同志们：

今天,区委、区政府决定召开这次全区冲刺年度目标任务动员会,主要任务是深入贯彻落实D的二十届三中全会精神,以及省委、市委的最新工作部署,结合区委二届十三次全会确定的目标,对当前经济社会发展形势进行一次精准的分析研判,对今年最后八十多天的攻坚任务进行全面的安排部署。目的就是要动员全区上下,立即行动起来,以决战决胜的姿态,大干四季度、打赢收官战,确保高质量完成全年各项目标任务,持续巩固经济社会稳中向好的发展态势。

会前,大家一起实地观摩了部分2025年度重点项目建设情况。从现场可以看到,一批批项目正在拔地而起,一股股干事创业的热潮正在涌动,这充分展现了全区上下的奋斗激情和发展潜力。但同时,也必须清醒认识到,摆在面前的形势依然严峻,任务依然艰巨。下面,围绕决胜全年目标任务,我讲四点意见。

一、客观审视当前形势,在把握机遇与挑战中坚定发展信心

今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全区上下顶住压力、迎难而上,推动经济运行呈现出总体平稳、稳中有进的良好态势。根据前三季度的初步核算,全区经济持续回升的基础在逐步巩固。参考一季度的数据,当时固定资产投资同比增长6.6%,社会消费品零售总额增长7.4%,规上工业增加值增长5.2%,这些先行指标为全年的稳定增长奠定了基础。进入三季度,尽管面临新的压力,但主要经济指标预计仍将保持在合理区间,发展质量稳步提升,民生福祉持续改善,社会大局保持和谐稳定。这些成绩的取得,是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果,值得充分肯定。

在肯定成绩的同时,更要对存在的困难和问题有深刻的认识。当前,全区发展正处在一个不进则退、慢进亦退的“爬坡过坎”关键时期。从宏观层面看,总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾,国内外环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,对经济的冲击影响依然存在。从中观层面看,区域之间的竞争日趋激烈,发展方式的转型升级刻不容缓。从微观层面看,当前全区经济运行中一些深层次、结构性的问题愈发凸显。

一是经济增长的内生动力仍显不足。部分关键经济指标增速有所放缓,呈现出下行压力。特别是工业增长承压较大,部分重点企业拉动作用减弱,新的增长点尚未形成有效接续,导致工业“压舱石”作用不够稳固。同时,服务业的恢复态势尚不均衡,消费潜力的释放还不够充分,尤其是在房地产、大宗消费等领域依然面临挑战。

二是有效投资的接续动能有待加强。固定资产投资存在波动,部分领域投资增长乏力。一些已经开工的重大项目,在推进过程中遇到了资金、用地等要素瓶颈,建设进度不及预期。同时,符合高质量发展要求、能够引领产业转型升级的大项目、好项目谋划储备仍然不足,“项目为王”的理念在落地执行层面还需要进一步强化。

三是产业结构的优化升级任务艰巨。传统产业转型升级的步伐还不够快,新兴产业的引进和培育仍处在初期阶段,新旧动能转换的任务异常艰巨。产业链的韧性和竞争力有待提升,部分产业仍处于价值链的中低端,抵御市场风险的能力较弱。

四是民生领域的短板弱项依然存在。在就业、教育、医疗、养老等领域,群众还有不少急难愁盼问题需要解决。守牢不发生规模性返贫的底线、保障粮食安全和耕地保护的任务依然繁重。同时,安全生产、生态环保、社会稳定等领域的风险隐患不容忽视,任何一个环节出现问题,都可能对发展大局造成冲击。

面对这些困难和挑战,既不能视而不见、麻痹大意,更不能怨天尤人、畏缩不前。要深刻认识到,这些问题是发展中的问题、前进中的烦恼,是转型期必然要经历的阵痛。全区各级领导干部必须保持清醒头脑,增强忧患意识,用全面的、辩证的、长远的眼光分析当前经济形势,既要正视困难,更要看到光明,从挑战中发现机遇,在压力下激发动力,切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,坚定不移地办好自己的事。

二、聚焦关键领域集中发力,在精准施策中打好攻坚硬仗

距离年底只剩下不到三个月的时间,每一天都至关重要。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,紧盯年初确定的地区生产总值增长5.5%以上、固定资产投资增长5%以上、新增城镇就业1.6万人以上等核心目标算清“时间账”和“任务账”,倒排工期、挂图作战,集中优势兵力,全力攻坚突破。

第一,以决战姿态抓好经济运行调度。经济工作是中心工作,须臾不可放松。要建立更加高效的穿透式调度机制,确保各项指标争先进位。一是强化工业增长支撑。工业稳,则经济稳。要全面落实各项助企纾困政策,深入重点企业、重点行业开展“点对点”服务,精准高效解决企业在生产经营中遇到的“堵点”和“难点”。要全力保障产业链供应链稳定,支持骨干企业满产达产,同时要大力培育新的增长动能,推动规下企业上规升级,为工业增长注入新鲜血液。二是狠抓有效投资扩大。要牢固树立“项目为王”的理念,发起项目建设的“冬季攻势”。在建项目要全力提速,严格落实项目推进责任制,确保形成更多的实物工作量。招引项目要全力突破,围绕全区主导产业链群,紧盯重点区域和重点企业,开展精准招商、以链招商。谋划项目要着眼长远,抢抓国家政策机遇,围绕基础设施、产业升级、民生短板等领域,做细做实项目前期工作,确保明年项目建设能够实现“开门红”。三是促进消费市场复苏。要把恢复和扩大消费摆在优先位置,多措并举激活消费潜力。要稳定汽车、家电等大宗消费,鼓励绿色智能消费。要积极培育文旅消费、夜间经济等新的消费热点,通过举办节庆活动、发放消费券等方式,有效激发市场活力,夯实经济稳定增长的基础。