县委：

现将我局“十四五”及2025年工作总结和“十五五”及2026年工作计划报告如下。

一、“十四五”及2025年工作总结

“十四五”以来，在县委、县政府的坚强领导下，XX县工业商务和信息化局紧紧围绕全县发展大局，聚焦工业强县战略，以产业转型升级和提质增效为主线，攻坚克难，锐意进取，全县工业经济呈现出稳中有进、结构优化、动能增强的良好态势，为“十四五”规划的圆满收官提供了有力支撑。

(一)“十四五”主要工作成效

“十四五”时期，本局对标规划确定的目标任务，坚持项目带动、政策驱动、创新引领，工业经济综合实力显著增强，产业基础得到有效夯实。

第一，工业经济规模与效益实现跨越式增长。面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，全县工业战线迎难而上，主要经济指标保持高速增长。在规划初期，全县工业基础相对薄弱，20XX年工业总产值约为XX亿元。经过五年发展，工业经济体量显著扩大。特别是自20XX年以来，工业增长持续发力，当年8家规模以上工业企业完成工业总产值XX亿元，同比增长33.3%，工业增加值增长12.9%。进入2024年，增长势头更为强劲，规上工业增加值增速达到21.4%，创下近五年新高，增速位居全州前列。基于此强劲增长态势，经初步核算，预计到2025年底，全县规上工业增加值将突破XX亿元大关，规上工业总产值超过XX亿元，基本实现“十四五”规划中提出的规上工业增加值比20XX年翻一番以上、工业增加值占GDP比重提高至15%的奋斗目标。五年间，累计完成工业投资预计超过XX亿元，为后续发展积蓄了强大动能。

第二，重点项目建设取得决定性成果。坚持“项目为王”理念，全力推进一批关乎长远发展的重大工业项目落地见效。期间，成功实施并推动了XX省XX茶厂技改扩建建设项目、XX县XX水泥有限公司日产2000吨新型干法水泥熟料生产线二号水泥磨机建设项目、XX县XX砂石料厂建设项目等一批重点工业项目。这些项目的建成投产，不仅直接拉动了工业产值的增长，也优化了县域产业结构。例如，XX水泥二号磨机的投用，提升了本地高标号水泥的生产能力和市场竞争力;XX茶厂的技改扩建，则推动了茶叶这一传统优势产业向精深加工和品牌化方向发展。同时，围绕产业链延伸和产业集群打造，谋划储备了XX县现代物流产业园、胡椒精深加工厂、香料加工及“一县一业”标准厂房等一批延链补链强链项目为“十五五”时期构建现代化产业体系奠定了项目基础。

第三，产业结构调整与绿色转型迈出坚实步伐。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，将绿色低碳理念贯穿于工业发展的全过程。严格执行国家产业政策，坚决淘汰落后产能，强化能源消费总量和强度“双控”，大力发展循环经济。“十四五”期间，着力培育壮大以茶叶、中草药、天然橡胶加工为主的绿色工业体系。依据《XX县生态文明建设示范区规划》，明确提出到2025年绿色工业总产值达到38亿元以上的目标。围绕此目标，积极引导企业采用清洁生产技术和节能环保设备，推广资源综合利用。在能源结构方面，稳步推进水电、风电、光伏等绿色能源开发，为工业绿色发展提供清洁能源保障。

第四，市场主体培育与营商环境优化成效显著。深入实施市场主体倍增计划，通过“育苗壮干”工程和“一企一策”精准帮扶机制，全力支持民营经济和中小企业发展。“十四五”期间，全县工业企业数量稳步增加，企业规模持续壮大。特别是2024年，全县净增本地经营主体970户，成功培育“四上”企业16户，数量创历史新高。到2025年底，全县规模以上工业企业数量预计将达到或接近30家，较“十三五”末实现大幅增长，企业梯队结构得到优化。通过深化“放管服”改革，不断优化审批流程，提升服务效能，工业领域的营商环境得到持续改善，为吸引外来投资和激发内生动力营造了良好氛围。

第五，产业数字化与新业态融合实现突破。顺应数字经济发展潮流，加快推动传统产业的数字化、网络化、智能化转型。积极推进5G基站等新基建项目建设，为工业互联网的应用普及奠定网络基础。大力发展电子商务，依托XX县电商产业园，不断拓宽农特产品上行渠道，推动“工业品下乡、农产品进城”。电商交易额实现连续增长，20XX年达XX亿元，同比增长25.06%，2024年虽受基数影响增速放缓，但总量仍保持在XX亿元的高位，有效带动了地方特色产品的销售和相关加工业的发展，形成了线上线下融合发展的新格局。

