民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在推动发展、改善民生、促进创新等方面发挥着不可替代的重要作用。随着民营经济中央“31条”、云西省“32条”等一系列稳经济、促投资、降税费的政策措施陆续出台，给民营经济发展注入强大动力，也标志着民营经济迎来新的发展机遇。本文结合前期我局开展的民营企业发展情况调查、实地走访调研以及青平县民营经济监测，以20XX—20XX年青平县民营经济发展数据为基础，从五个维度分析民营经济发展现状，剖析民营经济高质量发展面临的挑战，并提出建议对策推动民营经济持续健康发展。

一、发展现状分析

（一）民营经济规模壮大，营商环境优化提升

民营经济主体总量不断扩大。从存量看，全县民营市场主体总量从20XX年的8577户增加至20XX年的10869户，年均增长8.2%，占全部市场主体比重由95.1%提高至98.0%；其中，20XX年私营企业为2733家，年均增长15.6%；个体工商户8136户，年均增长6.1%。从增量看，新登记注册民营市场主体数量三年年均增长5.1%；其中，新登记注册私营企业、个体工商户三年年均分别增长15.2%和1.8%。“四上”民营企业数量持续增长。在库“四上”民营企业数量从20XX年的56家增加至20XX年的120家，年均增长28.9%，在库“四上”企业中的占比由20XX年的78.9%提高到20XX年的87.0%。其中，新增“四上”民营企业数三年年均增长1.1倍，占新增“四上”企业比重从71.4%提高到98.0%。营商环境持续优化提升。从20XX年的全省营商环境评价的74.64分提高到20XX年的全省营商环境无感监测的80.0分；20XX年底，营商环境无感监测标杆指标12项、中部指标1项、落后指标2项，标杆指标数量全市首位。

（二）企业效益不断改善，生产效能持续提高

民营企业盈利能力增强，企业效益稳中向好。多项指标显示全县民营企业盈利能力稳定、财务风险有所降低。从盈利能力看，20XX年超六成“四上”民营企业经营实现盈利，盈利民营企业比重从20XX年的44.6%提高至61.7%。20XX年“四上”民营企业利润总额XX万元，比20XX年增长3.8倍，年均增长68.4%，营业收入利润率提高1.2个百分点，成本费用利润率提高1.3个百分点。从资产负债情况看，全县“四上”民营企业资产三年年均增长12.3%，企业资产负债率从75.6%下降至69.9%。从企业融资看，全县小微企业贷款余额从20XX年的XX亿元增加到20XX年的XX亿元，年均增长52.3%，占全部贷款余额比重从16.8%提高到52.3%。从生产效能看，近三年，全县规上工业企业新增工业机器人应用27台，推动劳动生产率不断提升，规上工业民营企业劳动生产率由20XX年的XX万元/人提高至20XX年的27.07万元/人。

（三）科技投入日益加大，创新动能逐步积聚

民营企业创新活动稳步推进。20XX年规上工业企业中有研究开发费用支出的民营企业10家，占有研发费用规上工业企业数的83.3%。规上工业民营企业研究开发费用从20XX年的XX亿元增加到20XX年的XX亿元，年均增长16.6%。规上服务业民营企业研发费用从20XX年的XX亿元增加到20XX年的XX亿元，年均增长89.0%，占所有规上服务业企业研发费用比重从42.4%提高到84.2%。民营工业企业技术改造投入力度加大，三年累计完成民营工业技改投资额XX万元。民营企业人才素质持续提升，“四上”民营企业期末从业人员中的高级技术职称人员数从20XX年的24人增加至20XX年的42人。科技创新产出成果显著，发明专利授权量从20XX年的6件增至20XX年的14件；多元品种海水养殖、厚壳贻贝繁育关键技术的开发与应用，深度升级民营传统产业，助推民营经济创新发展。

（四）产业结构升级优化，现代化产业加快培育

新兴产业释放活力，“数”“智”水平逐步提升。规上工业高新技术产业民营企业、规上工业战略性新兴产业民营企业数量三年年均分别增长58.7%和26.0%。规上工业高新技术产业民营企业营业收入由XX亿元增长到XX亿元，年均增长108.8%；规上工业战略性新兴产业民营企业营业收入由XX亿元增长到XX亿元，年均增长14.2%。民营数字经济创新提质，20XX年规上数字经济核心产业服务业民营企业破零，规上软件和信息技术服务业营业收入达到XX亿元。现代服务业民营经济主体储备扩大，20XX年科学研究和技术服务业民营企业新增6家；信息传输、软件和信息技术服务业民营企业新增22家。

（五）社会贡献展现新作为，引擎作用稳步增强

民营经济在吸纳新增就业，增加税收等方面作用日益显著。20XX年“四上”民营企业期末从业人员数量为3540人，占全部“四上”企业期末从业人员数量比重近70%。20XX—20XX年全县近60%的税收收入来自民营经济。民间投资表现活跃，民间投资额三年年均增长67.1%，高出全部固定资产投资三年年均增速34.4个百分点。民营经济是外贸出口的主力，民营企业货物贸易出口额从20XX年的XX亿元增加到20XX年的XX亿元，年均增长1.9倍，占总出口额的比重由23.5%提高到77.0%。

二、面临的主要挑战

（一）宏观经济环境复杂多变，加大民营经济发展冲击

全球格局处在高度动荡期，经济环境复杂严峻，各类风险和不确定因素明显增多，经济增长速度普遍放缓，国际市场需求下降，全球经济复苏困难重重。国内经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济发展中的不可预估风险增多，民营企业结构性问题更加凸显。国内消费需求处于较慢恢复增长状态，市场对部分产品的需求远未达到疫情前的水平；生产资料价格上升导致企业生产经营成本上升，企业面临生产要素短缺问题；经济下行压力导致市场预期受到影响，以及创新和转型升级的压力使得企业间竞争加剧。县内部分实力弱、抗风险能力低、市场适应能力差的民营企业面临生存挑战。