目录

 

2.在全县组织工作会议暨社会工作会议上的讲话8

3.在社会工作部专题会议上的讲话17

4.在全市社会工作会议上的讲话23

5.在全区基层社会工作座谈会上的讲话30

 

 

 

尊敬的xx部长、各位领导、同志们：

大家好！

非常荣幸能够参加本次全市社会工作部长会议。这次会议的召开，正值我们深入学习贯彻全国、全省社会工作会议精神，全面推进社会工作体系建设的关键时期，对于我们统一思想、明确方向、凝聚力量具有十分重要的指导意义。刚才，x部长的重要讲话，站位高远、内涵丰富，深刻阐述了当前我市社会工作面临的新形势、新任务，为我们下一阶段的工作指明了方向、提供了遵循。下面，我谨代表x县委社会工作部，结合我县在基层治理工作中的一些探索和实践，向各位领导和同志们作一简要汇报。

自D委社会工作部组建以来，我县始终坚持以关于社会工作的重要论述为根本遵循，坚决贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，将加强D建引领基层治理作为核心职责，聚焦破解基层治理难题，着力提升社会服务效能，奋力探索具有x县特色的基层治理新路径。

一、工作开展情况

过去一年，我们紧扣“D建引领、服务群众、多元共治”的工作主线，着力在体系建设、机制创新和效能提升上下功夫，取得了一些初步成效。

第一，我们深化D建引领，筑牢了基层治理的“主心骨”。我们深刻认识到，D的领导是基层治理的“定盘星”。为此，我们始终坚持把加强D对社会工作的全面领导落到实处，将D建引领作为贯穿基层治理各项工作的“红线”。一方面，我们着力健全乡镇（街道）D（工）委统一领导、社会工作部门统筹协调的基层治理体制，指导全县所有村（社区）完成D组织领导下的基层群众自治机制的优化完善，确保D组织在基层治理中的领导核心地位不动摇。另一方面，我们大力推进在新经济组织、新社会组织、新就业群体中的D建工作，即“两新一新”D建。通过建立流动D员驿站、行业D建联盟等方式，将D的组织和工作有效覆盖到快递小哥、外卖配送员、网约车司机等新就业群体中，年内新建“两新”D组织xx个，覆盖从业人员超过xxxx人，真正把D的优势和组织优势转化为治理效能。

第二，我们聚焦减负增效，激活了基层运转的“源动力”。针对长期困扰基层的“小马拉大车”、权责不对等问题，我们牵头开展了为期半年的专项整治行动。通过全面梳理、精准施策，我们推动市级层面调整下放了涉及民生服务、综合执法等领域的xx项权限，确保权随事走、费随事转。同时，我们大力清理规范了村（社区）级的各类议事协调机构和工作台账，压减比例超过xx%，并建立起准入制度，有效遏制了形式主义和不必要的负担向基层蔓延。通过这一系列“减法”，基层干部从繁杂的事务性工作中解放出来，有更多的时间和精力深入群众、服务群众，基层的运转效能和干事创业活力得到显著提升。

第三，我们创新服务模式，提升了民生福祉的“幸福感”。我们坚持以人民为中心的发展思想，推动治理重心下移、资源下沉。借鉴先进地区的“枫桥经验”，我们整合综治、信访、司法、人社等部门力量，在全县xx个乡镇（街道）全面建成“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心。过去一年，全县各级调解组织累计受理和化解各类社会矛盾纠纷超过xxxx件，调解成功率达到xx%以上，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。在服务群众方面，我们依托D群服务中心和新时代文明实践站，整合各类服务资源，打造了“xx分钟便民服务圈”。通过线上“智慧社区”平台和线下网格员走访，累计开展各类群众服务活动超过xxxx次，服务群众超过xx万人次，群众对社区服务的综合满意度稳定在xx%以上。综合来看，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

第四，我们注重队伍建设，夯实了社会工作人才的“奠基石”。基层治理的现代化，关键在人才。我们高度重视社会工作人才队伍的专业化、职业化建设。年内，我们组织了x期全县社区工作者能力提升专题培训班，覆盖超过xxx名社区“两委”干部和专职网格员。同时，我们积极与高校合作，建立了社会工作专业实习基地，并首次面向社会公开招募了xx名持证专业社工，充实到矛盾调解、特殊人群关爱、社区矫正等关键岗位，有效提升了基层服务的专业化水平。

二、存在问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标上级的要求和群众的期盼，我县的基层治理工作仍存在一些短板和不足。

一是资源整合的深度有待加强。当前，各部门资源下沉的力度虽然在加大，但“各自为战”“条块分割”的现象依然存在，导致资源配置效率不高，未能形成强大的治理合力。如何打破部门壁垒，实现更高层次的系统集成，是我们面临的重要课题。

