(一)坚持在突出引领上深度融合。一是持续强化理论武装。始终把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,严格落实“第一议题”制度,深入推进D纪学习教育,通过市纪委常委会、理论中心组学习、“三会一课”、专题D课等方式集中学习xx次。举办“化·成”清风讲坛 x期、市纪委监委干部“讲习堂”x期,坚持“周三小课堂”学习机制,依靠支部“主要阵地”,突出D员干部“骨干群体”,以讲促学、以论促学不断深化对“两个确立”的认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是不断锤炼D性修养。突出“老区味道”,依托xx革命根据地红军烈士陵园、xx苏区将帅碑林、xx故居等开展红廉教育,上好革命传统教育“思政课”,学习xx、xx等先进事迹,参观王瑛先进事迹展陈、观看曲艺音乐剧《周永开》,参加“榜样的力量”巡讲活动,传承弘扬纪检监察优良传统,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把好思想之舵。三是正反结合强警示。开展一场参观润初心、一张清单明风险、惩治一批风腐强震慑等“七个一”活动。推出《xx》,编发《xx》《xx》《xx》警示教育读本,正反结合以身边事教育身边人,推进纪律规矩入脑入心。
(二)坚持在组织堡垒加固上深度融合。一是组织生活有质有感。过好“生日”、建立“共产D员示范岗”,每月第一周升旗仪式等强化D员意识。结合创文志愿服务、与帮扶村结对共建等,开展“xx”、“xx”、“xx”、xx”引领“安全蓝”等形式多样的主题D日活动,开展“一月一安全主题,一月一学习主题”的每月双主题活动,开展青年干部座谈会、读书分享会等活动,D支部的凝聚力和向心力不断增强。二是D建品牌有声有色。实施“四青”工程,组织开展“青廉说”演讲比赛、“青历”重走红军路、“青醒”警示教育、“xx”入户家访,加强青年D员干部教育管理。创建“xx”D建品牌,开展D员干部“家访”活动,全面摸底D员干部工作、生活及家庭情况,在谈心谈话中融入监督,在解决困难中体现关爱,着力推进关怀激励实化细化,教育引导D员干部以好家风涵养好作风,发挥好亲情监督预防作用。三是组织覆盖有形有效。压紧“一岗双责”,坚持“纪检干部+转隶干部”、“能手+熟手+新手”、“审查调查+综合部门”原则,支部成员互帮互助、取长补短,推动支部D建工作和纪法业务快速衔接、综合业务能力整体提升。同时,充分发扬“支部建在连上”的光荣传统,把D的基层组织建在办案点,临时D组织与审查调查组同时设立,坚持“D建+审调”,助力审调工作高质量发展,让“利剑”更显锋芒。
(三)坚持在推动提质增效上深度融合。一是坚持力度与节奏统筹。做深做实问题线索适当了解、综合分析,加强问题线索集体研判,突出市、县、乡分层分类瞄准重心,集中精力查该查的问题、办该办的案件。二是坚持数量与质量并重。推动案源提质,深化类案监督、风腐同查、专业监督等机制,加强“纪巡审”联动监督、贯通协作,着力主动发现有价值、能成案的问题线索。全市自办案件主动发现问题线索成案率同比提升xx%。实施“优质案件孵化培育工程”,推动案件复盘制度化常态化,开展案件质量评查xxx次、“三书比对”xx件,办案过程动态评估xxx次,案件质量稳步提升。三是坚持高标与底线同守。坚持办案人员统派、程序统筹、过程统管,建立定期核对、提前预警、提级督办等机制,积极探索办案部门与信息技术部门合成办案模式,促进案件查办全面提速、高标推进。全市无超期线索或案件。
【经验成效】
