同志们：

今天，我们召开这次全市民生工作推进会，主要任务是深入贯彻以人民为中心的发展思想，全面梳理今年以来民生工作的进展与成效，深刻分析当前面临的新形势与新挑战，并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署。民生工作一头连着发展大局，一头连着万家灯火，是经济社会发展的“压舱石”，也是检验我们工作成效的“试金石”。做好这项工作，责任重大，意义深远。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，在服务大局中彰显民生工作的坚实基础

民生无小事，枝叶总关情。回顾过去一段时间的工作，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下聚焦群众急难愁盼，用心用情用力办好民生实事，推动民生福祉达到了新的水平，为全市高质量发展提供了坚实保障。

一是社会保障体系更加健全，民生底线兜得更牢。就业是民生之本。我们始终把稳就业、保就业摆在突出位置。回顾2024年，全市城镇新增就业人数达到了47.2万人，职业技能培训覆盖3.5万人次，为劳动者稳定就业、提升技能创造了良好条件。截至去年9月的数据显示，仅前三季度全市城镇新增就业人数就已达到43867人，失业人员再就业7574人，各项指标均展现出良好态势。社会保险覆盖面持续扩大，到2024年底，全市基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到242.34万人、33.92万人和62.3万人，基本实现了应保尽保。这组数据背后，是千家万户的安心与稳定。

二是居民收入渠道更加多元，群众生活过得更好。增加居民收入是改善民生的核心。通过一系列促增收、稳物价的组合拳，群众的“钱袋子”更加殷实。根据最新统计，2024年末，我市城镇常住居民人均可支配收入已达到XX元，在复杂经济环境下实现了3.7%的稳健增长。而对比2023年43169元的水平，这一增长更显来之不易。这不仅是数字的跃升，更是人民群众获得感、幸福感的直接体现。

三是公共服务供给更加优质，发展成果变得更实。我们始终坚持财力向民生倾斜，确保每一分钱都花在刀刃上。全市财政支出中，超过八成用于保障和改善民生。在*区，2024年民生领域的支出更是占到一般公共预算支出的72%。资金的重点投入，转化为一个个看得见、摸得着的民生项目。去年，全市统筹实施了118个重点项目，总投资额高达XX亿元，涵盖了老旧小区改造、城市绿化更新、公共卫生医疗中心建设等多个领域。这些项目的推进，有效补齐了公共服务短板，提升了城市的功能与品质。

四是社会治理效能更加彰显，安全防线筑得更固。我们统筹发展和安全，在公安、司法、信访等领域持续发力，有效防范化解了各类风险隐患，确保了社会大局的和谐稳定。同时，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让公平正义的阳光照亮每一个角落。

这些成绩的取得，是全市上下共同努力、攻坚克难的结果。但我们必须清醒地认识到，民生改善没有终点，只有连续不断的新起点。

二、研判形势，在应对挑战中把握民生工作的时代脉搏

当前，我们正处在一个深刻变革的时代，民生工作的内涵与外延都在发生深刻变化。我们既面临着前所未有的发展机遇，也面临着诸多不容忽视的风险挑战。准确把握新形势、新要求，是做好下一步工作的前提。

第一，要深刻认识到经济转型升级对民生工作提出的新要求。随着产业结构的深度调整，就业市场也呈现出结构性矛盾。一方面，传统岗位的需求在减少；另一方面，新兴产业对高技能人才的需求日益旺盛。如何促进劳动力市场的供需匹配，如何帮助劳动者实现技能转型，如何为高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体提供更高质量的就业服务，是我们必须破解的课题。

第二，要深刻认识到人民群众对美好生活向往带来的新期盼。随着生活水平的普遍提高，群众的需求已经从“有没有”转向“好不好”。大家不仅要求有学上、有病看、有房住，更期盼上好学、看好病、住好房。对于教育的公平与质量、医疗的便捷与水平、养老的舒适与尊严、生态环境的优美与宜居，都有了更高层次的期待。这种需求的升级，倒逼我们的公共服务必须提质增效。

第三，要深刻认识到资源要素约束条件下带来的新挑战。当前，财政收支平衡压力持续存在，土地、能源等资源要素日益趋紧。在这样的背景下，过去那种依靠大规模投入来推动民生改善的模式难以为继。如何用有限的资源办好更多、更实的民生事业，如何提高资金使用效益，如何创新投融资模式，引导社会资本参与民生建设，考验着我们的智慧与能力。

第四，要深刻认识到社会结构复杂化演变带来的新风险。城镇化进程加速、人口老龄化加剧、社会阶层多样化，都给社会治理带来了新的复杂性。安全生产、食品药品安全、社会治安、网络舆论等领域的风险点增多，任何一个环节的疏忽，都可能引发连锁反应，影响社会稳定大局。守住安全底线，防范化解重大风险，是民生工作不可逾越的红线。