同志们：

今天召开这次全市化解不动产“登记难”问题工作推进会议：主题鲜明、任务明确：就是要直面当前工作中存在的堵点、难点和痛点：进一步统一思想、压实责任、集中攻坚：坚决彻底解决好不动产“登记难”这一事关群众切身利益的重大民生问题。

不动产登记发证：一头连着政府公信力：一头连着群众获得感。一张小小的产权证：承载的是人民群众对美好生活的向往：是其财产安全的法律保障：更是社会和谐稳定的基石。D中央、国务院和省委、省政府始终高度重视此项工作：将其作为检验“以人民为中心”发展思想是否落到实处的重要标尺：作为整治群众身边腐败和作风问题的具体抓手。全市各级各部门必须从和全局的高度：深刻认识化解不动产“登记难”问题的极端重要性和现实紧迫性：以对D、对人民、对历史高度负责的态度：全力以赴打赢这场攻坚战。

一、肯定过往成效：正视当前挑战：深刻把握工作的时代要求

自不动产统一登记制度实施以来：经过全市上下的不懈努力：工作取得了显著成效。市县两级不动产登记机构累计完成登簿超过22万件：不动产登记基础数据库基本建成。特别是在2023年：全市不动产登记申请办结率已达到98.63%：部分业务办结率更是达到了100%：基本实现了“立等可取、即时办结”的服务模式。这些成绩的取得：离不开一线登记人员的辛勤付出：也离不开各相关部门的协同配合：为解决历史遗留问题奠定了坚实的基础。

然而：在肯定成绩的同时：更要清醒地看到：当前剩下的都是“硬骨头”：是历史积弊深、牵涉部门多、法律关系复杂的疑难杂症。这些存量问题若不及时化解：不仅会严重影响群众的合法权益：也会持续侵蚀政府的公信力。解决这些问题：已经不是简单的业务办理问题：而是一项严肃的任务。

从层面看：这是践行初心使命的“试金石”。群众的“急难愁盼”就是工作的出发点和落脚点。能不能下定决心、拿出实招解决好“登记难”：直接关系到人民群众的根本利益：考验着各级领导干部的宗旨意识和责任担当。

从经济层面看：这是优化营商环境的“必修课”。明晰的产权是市场经济的基石。有效化解“登记难”：能够盘活社会存量资产：为企业和个人融资提供便利：激发市场活力：是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。

从社会层面看：这是维护和谐稳定的“压舱石”。房屋是绝大多数家庭最重要的财产。产权不明、办证无门：极易引发社会矛盾和不稳定因素。妥善解决问题：让群众拿到“红本本”：吃下“定心丸”：是实现社会长治久安的重要保障。

从法治层面看：这是推进依法治市的“关键点”。保障公民合法的财产权利是宪法和民法典赋予政府的重要职责。依法依规、创造性地解决历史遗留问题：本身就是提升城市治理法治化水平的生动实践。

因此：全市上下必须统一思想：将化解“登记难”问题摆在更加突出的位置：以“时时放心不下”的责任感：以攻城拔寨的决心和勇气：坚决啃下这块“硬骨头”。

二、聚焦核心症结：深挖问题根源：精准施策破解存量难题

解决问题：首先要找准问题。从前期各县区、各部门梳理的台账情况看：当前不动产“登记难”问题主要集中在以下几个方面：

一是项目建设手续不全的历史遗留问题。部分项目因年代久远、开发主体变更、政策调整等原因：存在缺少建设工程规划许可证、竣工验收备案表、消防验收意见等关键要件的情况：导致无法满足现行登记要求。这是存量问题中占比最高、处理难度最大的一类。

二是部门协同联动不畅的机制梗阻问题。不动产登记涉及自然资源、住建、税务、消防、人防、司法等多个部门。在处理复杂问题时：个别部门存在“新官不理旧账”、职能交叉处相互推诿、信息壁垒难以打通等现象：形不成工作合力：“最后一公里”梗阻严重。

三是政策法规适用不明的灰色地带问题。一些特殊情况：如小产权房、单位集资房、回迁安置房等：其产权来源和土地性质复杂：现有法律法规和政策文件中缺乏明确具体的处理指引：导致基层在实际操作中“无法可依”或“不敢作为”。