(一)监督进一步强化。一是紧盯关键事。聚焦高质量发展、高效能治理、高水平安全,围绕项目建设、数据统计、生态环保、安全生产、为基层减负、文化遗产保护等重点,常态化开展暗访督查和专项监督,及时查纠问题xxx个,精准追责问责xx人,向主责单位提醒风险点位xx个。持续深化巡察,市级累计完成全覆盖任务的xx.x%。二是紧盯关键时。持之以恒纠“四风”,紧盯元旦、端午等重要节点,严查公款吃喝、违规收受礼品礼金、借机旅游等问题。紧盯岁末年初、高考季等重要时段,持续深化大操大办问题专项治理。大力倡导“集体升学廉礼”“暖心生日宴”等新风尚,纠树并举整治大操大办推进移风易俗。三是紧盯关键人。聚焦“关键少数”,坚持过程管控与激励赋能并重,牵头制定加强县(区)D政“一把手”监督赋能xx条措施,探索建立加强全生命周期赋能监督助推高质量发展x个方面xx项具体举措,落实“三个区分开来”,加大容错纠错、澄清正名、回访教育力度,旗帜鲜明鼓励干事创业,为担当者担当。
(二)为民执纪情怀进一步彰显。一是同题共答分线捞。紧扣问题起底,通过联席会议、函告提示、通报警示、专场述责等推动主责带头示范捞、职能部门深入捞、专责监督精准捞,在乡镇喊响“有事找纪检”,分层分级分块分线建立“问题池”,打捞群众急难愁盼问题xxxx个,掌握线索xxxx条。二是分类处置钉着办。紧扣问题解决,实行台账管控,一事一策、分类处置。针对“群众折返跑、问题反复转”的疑难问题,建立“书记包最难的案”、联席现场办、群众诉求快处中心、精细化网格服务等机制联动解决,目前已推动解决群众急难愁盼问题xxxx余个,确保群众可感可及。三是系统集成钉着查。突出“x+x”重点领域、“x+x”专项整治,将村庄建设小微项目问题整治作为市本级自选动作,以案件查办为引领,推进集中整治落地见效。坚持监督、办案、治理贯通,向相关主责单位发出纪检监察建议书xx份,推动完善制度机制xx个。
(三)纪检监察铁军进一步铸就。持续推进规范化、法治化、正规化建设,对照条例查风险,边学习边查摆,推动D支部对照“六项纪律”要求检视出易忽视、易违反的纪律执行风险xx条。强化日常监管,明确纪检监察干部“八小时外”“十个严禁”要求,实现全方位监管。坚持刀刃向内,持之以恒强化自我约束、自我监督,纯洁思想、纯洁组织。近年来,市纪委监委第xD支部xxx同志受到全国纪检监察系统嘉奖、xxx同志获评为全市“优秀共产D员”、xxx同志获评为全市“优秀三八红旗手”、xxx同志获评为市直机关“优秀D务工作者”,支部全体D员干部为全市审查调查工作提供了有力的保障。
市中院第x支部主要由简案快审、诉讼服务团队构成,支部xx名D员紧扣D建业务融合工作要求,组建x个“D员法官+D员助理+书记员”办案小组、映山红法官工作室等,通过聚焦“思想融合”、“工作融合”及“目标融合”,推动D建与审判工作效果的双融合、双提升、双闭环。
一、以“思想融合”为先行驱动,在凝聚共识上促结合。明确将D建与审判工作融合发展作为支部建设、审判工作重点,在品牌塑造、工作部署及推进上找准结合点。一是在品牌塑造上促结合。将小切口推动大发展作为支部品牌打造牵引力,确定以简案快审作为支部“D建+业务”融合发展突破口及结合点,高效组建“一站解纷青跑团”、xx法官工作室,打造支部文化阵地,培树“支部一马当先领航司法加速度”D建品牌。二是在安排部署上促结合。支部D建品牌融合发展实行支委负责制,利用支委均属简案快审团队优势,将相关工作纳入简案快审部门周例会,不断强化团队干警思想培育和D员教育管理监督服务,推动D建和业务工作谋划同向、部署同步、落实同力、检查同责。三是在制度落实上促结合。实行理论学习与业务学习相结合,将最新法律法规、典型案例学习交流等司法审判业务作为支部“三会一课”的固定环节。团队组建以来,通过“三会一课”“主题D日”等支部活动组织业务学习xx余次,推动形成“理论+业务理论”学习规范化、常态化、制度化。