二是治理手段的创新性有待提升。随着社会结构、利益格局的深刻变化，网络舆情、新型业态等引发的社会矛盾日益增多，我们传统的治理方式有时显得力不从心。特别是在数字化赋能方面，虽然我们进行了一些探索，但距离实现“一网统管”的智慧治理目标还有较大差距，数据孤岛问题依然突出。

三是专业人才的储备有待充实。专业的社会工作人才队伍规模偏小、结构不优，与日益增长的精细化、专业化服务需求不相适应。现有的基层干部队伍中，具备专业社工知识和技能的比例仍然较低，影响了服务质量的进一步提升。

三、展望未来，奋楫争先：奋力开创基层治理新局面

下一步，我们将以本次会议精神为指引，坚持问题导向，勇于改革创新，重点在以下四个方面实现新突破：

第一，聚焦引领，在提升D建引领“新高度”上实现突破。我们将持续巩固D在基层的执政根基，推动基层D建与基层治理深度融合。严格落实乡镇（街道）对下沉单位和人员的统一指挥和考核评价权限，确保D的领导“一竿子插到底”。同时，我们将继续深化“两新一新”D建工作，探索建立功能型、枢纽型D组织，把更多社会力量团结凝聚在D的周围。

第二，聚焦系统集成，在实现治理效能“新跃升”上实现突破。我们将以数字化改革为牵引，积极探索“AI社工”等智能化应用场景，推动建立跨部门、跨层级的数据共享和业务协同平台。进一步完善为基层减负的长效机制，动态调整乡镇（街道）权责清单，推动更多资源、服务和管理权限下沉到基层，让基层治理的“肌肉”更强健、“反应”更灵敏。

第三，聚焦群众需求，在拓展服务供给“新深度”上实现突破。我们将坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在萌芽状态。围绕“一老一小一新”等重点人群，精准对接需求，引入专业社会组织和志愿服务力量，提供更加精细化、个性化的服务，让社会治理的成果更多更公平惠及全体人民。

第四，聚焦队伍建设，在锻造社会工作“新铁军”上实现突破。我们将建立健全社会工作专业人才的培养、评价、使用和激励机制。加大对社区工作者的系统培训力度，提升其运用法治思维和专业方法解决问题的能力。同时，我们将拓宽人才引进渠道，力争用x～x年时间，实现全县每个城市社区至少配备x名持证专业社工的目标，为我县基层治理现代化提供坚实的人才支撑。

各位领导、同志们，做好新时代的社会工作，责任重大、使命光荣。我们将以此次会议为新的起点，认真学习借鉴兄弟县（市、区）的宝贵经验，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、真抓实干，奋力谱写我县基层治理工作的新篇章，为全市社会工作高质量发展贡献x县的力量！

 

 

同志们：

今天我们召开全县组织工作会议暨社会工作会议，主要任务是深入学习贯彻关于D的建设的重要思想和关于社会工作的重要指示精神，对标中央和省委、市委最新部署要求，总结前期工作，分析当前形势，动员全县上下进一步统一思想、凝聚力量，以更高标准、更实举动，坚决完成全年各项目标任务，奋力开创我县组织工作和社会工作高质量发展新局面。

今年以来，全县各级D组织和广大D员干部，紧紧围绕县委年初确定的“两个高于”奋斗目标，担当实干、锐意进取，推动各项事业取得了新进展、新成效。特别是组织战线和社会工作战线的同志们，围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作。上半年，我县地区生产总值增速达到x.x%，高于全市平均水平x.x个百分点；城乡居民人均可支配收入增长x.x%，快于经济增速x.x个百分点，“两个高于”的目标实现了良好开局，组织和社会工作功不可没。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标新时代新征程的新要求，对标人民群众的新期盼，我们的工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。比如，少数干部思想解放不够，担当作为的锐气和拼劲尚显不足；基层D组织战斗力还不均衡，部分组织功能和组织功能发挥不充分；人才引育留用的“磁场效应”还不够强；社会治理的精细化、智慧化水平还有待提升。这些问题，是我们前进道路上必须搬开的“绊脚石”、必须攻克的“娄山关”。下面，我讲几点意见。

一、筑牢思想根基，在凝心铸魂上展现新高度，以理论清醒保证坚定

思想是行动的先导。组织工作和社会工作的首要任务，就是要把广大D员干部和人民群众的思想和行动统一到D中央的决策部署上来。

一要坚持不懈地抓好理论武装工作。要始终把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要的任务，不断巩固和拓展主题教育的成果，建立健全常态化、长效化的学习机制。不能满足于仅仅读了几本书、听了几堂课的表面功夫，关键在于要深入学习和透彻领悟，真正做到融会贯通。要深刻领会这一思想的核心要义、精神实质、丰富内涵以及实践要求，切实做到学思用贯通、知信行统一，不断提升自身的判断力、领悟力和执行力。

