根据市委关于开展D内生态分析研判工作的统一部署，X市审计局D组高度重视，于2025年11月3日召开专题会议，紧紧围绕坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、严格落实管D治D责任、严肃规范选人用人工作、持续深化D风廉政建设和反腐败斗争等核心内容，聚焦“一把手”和领导班子履职尽责情况，结合年度市委巡察、各类专项督查反馈意见及年度民主生活会对照检查情况，对全局2025年度D内生态进行了系统、深入的自查自评与分析研判。现将有关情况报告如下。
一、总体态势研判
2025年以来，局D组始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻D的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动坚决做到“两个维护”。通过扎实开展D纪学习教育，一体推进“三不腐”向纵深发展，全局生态呈现出忠诚更加纯粹、管D治D责任更加压实、干部队伍作风更加过硬、审计事业发展动能更加强劲的良好态势，为充分发挥审计在推进D的自我革命中的独特作用，服务保障X市经济社会高质量发展大局提供了坚强的和纪律保证。
（一）聚焦建设，忠诚拥护“两个确立”的思想根基更加坚实。局D组始终将D的建设摆在首位，教育引导全体审计干部将对D绝对忠诚作为审计工作的生命线。一是在理论武装上持续深化。严格落实“第一议题”制度，确保D中央重大决策部署和重要指示批示精神第一时间传达学习、第一时间研究部署。2025年，局D组理论学习中心组组织集中学习研讨16次，专题学习关于审计工作的重要论述和对X省重要指示批示精神。扎实开展D纪学习教育，举办全局性专题读书班3期，邀请市委D校专家进行《中国共产D纪律处分条例》专题辅导，全体D员干部参学率达100%。通过创新举办“审计青年说”理论学习沙龙、运用线上学习平台等方式，推动D的创新理论入脑入心、见行见效，确保全体干部在思想上上行动上始终同以同志为核心的D中央保持高度一致。二是在执行上坚决有力。对中央、省委和市委的重大决策部署，局D组坚持闻令而动、听令而行，制定详细的贯彻落实方案，建立工作台账，明确责任人与完成时限，实行销号管理。2025年，围绕全市“十四五”规划收官之年各项重点任务，组织开展了重大政策措施落实情况跟踪审计、市级财政管理及决算草案审计、国有企业资产负债损益审计以及X新区开发建设、X生态廊道治理等重大项目审计调查。局D组班子成员带头深入审计一线，现场研究解决复杂问题，确保D中央政令畅通、执行到位。全年共出具审计报告及专项审计调查报告128份，提出审计建议350余条，促进增收节支和挽回损失共计XX亿元，各项审计业务指标均圆满完成。三是在监督上精准有效。聚焦“国之大者”，将审计监督与监督具体化、常态化。在经济责任审计中，将领导干部贯彻执行D中央经济方针政策和决策部署情况作为审计重点。在财政审计中，重点关注积极财政政策提质增效、政府过“紧日子”要求落实情况。在民生审计中，重点关注乡村振兴、教育医疗等领域资金和项目落地见效情况。通过审计监督，推动解决了部分领域存在的政策执行“中梗阻”、资金使用效益不高等问题，以有力的审计监督保障了D中央决策部署在X市落地生根。
（二）聚焦主体责任，全面从严治D的责任链条更加严密。局D组坚决扛起全面从严治D主体责任，“一把手”切实履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，形成了齐抓共管的良好格局。一是责任体系构建到位。年初，局D组即召开专题会议，研究部署年度D风廉政建设和反腐败工作，制定印发《2025年D风廉政建设和反腐败工作要点》及《全面从严治D主体责任清单》。D组书记与班子成员、班子成员与分管科室及下属单位负责人层层签订《D风廉政建设责任书》共计52份，将责任具体到岗、量化到人，形成了“D组统一领导、书记主抓总揽、班子成员分工负责、机关D委组织协调、各支部具体落实”的责任闭环。二是监督考核动真碰硬。D组书记全年与班子成员、重点岗位负责人开展廉政谈话提醒40余人次，做到抓早抓小、防微杜渐。局D组坚持每季度听取一次D风廉政建设工作汇报，分析研判形势，研究解决审计权力运行中的廉政风险问题。将管D治D责任落实情况纳入年度绩效考核和干部评优评先的核心指标，对2名在落实“一岗双责”中存在薄弱环节的科室负责人进行了约谈提醒，并责令限期整改，以刚性问责倒逼责任层层压实。三是纪律作风建设常态长效。局D组于2025年3月24日召开全局D风廉政建设工作会议，传达学习上级重要会议精神，对全年工作进行部署。持续深化拓展“四风”纠治成果，2025年全局性会议数量同比压减20%，发文数量压减22%。深入开展“审计为民”实践活动，组织审计干部深入基层一线，围绕群众反映强烈的教育、医疗、社保等领域的急难愁盼问题开展专项审计调查，推动解决民生问题80余个，以务实作风赢得了群众的认可。