(二)2025年主要工作成效

2025年作为“十四五”规划的收官之年，本局紧扣年初既定的各项目标任务，全力冲刺，确保各项工作圆满收官，为“十五五”的顺利开局打下坚实基础。

一是工业增长目标全面实现。紧盯规上工业增加值增速同比增长21.4%的核心目标不放松。通过强化经济运行监测调度，实行重点企业“一对一”跟踪服务，及时协调解决企业在生产经营中遇到的用电、用工、融资等难题，确保了重点企业产能的充分释放。预计到年底，该项核心指标将顺利完成，增速继续保持在全州前列，充分彰显了XX县工业经济发展的强劲韧性和巨大潜力。

二是产业园区承载能力持续提升。重点推进XX县特色产业园区的基础设施建设和招商引资工作。年内，园区道路、供水、供电、排污等配套设施进一步完善，为企业入驻创造了“拎包入住”的条件。根据《XX县特色产业园区经济高质量发展实施方案》的要求，力争在年内推动园区内新增企业实现纳规入统，提升园区产出效益和企业入驻率，使其逐步成为县域工业发展的主阵地和新高地。

三是数字经济与实体经济融合深化。全面落实2025年政府工作报告中关于产业发展核心驱动力的要求。在巩固电商交易额成果的基础上，推动数字技术在工业生产领域的应用。引导XX水泥、XX茶厂等存量企业探索实施生产流程数字化改造，提升生产效率和管理水平。同时，积极推动XX县城乡高效物流建设项目，利用信息化手段整合物流资源，降低企业物流成本，为工业发展提供高效支撑。

四是质量强县建设扎实推进。深入贯彻质量强县战略，鼓励企业加强技术创新和质量管理，提升产品核心竞争力。组织企业参与质量管理培训和标准体系建设，引导企业争创名牌产品和驰名商标。年内，在茶叶、橡胶制品等领域，产品质量和品牌影响力得到进一步提升，为企业开拓更广阔市场提供了保障。

(三)存在的主要困难和问题

在总结成绩的同时，必须清醒地认识到，对标高质量发展的要求，立足全县发展大局，我县工业发展仍面临诸多深层次的困难、问题与挑战。

首先，工业总体规模偏小，发展后劲不足是根本症结。XX县工业发展滞后的局面尚未得到根本扭转，工业在国民经济中的“压舱石”作用不够突出。全县工业企业，特别是规模以上工业企业数量仍然偏少，缺乏产值超十亿、具有强大带动力的龙头企业。工业总产值和增加值在全州范围内的比重依然较低，对财政的贡献度有限。工业投资虽然保持增长，但大项目、好项目储备不足，后续增长动力存在隐忧。

其次，产业结构层次较低，产业链条短板突出。当前我县工业结构仍以资源初加工和传统制造业为主，主要集中在水泥建材、电力生产以及茶叶、橡胶等农副产品初加工领域。产业关联度不高，精深加工程度不足，产品附加值较低，市场竞争力不强。例如，我县盛产胡椒、草果等优质香料，但多以原料形式外销，缺乏本地的精深加工企业，导致大部分利润外流。产业链的“微笑曲线”两端——研发设计和品牌营销环节尤为薄弱。

再次，创新能力不强，转型升级内生动力偏弱。企业研发投入普遍不足，创新意识不强，缺乏高水平的科技人才和研发平台。多数企业仍沿用传统生产工艺，数字化、智能化水平低，在面对日益激烈的市场竞争和不断趋严的环保要求时，转型升级的压力巨大。工业互联网、大数据、人工智能等新技术与工业的融合应用尚处于起步阶段，数字经济赋能实体经济的作用远未充分发挥。

最后，要素制约日益趋紧，发展空间受到限制。作为一个生态功能重要的地区，我县面临着经济发展和生态保护的双重压力。土地、能耗、环境容量等指标对工业项目的引进和落地构成了刚性约束。同时，地处山区，交通物流等基础设施虽有改善但仍是短板，客观上增加了企业的生产经营成本，在一定程度上影响了招商引资的吸引力。如何破解要素瓶颈，在“绿水青山”间走出一条可持续的“金山银山”之路，是亟待破解的重大课题。

二、“十五五”主要目标任务

展望“十五五”时期，是XX县推动工业化进程、加快构建现代化产业体系的关键五年。必须坚持以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，聚焦产业升级和动能转换，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。