二要紧密结合实际实践来深化理论学习。理论学习绝不能停留在空对空的层面，必须与我县如火如荼的发展实践紧密结合起来。要将学习成效具体体现在推动“五大攻坚战”的实际行动中，这包括我们的产业转型升级攻坚战、重大项目建设攻坚战、乡村全面振兴攻坚战、生态环境治理攻坚战以及民生福祉改善攻坚战。各级领导干部要率先垂范，深入到项目一线、田间地头、企业车间，通过实例学习、实地考察、实际操作，在解决复杂问题、应对风险挑战的过程中，深化对D的创新理论的理解和运用，真正把学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的有效政策举措以及领导发展的实际能力。

三要创新方式方法以提升学习效果。要打破传统学习模式的局限，充分利用现代信息技术手段，开展线上线下相结合的学习活动。通过举办专题讲座、开设线上课程、组织研讨交流会等多种形式，激发D员干部的学习兴趣和积极性。同时，要注重学习方式的互动性和参与性，鼓励D员干部之间开展思想碰撞和经验分享，营造浓厚的学习氛围。

四要建立健全学习考核机制。要将理论学习情况纳入D员干部的考核评价体系，明确学习目标和具体要求，制定详细的学习计划和考核标准。通过定期检查学习笔记、组织知识测试、开展学习成果展示等多种方式，全面了解和掌握D员干部的学习情况和实际成效。对于学习态度不认真、成效不明显的D员干部，要及时进行督促和指导，确保理论学习能够取得实实在在的效果。

二、锻造过硬队伍，在选贤任能上实现新突破，以鲜明导向激发干事热情

事业成败，关键在人。我们要坚持D管干部原则，树立和践行正确政绩观，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

一要树牢“以事识人”的鲜明导向。实践是检验干部的最好“赛马场”。我们要继续深化运用“知事识人、以事择人”工作体系，把功夫下在平时，多到基层一线、项目现场、矛盾复杂的环境中去了解干部、考察干部。要聚焦“五大攻坚战”等中心工作，大力推行项目制“揭榜挂帅”，让干部在攻坚克难中经风雨、壮筋骨、长才干。谁能啃下“硬骨头”，谁能干出经得起历史和人民检验的实绩，我们就大胆使用谁、提拔重用谁，让“能干者”有舞台、有位置、有奔头，决不让“说功”大于“做功”的人占便宜。

二要用好“激励担当”的制度利器。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。一方面，要坚决推进领导干部能上能下常态化，对那些不担当、不作为、慢作为的干部，要及时进行调整，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良性循环。另一方面，要准确把握和落实“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。要完善容错纠错机制，旗帜鲜明地保护那些在改革创新中出现失误、在推动发展中敢闯敢试的干部，持续释放“两个担当”的强烈信号，让广大干部放下包袱、轻装上阵。同时，要着眼长远，提前谋划好乡镇领导班子换届准备工作，储备一批优秀年轻干部，确保事业后继有人。

三要强化“专业素养”的培养提升。干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。要根据不同岗位需求，制定个性化的培训方案，通过举办专题培训班、开展业务大比武、组织到先进地区跟班学习等方式，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。要注重在实践中锤炼干部的专业能力，有计划地选派干部到吃劲岗位、重要岗位磨练，让他们在处理复杂问题、完成急难险重任务中积累经验、增长才干。鼓励干部参加各类专业资格考试和继续教育，不断提升专业水平和综合素质，努力打造一支过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。

四要营造“比学赶超”的浓厚氛围。要在全县范围内开展干部能力提升大比拼活动，设立明确的比拼目标和考核标准，让各单位、各部门之间形成你追我赶、竞相发展的良好局面。定期通报比拼结果，对表现优秀的单位和个人进行表彰奖励，对排名靠后的进行督促整改。通过树立先进典型，发挥示范引领作用，激发广大干部的内在动力和创造活力。同时，要加强干部之间的交流与合作，促进经验共享、优势互补，共同推动全县各项工作再上新台阶。

三、建强战斗堡垒，在强基固本上迈出新步伐，以组织优势巩固执政根基

基础不牢，地动山摇。D的基层组织是D的全部工作和战斗力的基础。我们要把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。

一要聚力抓D建促乡村振兴。要把建强村级D组织作为推进乡村全面振兴的“主心骨”。要选优配强村D组织书记，持续优化驻村第一书记和工作队管理，让他们在广阔农村舞台上发挥更大作用。要加大对软弱涣散基层D组织的整顿力度，实行“一村一策”，确保年底前全部完成整顿提升。要下大力气抓好村级后备力量培育储备，建立动态管理库，确保每村至少有x名素质优良的后备干部，从源头上解决村干部后继乏人的问题。

