稳致远。这一系列新论断、新部署，构成了我们理解和贯彻全会精神的“纲”与“魂”。

（三）要深刻把握这是立足国情、顺应时代的科学谋划。全会充分考虑了我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，以及当前国际形势的深刻复杂变化。从国内来看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，全会针对这些实际情况，提出了切实可行的发展路径和政策举措。从国际来看，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境不稳定性不确定性明显增强，全会准确把握时代脉搏，积极应对外部挑战，为我们在国际竞争中赢得主动、赢得未来指明了方向。学习全会精神，就要深刻认识到这是基于对国情的精准判断和对时代趋势的科学把握而作出的战略决策，具有很强的针对性和现实指导意义。我们要坚定不移地按照全会指引的方向前进，不断开创事业发展新局面。

二、紧密结合x发展实际，以全会精神引领宣传思想文化工作守正创新

学习的目的全在于运用。全市宣传思想文化战线必须扛起重大责任，把学习贯彻全会精神与x市的中心工作和发展大局紧密结合起来，找准切入点、着力点和落脚点，切实将学习成果转化为推动工作的强大动力和生动实践。

（一）在“学”与“讲”上走深走实，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。宣传部门是D的“喉舌”，在学习宣传贯彻全会精神上必须标准更高、行动更快、效果更好。一是要抓好理论武装的“龙头工程”。要第一时间将全会精神纳入各级D委（D组）理论学习中心组学习的核心内容，安排专题研讨，领导干部要带头学、带头讲、带头干。要组织全市宣传文化系统干部进行系统培训，确保学深悟透、入脑入心。二是要打造立体多维的“宣传矩阵”。市属主要新闻媒体要开设专题专栏，全方位、多角度、深层次宣传解读全会精神。要充分运用“两微一端”等新媒体平台，制作推出“一图速览”、短视频、H5等群众喜闻乐见的融媒体产品让全会精神“飞入寻常百姓家”。三是要组建深入基层的“宣讲轻骑兵”。要整合理论专家、百姓名嘴、先进典型等力量，组建面向企业、农村、机关、校园、社区的宣讲队伍，用“家常话”解读“大政策”，把全会擘画的宏伟蓝图与群众关心的切身利益联系起来，讲清楚“国之大者”与“家之小事”的内在逻辑，凝聚起全市上下奋进新征程的磅礴力量。

（二）在“谋”与“干”上对标对表，全力服务x高质量发展大局。全会为“十五五”发展指明了方向，宣传思想文化工作必须紧紧围绕中心、服务大局，为x市在高质量发展赛道上争先进位提供坚强思想保证和强大精神力量。一是要精心做好发展成就的宣传。“十四五”即将收官，要系统梳理和总结我市在经济转型、城市建设、民生改善、生态治理等方面的重大成就和宝贵经验，讲好x故事，提振发展信心。同时，要围绕市委、市政府贯彻落实全会精神、科学谋划我市“十五五”发展的重大决策部署，做好政策解读和舆论引导工作。二是要倾力营造一流营商环境的氛围。全会强调要扩大开放、吸引外资一流的营商环境是核心竞争力。我们要主动策划，深度报道我市在深化“放管服”改革、保护企业合法权益、构建亲清政商关系等方面的务实举措和显著成效，向外界传递x重商、亲商、安商、富商的鲜明信号。三是要着力赋能现代化产业体系的构建。全会强调发展新质生产力。我市正大力发展的x产业、x产业，就是新质生产力的具体体现。宣传工作要聚焦这些重点产业，深入挖掘企业科技创新、人才引育、市场开拓的典型案例，宣传“链主”企业的带动作用，展现x产业发展的澎湃动能，为我市产业转型升级鼓与呼。

（三）在“文”与“化”上用心用情，不断满足人民群众精神文化新期待。满足人民日益增长的精神文化需求，是宣传思想文化工作的出发点和落脚点。全会提出的“提品质”民生要求，为我们指明了方向。一是要在城市文明创建上实现新提升。要以创建全国文明城市为抓手，持续深化社会主义核心价值观宣传教育，大力弘扬x的城市精神，深入推进移风易俗，提升市民文明素养和城市文明程度，让文明成为x最亮丽的名片。二是要在公共文化服务上实现新突破。要对标“提品质”的要求，高质量谋划我市“十五五”宣传文化事业发展规划。要推动市级文化场馆功能升级，构建覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。要鼓励文艺院团和文艺工作者深入生活、扎根人民，创作更多讴歌新时代、反映x火热实践的精品力作，办好群众性文化活动，让人民群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。三是要在文旅深度融合上实现新作为。x拥有丰厚的历史底蕴和独特的文化资源。要深入挖掘x文化、x文化等特色文化内涵，通过影视作品、文创产品、节庆活动等多种形式，将其转化为可感知、可体验的文旅产品，推动文化资源优势转化为产业发展优势，让“诗和远方”在x完美牵手。