二、以“工作融合”为战略驱动,在简案快审上促嵌入。坚持“抓D建从抓质效出发”的工作理念,将高质量D建效应嵌入到简案快审全过程,实现办案效果质效双优。一是组建D员办案小组夯基。依循扁平化管理理念,组建x个“D员法官+D员助理+书记员”办案小组,由D员法官直接负责本小组的案件审理和人员管理工作。对办案小组结案态势一周一通报、一周一点评,实现案与人的全流程动态监管。各办案小组法官人均年结案达xxx件。二是瞄准办案效率提速。将提升办案效率作为践行司法为民重要举措。建立“x+x+xx+xx”审理机制,案件平均审理时间同比缩短xx.x天;实质化完善诉讼服务提档升级,强化电子卷宗、电子送达的深度应用,“电子阅卷+书面审理”适用率达到xx%以上、电子送达使用率实现xxx%;积极回应人民群众多元司法需求,推广适用“云上庭审”“云上合议”,在线庭审、在线调解xxx余件。三是注重办案效果提质。以创建“四零”案件为要,坚持“一案一议”、定期集中合议,建立“合议庭合议—团队评议—专委会研究”的分层递进研究机制。同时,注重分歧案件的请示汇报,并将请示结果一并报专委会研究。团队组建以来,无一例案件被发改,实现了案件质量零差错。
三、以“目标融合”为导向驱动,在团队建设上促长效。突出“D建+质效+团队”均衡发展目标,注重D员示范引领、团队能力综合提升,以固团队长效良性发展之基。一是重D员效应示范引领。坚持导向与结果并用,让优秀者脱颖而出,将D员履职与审判效果作为评先选优的重要考量。团队组建以来,各D员干警直面困难、冲锋在前、争创佳绩,审结案件xxxx件,参与法制宣讲、抗击疫情等志愿服务xx人次,超过xx人先后荣获省优秀女法官、省办案标兵等荣誉。二是重查改并用化解问题。坚持“谈心谈话全覆盖、廉政风险勤梳理、违法干预实填报”相结合,及时开展自查自纠;将廉政教育从“每会一案例”拓展至微信工作群,将风险提醒由“个人点对点”升级到“家庭齐助力”;对工作作风不实、工作纪律遵守不严的倾向性苗头,不回避、不留情,逐人问诊、逐岗规范,力求整改实效。三是重团队能力综合发展。坚持D员能力全方位发展,在办好案的同时将宣传、司法建议等任务分解到各D员办案小组,与办案任务同安排、同部署、同输出。团队组建以来,xx余条内外宣信息被省市级以上相关单位及媒体采用或报道,xx余篇学术论文获省级以上奖项或被采用,省优秀裁判文书、优秀庭审等均榜上有名,简案快审工作经验被最高院采用。
xx市教育科学研究所D支部通过近xx年对区域内中小学教师在专业知识、专业技能、专业情感和专业行为等全面监测和掌握,发现普遍存在专业不自信、不自觉和发展动能不足等现象。为此,D支部立足全市实际,提出了“三能”区域联动教研行动,积极探索中小学教师教师专业成长路径,实现了区域教师专业整体大幅提升。
(一)激活共融意识。针对不同学科知识体系之间的逻辑结构、研究方法、应用领域等差异,制定计划,实现教师专业融合,树立全纳教育理念,探索教学新方式。一是激活理论知识与实践技能相融合的意识。D支部成立班子成员为主的理论研究小组,以微型课题、课改案例、规划课题等形式围绕新课程教学理解与实施进行研究实践,聚焦育人中的重点与难点,实现理论与实践的有机结合,实现省市课题立项xxx余项,结项xxx余项,获省市成果奖xxx余项。二是激活学科知识与教学方法相融合的意识。支部委员会决定,每年围绕跨学科主题开展研讨活动xx余场次,征集创新案例xxx余件,打破学科界限,整合课程标准、教学目标和教学内容,创新教学方法,以适应综合性教学的需求。