（三）聚焦组织路线，选人用人的导向更加鲜明。局D组始终坚持新时代好干部标准和D管干部原则，牢固树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。一是严格执行制度程序。严格遵守《D政领导干部选拔任用工作条例》和相关法规，坚持“凡提四必”，确保动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节都规范、公开、透明。2025年，共开展了3轮次科级干部选拔任用和轮岗交流，涉及干部11名。所有程序均做到全程纪实、有据可查，坚决杜绝“带病提拔”“人情照顾”等现象，选拔任用的干部群众公认度高，有效激发了干部队伍的整体活力。二是注重在审计一线考察识别干部。将重大审计项目、急难险重任务作为培养、考察和识别干部的“主战场”。在开展对X区域重大基础设施建设项目审计过程中，面对时间紧、任务重、技术复杂的挑战，一批年轻干部迎难而上，表现突出。年内提拔或进一步使用的4名干部中，均有在重大审计项目中攻坚克难、查深查透关键问题的出色表现，形成了“让有为者有位、能干者能上、优秀者优先”的良好氛围。三是强化干部全方位监督管理。坚持严管和厚爱相结合，加强对干部的日常监督。认真执行个人有关事项报告制度，对新提拔干部进行任前廉政谈话，对关键岗位干部定期进行轮岗交流，防止在同一岗位长期任职可能带来的廉政风险。同时，注重人文关怀，及时了解干部思想动态和实际困难，帮助解决后顾之忧，激励广大审计干部心无旁骛干事创业。
（四）聚焦廉洁审计，一体推进“三不腐”的综合效能更加彰显。局D组坚持以“零容忍”态度惩治腐败，坚持审计业务工作与D风廉政建设同部署、同落实、同检查，将廉洁要求贯穿审计全过程。一是风险防控机制精准有效。聚焦审计权力运行的关键环节，如审计计划制定、现场取证、问题定性、报告撰写等，全面梳理廉政风险点35个，制定并动态更新防控措施58条。修订完善了《X市审计局审计现场管理办法》《审计业务会议规程》等内部控制制度15项，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，用制度的刚性约束规范审计行为，把权力关进制度的笼子里。二是警示教育入脑入心。组织全体D员干部集中观看《持续发力纵深推进》等警示教育专题片5部，赴X市廉政教育基地开展现场教学，用身边事教育身边人，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。在元旦、春节等重要节点，通过工作群、短信平台等方式发送廉洁提醒信息超过3000条次。邀请市纪委监委专家作专题讲座，剖析近年来审计领域发生的违纪违法典型案例，以案为鉴，以案促改。三是腐败问题查处坚决有力。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对审计过程中发现的违纪违法问题线索，及时依规依纪依法移送有关部门处理。2025年，全局共向纪检监察机关、司法机关及有关主管部门移送问题线索45起。同时，针对审计发现的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，深入分析原因，提出具有可操作性的审计建议，推动相关单位建章立制20余项，发挥了审计反腐“利剑”和治本功能。
二、存在的主要问题
在肯定成绩的同时，局D组清醒地认识到，对标新时代D的建设总要求和市委的高标准、严要求，对标审计机关作为机关、首先是宏观管理部门的职能定位，我局D内生态仍存在一些不容忽视的短板和弱项。
（一）对标上级巡察督查反馈要求，仍存在整改落实不够深入的问题。一是在落实市委巡察反馈意见方面。2025年上半年，市委第三巡察组对我局开展了常规巡察，反馈了3大类11项具体问题。尽管局D组制定了整改方案并取得阶段性成效，但个别问题整改仍不够彻底。主要表现为：在学习贯彻关于审计工作重要论述方面，存在学用结合不够紧密的问题，未能完全转化为推动研究型审计的创新思路和具体方法；在防范化解重大风险方面，对一些潜在的、隐性的财政金融风险预警能力有待加强，审计的宏观性、建设性作用发挥还不够充分；在内部管理方面，个别项目资金支付审核把关仍有不严谨之处，存在一定的廉政风险。二是在接受专项督查方面。在2025年全市政府系统政务督查中，指出我局在优化营商环境相关的政策落实跟踪审计方面，审计报告的成果转化和运用效率有待提高，部分审计建议的跟踪问效机制不够健全。在全市保密工作专项检查中，指出我局个别涉密审计项目在资料流转和保管环节存在不规范之处，保密意识有待进一步强化。三是在落实意识形态工作责任制方面。通过自查发现，对审计工作中发现的涉及意识形态领域的苗头性、倾向性问题敏感性不足，分析研判和向上报告的机制不够健全；对审计干部的网络行为日常教育引导和监督管理存在薄弱环节，防范网络意识形态风险的能力有待提升。
（二）对照全面从严治D新要求，仍存在压力传导不够均衡的问题。一是“一岗双责”落实存在温差。部分班子成员对分管领域的D风廉政建设工作投入精力不够，习惯于在年初签责任书、年底做总结，日常的、具体的、针对性的监督指导相对较少。与分管科室负责同志的廉政谈话多为工作部署式谈话，触及思想灵魂的“红脸出汗”式谈话不多，导致压力传导层层递减，上热中温下冷现象依然存在。二是D建与业务融合不够深入。尽管反复强调D建引领，但在实际工作中，“两张皮”现象仍未完全根除。部分D支部组织生活满足于完成“规定动作”，与审计业务的结合点找得不准，未能有效将D建工作的成效转化为破解审计难题、提升审计质量的强大动力。例如，主题D日活动形式较为单一，围绕重大审计项目成立临时D小组发挥战斗堡垒作用的实践探索不够。三是日常监督管理存在“宽松软”现象。对干部队伍中出现的一些小问题、小毛病，有时碍于情面，批评教育不够严厉，动真碰硬不足。对审计纪律执行情况的监督检查不够常态化，更多依赖于审计项目结束后的复核审理环节，对审计现场纪律的突击检查、随机抽查较少，监督的震慑力有待进一步加强。