三、强化队伍的使命担当，锻造忠诚干净担当的宣传思想文化铁军

打铁还须自身硬。完成新征程赋予宣传思想文化战线的艰巨任务，关键在于建设一支过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的干部队伍。

一要旗帜鲜明讲，永葆忠诚本色。宣传部门是机关，必须把讲作为第一位的要求。全体同志要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上上行动上同以同志为核心的D中央保持高度一致。要把贯彻落实全会精神作为检验忠诚度的试金石，不折不扣推动D中央决策部署在x落地生根。

二要苦练内功强本领，勇于担当作为。新形势、新任务对我们的能力素质提出了更高要求。要克服“本领恐慌”，既要成为宣传工作的行家里手，又要努力成为熟悉经济、社会、文化等各领域工作的“多面手”。要大兴调查研究之风，走出机关、深入一线，掌握第一手资料，使我们的工作更接地气、更有底气。要敢于担当、善于作为，面对意识形态领域的复杂斗争要敢于亮剑，面对改革发展的难点堵点要勇于发声，在服务大局中体现价值、展现作为。

三要严守纪律转作风，树立良好形象。作风就是形象，纪律就是保障。要严格遵守D的纪律和规矩，严格落实纪律规定及其要求，坚决反对形式主义、官僚主义。要坚守廉洁自律的底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，保持清正廉洁的本色。要以优良的作风、严明的纪律，赢得广大干部群众的信任和支持，树立宣传文化干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。学习宣传贯彻D的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的头等大事。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，以高度的责任感和历史使命感，把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，锐意进取，真抓实干，为奋力谱写中国式现代化x新篇章作出新的更大贡献！

 

 

 

同志们：

今天，我们召开这次部务（扩大）会议，主要任务是传达学习D的二十届四中全会精神，研究部署我市组织系统贯彻落实的具体举措。这次全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期我国的发展擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向，是乘势而上、接续奋斗的又一次总动员、总部署。

全市组织部门和广大组工干部，必须以高度的自觉、思想自觉和行动自觉，把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大任务。要深刻领会全会的精神实质和核心要义，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到省委、市委的工作要求上来，确保全会精神在x落地生根、开花结果，为奋力谱写中国式现代化x新篇章提供坚强组织保证。下面，我讲三点意见。

一、高度统一思想，深刻领会全会精神的重大意义与核心要义

学习贯彻全会精神，首要是学深悟透，准确把握其精神实质。只有在思想上达到新高度，才能在行动上取得新成效。

第一，要从历史方位中深刻把握全会的里程碑意义。“十五五”时期，是实现2035年远景目标的关键五年，是承上启下、继往开来的攻坚期和窗口期。D的二十届四中全会正是在这个关键节点上，对“十五五”时期的发展作出顶层设计和战略擘画，其历史意义、意义和现实意义都极为深远。会议系统总结了“十四五”时期我国发展取得的举世瞩目成就，科学分析了当前和今后一个时期我国发展面临的内外环境，明确了“十五五”时期发展的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务。这充分彰显了以同志为核心的D中央高瞻远瞩的战略眼光、驾驭复杂局面的高超智慧和强烈的大局意识、历史担当。全市组织系统要站在D和国家事业发展全局的高度，充分认识到，抓好全会精神的贯彻落实，就是抓住了未来五年发展的“纲”与“魂”，是向第二个百年奋斗目标进军的实际行动，是必须肩负起的重大责任。

第二，要从战略部署中深刻把握高质量发展的核心要求。全会《建议》通篇贯穿着高质量发展这条主线，强调要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。特别是，“发展新质生产力”被摆在了更加突出的位置，这不仅是经济领域的深刻变革，更是对发展动能、发展方式的根本性重塑。新质生产力以科技创新为主导，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。这就要求我们必须摆脱传统增长路径依赖，更加注重科技创新和产业升级，更加注重人才是第一资源。同时，全会还对全面深化改革开放、促进城乡区域协调发展、推进美丽中国建设、增进民生福祉、统筹发展和安全等作出了系统部署。这些部署环环相扣、互为支撑，构成了一个逻辑严密、内涵丰富的有机整体。组织工作必须紧紧围绕这些战略部署来谋划和推进，思考如何通过建强组织、配强班子、用好干部、集聚人才，为x市培育发展新质生产力、构建现代化产业体系、促进共同富裕提供有力支撑。