(二)打造共享平台。通过“筑梦乡村·奋斗有我”教育人才下乡万里行活动,建立正高级、特级教师和市学科带头人专家团队,搭建平台,实现资源共享、经验分享,交流新的教学理念和方法,交流教学心得和教学技巧等内容,加速城乡教师专业均衡发展;建立中小学质量监测评价体系,实现“统测统阅一体化分析”,各学段学科教师通过平台数据,以问题为导向,实现教学模式和方式的转变,促进专业快速成长;建立高考备考指导中心,集结市域专家团队,研究新高考数据和命题方向,指导全市普通高中学校学科教师积极备考,提振区域教师研究高考信心和动能;构建“xx北五市”+“xx—xx”对口交流新格局,激发全学段教师团队教学共研、资源共享、创新共生。
(三)营造共生圈层。教科研部门牵头,敦促学校结合自身发展实际,顶层设计教师专业共生圈层,明确规划发展愿景和行动指南,并建立相应制度和实施细则;指导学校以内部统筹和外部协调双轮驱动的方式为教师专业共生圈层提供全方位资源支持,为教师专业共生圈层发展提供清晰的方向和保障。
(一)激励驱动,激发内生动力。通过交心谈话激发内生动力,在每年四轮近xx场次的教学视导和推门听课中,倾听教师想法,了解教师困难,让教师正确看待自身职业,尊重学生,理解学生心理特征,在师生间形成良好关系;通过表彰奖励激发内生动力,依托“新时代中小学学科领军教师示范性培训培养对象”“天府青城计划教学名师”“巴山名师工作室”等品牌计划,打造一批师德高、专业强、能奉献的高水平专家团队,引领专业成长,激发内生动力;通过正向竞争激发内生动力,支部D员积极投身于人事管理部门制定个性化的评价标准,建立公平、公正、公开的竞争和激励氛围,实行“评审前掌握情况、评审中巡视抽查、评审后结果备案”,树立担当作为、干事创业的鲜明导向。
(二)骨干带动,发挥引领示范。一是区域学校实行导师制“帮传带”模式,即请支部优秀D员“帮”助区域教师树立先进的教育理念,理解课程标准、教材,掌握基本教学技能,并具体“传”授新课程的教学方法,每年xx人次“带”领青年教师参加听课、评课、示范、研讨、集体备课等;二是区域教研探索名师团“引辐领”模式,即请巴山名师工作室领衔人每年xx余人次“引”导骨干教师积极参与新课程改革,专家团队和学科骨干就如同引路人,工作室成员则是被“辐”射带动成长的对象,建立专业学习、实践探索、团队建设、辐射交流“四位一体”的培养方式。
(三)目标推动,强化责任担当。支部D员带头执行“六个一”工程,即每年完成一份调研报告、省级刊物以上发表一篇文章、研究一项课题、蹲点教研一所农村学校、帮助一名青年骨干教师成长、面向全市上一堂示范课。体现出以教学基本功为基础、班级管理能力为辅助、教学研究能力为动力的多层次、立体化、全方位发展特点。
优体系,合纵连横。以人才视角优化高质量联动体系,区域建立了“市—县—校—组”四级联动的纵向教育高质量发展教研体系。建立市、县、校三级,教学名师、学科带头人、教学能手三类为主的“三级三类”教师增能专业提升品质;以创新精神优化高效能区域教研,坚持问题导向,针对区域教研重点难点问题,寻找原因,找准突破口,提出教研部门、地方教育主管部门、中小学学校、名师团队“四位一体”的协同育人教研机制。优研培,螺旋提升。联动师训中心,实施区域内“订单式”教师研培。面向全体教师,开展下沉式调研,列举学习“菜单”;联动大数据中心,采取线上和线下形式,利用网络平台和资源,设置线上课程、网络研讨会等,开展远程教育和在线学习。优评价,多元并举。D支部针对各校实际情况,研制“五维评价”模式,即教师自评、同事互评、学生评价、领导评价和家长评价。强化“四项内容”评价,即道德规范、尊重个体、教学实施和反思提升。

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