二要着力提升城市基层D建水平。随着城市化进程加快，城市基层D建的重要性日益凸显。要深化街道管理体制改革，推动资源、服务、管理向社区下沉。要加强社区D组织对辖区内各类组织和各项工作的领导，健全D建引领下的社区议事协商、联动响应机制，把D的优势、组织优势转化为城市治理效能，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”问题。

三要全力推进新兴领域D建工作。新兴领域是经济社会发展的新引擎，也是D建工作的新阵地。要积极探索适应新兴领域特点的D建工作模式，创新D组织设置和活动方式，确保D的组织和D的工作全覆盖。要加强对新兴领域从业人员的思想引领和吸纳，引导他们听D话、跟D走，为经济社会发展贡献智慧和力量。同时，要注重发挥新兴领域D组织的战斗堡垒作用和D员的先锋模范作用，推动新兴领域健康有序发展。

四、汇聚天下英才，在引育用留上打造新优势，以人才活力激发创新动力

人才是第一资源。我们要以更大的决心、更实的举措，全方位培养、引进、用好人才，打造区域性人才集聚高地。

一要以更大力度破除引才壁垒。要拿出“求贤若渴”的诚意，全力破除人才来我县发展的各种门槛。要进一步放宽学历、年龄、社保等限制，全面放开大专以上学历人才的落户限制，消除人才认定、购房、子女入学等方面的政策壁垒。要推行“人才安居卡”制度，整合各类服务资源，为高层次人才提供医疗保健、交通出行、文化旅游等一站式、个性化服务，让他们在x安身、安心、安业。

二要以更优生态营造留才环境。引来人才不易，留住人才更难。我们要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，为人才创新创业提供高效便捷的服务。要搭建高水平创新平台，鼓励企业与高校、科研院所共建研发中心、实验室，让人才有施展才华的舞台。要大张旗鼓地宣传优秀人才的先进事迹，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。我们力争全年新引进各类高层次和急需紧缺人才超过xxx名，为x高质量发展注入源源不断的智力支持。

三要以更活机制完善育才举措。要构建多元化人才培养体系，针对不同领域、不同层次人才，制定个性化培养方案。依托本地职业院校和培训机构，开展订单式、定向式技能培训，为企业输送大量实用型技术人才。鼓励企业开展内部培训和继续教育，提升员工专业技能和综合素质。同时，加强与国内外知名高校、科研机构的合作，选派优秀人才外出进修学习，拓宽视野，提升创新能力。

四要以更宽视野拓展用才渠道。坚持“不拘一格降人才”，打破体制内外的界限，让各类人才都能在合适的岗位上发光发热。建立灵活的人才流动机制，鼓励人才在D政机关、企事业单位、社会组织之间合理流动。探索“候鸟型”人才引进模式，吸引国内外高端人才利用节假日、周末等闲暇时间来我县开展项目合作、技术指导。完善人才评价激励机制，以业绩和贡献为导向，建立科学合理的人才评价体系，让优秀人才得到应有的回报和认可。

五、深化社会工作，在共建共治共享中增进民生福祉

社会工作是社会建设的重要组成部分。我们要坚持以人民为中心，构建D建引领下的社会治理新格局。

一要在提升“两企三新”D建质量上下功夫。混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体，已经成为我县经济社会发展的重要力量。要把加强这些领域的D建工作作为一项重要而紧迫的任务来抓。要全面攻坚“两个覆盖”，通过单独组建、联合组建、派驻D建指导员等多种方式，确保年底前新兴领域D组织覆盖率动态保持在xx%以上。要创新活动方式，探索建立线上D支部、流动D员服务站，加强对快递员、外卖配送员、网约车司机等群体的关心关爱和引领，让他们感受到D的温暖。

二要在推进D建引领基层治理上下功夫。我们要全面落实省委提出的“xxxxx”基层治理体系。目前，我县已全面启动县、乡、村三级社会治理联动平台建设，整合了xx个部门的服务窗口，初步实现了“一站式受理、一体化办理”。下一步，要加快实体化运作，确保年底前所有乡镇的“D的建设、经济生态、平安法治、民生服务”四个板块高效运行，真正实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。要深化“多网合一”，建强用好网格员队伍，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

三要在凝聚服务群众上下功夫。要用心用情做好信访工作，把信访工作作为了解社情民意的“晴雨表”，各级领导干部要带头接访下访，亲自阅批重要信访件，亲自包案化解信访积案，切实维护好群众合法权益。要加强社会工作专业人才队伍建设，建立健全社区工作者职业体系，加大培训力度，拓宽发展空间，确保年内实现全县所有社区（村）至少配备x名持证专业社工，以专业化服务提升群众的获得感、幸福感、安全感。

同志们，做好新时代的组织工作和社会工作，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，锐意进取、真抓实干，不断开创全县组织工作和社会工作新局面，为奋力谱写x高质量发展新篇章作出新的更大贡献！

 

 

同志们：