第三，要从自我革命精神中深刻把握全面从严治D的重要保障。办好中国的事情，关键在D，关键在D要管D、全面从严治D。全会《建议》明确提出，要坚持和加强D的全面领导，深入推进新时代D的建设新的伟大工程，以D的自我革命引领社会革命。这为我们做好新时代组织工作提供了根本遵循。组织部门作为管D治D的重要职能部门，在推进D的自我革命中承担着特殊重要的职责。必须深刻认识到，实现“十五五”规划和2035年远景目标，任务艰巨、挑战严峻，更加需要一个坚强有力的领导核心，更加需要一支忠诚干净担当的干部队伍，更加需要一个全面进步全面过硬的基层组织体系。我们要以更高标准、更严要求加强自身建设，在推进监督具体化、精准化、常态化上下功夫，在建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍上下功夫，在增强D组织功能和组织功能上下功夫，确保D始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二、精准对标对表，将全会精神融入x市高质量发展全局

学习贯彻全会精神，关键在结合实际，做到知行合一。必须把全会的战略擘画与x市的发展实践紧密结合起来，找准切入点和着力点，主动对标、积极作为。

第一，要立足x发展阶段性特征，找准服务大局的方位坐标。当前，x市正处在转型升级、爬坡过坎的关键阶段。回顾“十四五”以来的发展历程，我们取得了来之不易的成绩。根据2024年的初步统计数据，全市地区生产总值预计将突破xxxx亿元，同比增长约x.x%，增速高于全国平均水平。三次产业结构持续优化，预计调整为x.x:xx.x:xx.x，第三产业占比稳步提升，新动能正在加速集聚。城镇化进程稳步推进，常住人口城镇化率达到约xx%。全年城镇新增就业超过xx万人，城乡居民人均可支配收入分别增长约x.x%和x.x%，民生福祉持续改善。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到发展中存在的短板和挑战。比如，我们的产业层次总体还不够高，传统产业占比依然较大，战略性新兴产业的支撑作用有待进一步增强；科技创新能力还不够强，高层次领军人才和创新团队相对缺乏；城乡区域发展不平衡问题依然存在，民生领域还有不少欠账；部分干部的思想观念、能力水平与高质量发展的要求还不完全适应。这些问题，正是我们贯彻落实全会精神、谋划“十五五”发展需要着力破解的难题。组织工作必须紧扣这些中心任务，把干部资源、人才资源、组织资源更精准地配置到高质量发展的主战场、第一线。

第二，要紧扣x“十五五”发展目标任务，谋划组织工作的战略路径。“十五五”时期，是我市实现新跨越的关键五年。市委、市政府正在加紧编制全市的“十五五”规划纲要。初步构想是，要锚定“建设区域性中心城市”的战略定位，聚焦“三大战略任务”：一是构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，二是打造富有活力和吸引力的创新创业高地，三是建设宜居宜业宜游的幸福和美家园。围绕这些目标任务，组织工作要提前布局、主动跟进。一是要围绕“构建现代化产业体系”配强干部。要重点选拔培养一批懂产业、懂经济、懂科技、懂金融的“四懂”干部，特别是要充实到经济开发区、高新区以及产业链招商、项目建设等关键岗位。要通过精准化培训，提升各级领导干部推动产业转型升级、发展新质生产力的专业素养和实践能力。二是要围绕“打造创新创业高地”集聚人才。要以超常规的力度实施新一轮人才强市战略，聚焦我市重点发展的x材料、x能源、x文旅等主导产业，精准引进一批“高精尖缺”人才和团队。要深化人才发展体制机制改革，破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，营造“近悦远来”的一流人才生态。三是要围绕“建设幸福和美家园”建强组织。要深入推进抓D建促乡村振兴，持续建强农村基层D组织，培育乡村治理和产业发展带头人。要深化城市基层D建引领基层治理，推动资源、服务、管理向社区下沉，完善D组织领导下的网格化治理体系，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第三，要聚焦破解发展难题，发挥组织工作的攻坚作用。高质量发展本身就是一个不断发现问题、解决问题的过程。全会精神的贯彻落实，最终要体现在解决实际问题的成效上。组织部门要强化问题导向，敢于啃硬骨头，在破解发展难题中彰显担当。比如，针对营商环境的堵点痛点，要推动建立干部担当作为的激励和保护机制，旗帜鲜明地为敢于负责、勇于创新的干部撑腰鼓劲，严肃查处不作为、慢作为、乱作为问题。针对部分干部能力不足“本领恐慌”的问题，要构建更加开放、更具实效的干部教育培训体系，大规模开展精准化、实战化培训，帮助干部弥补知识空白、经验盲区、能力弱项。针对基层治理中存在的权责不对等、力量薄弱等问题，要持续深化改革，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，让基层D组织有资源、有能力为群众服务。

