同志们：

今天，我们在这里召开全县城市精细化管理项目谋划及建设专题会，主要任务是深入学习贯彻关于城市工作的重要论述，认真总结我县前一阶段的工作成效，深刻剖析当前存在的短板与不足，系统谋划和部署下一阶段的重点项目与核心任务。昨天，县城市精细化管理工作专班、有关镇（区）和县直部门的同志，已经就相关工作的进展情况、项目谋划和存在问题作了汇报，大家谈得很深入，问题找得准，思考也很充分。这充分说明，大家对这项工作是上了心的，是动了脑筋的。

城市是人民的城市，城市建设与管理水平，直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感，也直接体现着一个地区的治理能力和发展水平。推进城市精细化管理，不是一时一地的权宜之计，而是推动我县高质量发展、创造高品质生活的必然要求和战略举措。我们必须站在全局和战略的高度，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，以“绣花”功夫推进城市精细化管理，全力开创我县城市建设与发展的新局面。

下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，统一思想，深刻认识城市精细化管理的重大意义

近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，在城市建设和管理上投入了大量精力，实施了一批民生工程，解决了一批突出问题，城市面貌和人居环境得到了一定改善。特别是城市精细化管理工作专班成立以来，各相关单位迅速行动，围绕市容环境、交通秩序、市政设施等方面开展了集中整治，取得了一些阶段性成果。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，值得充分肯定。

但在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，推进城市精细化管理是一场深刻的、全方位的变革。在中央城市工作会议上强调，“做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。”这一重要论述，深刻回答了城市建设为了谁、依靠谁的根本问题，为我们做好新时代城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。从战略层面看，城市精细化管理是落实新发展理念、推动高质量发展的内在要求。城市是经济社会活动的主要承载地。一个功能完善、环境优美、管理有序的城市，本身就是最优的营商环境，是吸引人才、资本和技术的重要磁石。当前，区域竞争日趋激烈，我们*县要实现跨越式发展，就必须在提升城市“硬实力”的同时，下大力气提升城市管理的“软实力”，通过精细化管理，优化城市空间布局，完善城市功能配套，提升城市品位内涵，从而增强我县的综合竞争力和吸引力。从民生层面看，城市精细化管理是回应人民群众对美好生活向往的迫切需要。随着经济社会的发展，人民群众的需求已经从“有没有”转向“好不好”。大家不仅需要更便捷的交通、更完善的设施，也期盼更整洁的街道、更优美的绿化、更有序的公共空间和更安全的社会环境。城市管理中的每一个细节，都与群众的日常生活息息相关。路面的一处破损、一个乱停的车辆、一盏失修的路灯，都可能成为群众生活的“痛点”和“堵点”。我们必须把群众的“表情包”作为工作的“风向标”，通过精细化管理，切实解决好群众身边的烦心事、揪心事，把“人民城市为人民”的理念落到实处。从治理层面看，城市精细化管理是推进治理体系和治理能力现代化的重要检验。城市管理是一项复杂的系统工程，考验的是我们的系统思维、统筹能力和执行水平。从“管理”到“治理”，再到“智理”，一字之差，体现的是理念和方式的巨大转变。推进精细化管理，就是要我们告别过去那种粗放式、运动式的管理模式，转向常态化、制度化、智能化的治理轨道。这要求我们必须不断创新治理手段，善于运用法治思维、科技手段和市场化方法破解“城市病”难题，在解决一个个具体问题的过程中，提升我们驾驭复杂局面、服务人民群众的本领。

二、正视问题，找准差距，清醒把握当前面临的挑战

成绩要讲够，但问题更要讲透。我们必须清醒地看到，对照的要求，对照先进地区的经验，对照人民群众的期盼，我县的城市管理工作还存在不小差距和短板。昨天会上大家也谈到了一些问题，我认为主要体现在以下几个方面：

第一，系统谋划的“项目思维”不够牢固。从刚才的汇报和日常调研来看，我们的工作在一定程度上还停留在“头痛医头、脚痛医脚”的阶段，缺乏一个着眼长远、系统全面的顶层设计。一些工作看似在推进，但往往是零敲碎打，缺乏整体性和关联性。比如，这边在修路，那边又因为管线铺设要“开拉链”；有些片区只注重主干道的“面子”，却忽视了背街小巷的“里子”。究其根源，就是“项目思维”树得不牢，没有把城市作为一个有机生命体来系统谋划。我们没有形成一个科学、动态、可执行的“项目库”，导致工作推进缺乏清晰的路线图和时间表，资源投入分散，难以形成集成效应。

第二，精准投入的“成本效益”意识不够强烈。城市管理需要投入，但钱要花在刀刃上。我们必须强化公共金融思维和成本效益意识。目前，我们在项目谋划和资金使用上，还存在一定的粗放性。有的项目，前期论证不充分，对片区实际需求和长远发展的考量不足，造成投资的精准度不高。有的项目，只注重建设，不注重后续管养，导致“建得好、管不好”的现象时有发生，造成了新的资源浪费。像一些地方的绿地养护，年度管理费用动辄上百万，但养护效果却不尽如人意。我们必须思考，如何用有限的财政资金，撬动最大的社会效益和经济效益，做到精准投入、有序推进。