三、强化担当作为，为谱写中国式现代化x新篇章提供坚强组织保证

一分部署，九分落实。把全会擘画的宏伟蓝图变为美好现实，组织部门责任重大，使命光荣。必须拿出“走在前、作表率”的实际行动，锤炼过硬作风，提升履职能力，推动各项任务落地见效。

第一，要着力锻造一支过硬、适应新时代要求的高素质干部队伍。事业成败，关键在人。实现“十五五”时期的宏伟目标，必须有一支堪当重任的“铁军”。首先，要把标准放在首位。要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习贯彻D的二十届四中全会精神作为干部教育培训的重中之重，引导广大干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要完善干部素质考察考核机制，在重大任务、关键时刻考验识别干部，确保“刀把子”牢牢掌握在D和人民手中。其次，要提升干部推动高质量发展的能力。要围绕新质生产力、数字经济、绿色发展等新知识新领域，实施干部能力提升计划。要坚持在干中学、学中干，有计划地把干部放到改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境和关键岗位上历练，让他们在火热实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。再次，要激励干部担当作为。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”要求，完善干部考核评价体系，大力选拔使用想干事、能干事、干成事的干部，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

第二，要着力构建一个人才引领、支撑高质量发展的大格局。人才是创新的根基，是发展的第一资源。要牢固树立“人才是第一资源”的理念，全方位培养、引进、用好人才。一是要以更大力度优化人才政策。要对标国内先进地区，对我市现行人才政策进行全面梳理和迭代升级，增强政策的精准性、吸引力和竞争力。特别是在高层次人才的个税奖励、购房补贴、子女入学、配偶就业等方面，要拿出真金白银、实招硬招。二是要以更实举措搭建人才平台。要依托我市的x产业园、x研究院等载体，支持建设一批重点实验室、技术创新中心、博士后科研工作站等高能级创新平台。要鼓励企业与高校、科研院所共建研发机构，促进产学研用深度融合，让人才有施展才华的广阔舞台。三是要以更优服务营造人才生态。要当好服务人才的“店小二”，建立健全人才服务专员制度，为各类人才提供全周期、个性化服务。要大力弘扬科学家精神和企业家精神，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，让x成为各类人才向往之地、集聚之地、圆梦之地。

第三，要着力夯实一个全面进步、全面过硬的坚强战斗堡垒。基层D组织是贯彻落实D中央决策部署的“最后一公里”。必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。一是要突出功能。要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层D组织建设成为有效实现D的领导的坚强战斗堡垒。要持续整顿软弱涣散基层D组织，深化模范机关创建，推进公立医院、中小学校D组织领导下的院（校）长负责制，加强在新经济组织、新社会组织、新就业群体中D的建设，实现D的组织和工作全覆盖。二是要服务中心大局。要紧紧围绕乡村振兴、基层治理、项目建设、文明创建等中心工作，找准基层D建与中心工作深度融合的结合点。要推广“D建+”模式，比如“D建+产业发展”“D建+网格治理”“D-建+志愿服务”，把D的优势、组织优势转化为发展优势、治理优势。三是要激励D员作为。要健全D员“平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危难关头豁得出来”的机制，深化D员设岗定责、承诺践诺、积分管理，引导广大D员在各自岗位上发挥先锋模范作用，让D旗在基层一线高高飘扬。

第四，要着力建设一支公道正派、业务精湛的模范组工干部队伍。打铁还须自身硬。组织部门的特殊职责，决定了我们必须以更高标准、更严要求加强自身建设。全体组工干部要带头学习、带头思考、带头贯彻全会精神，努力成为组织工作的“活字典”“政策通”。要大力弘扬公道正派的核心价值理念，坚持原则、出以公心，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。要大兴调查研究之风，走出机关、深入基层，听实话、察实情、出实招，使组织工作更加贴近实际、符合规律、富有成效。要严守纪律和组织纪律，清白做人、干净做事，自觉接受各方面监督，永葆清正廉洁的本色，树立和维护组工干部的良好形象。