xx地区科技创新能力显著提升，具有全国影响力的科技创新中心建设取得初步成效。但仍面临协同机制需深化、投入产出比不高、产业赋能不足、辐射效应有限等短板。为此，建议：

优化空间布局。持续强化成都、xx“双核”的科技合作，打造高水平创新共同体。推动两地科学城进一步深化科技合作，共建综合性科学中心，联合申报国家重大产业项目。参照Gxx科创走廊模式，建立xx中线科创走廊办公室，推动xx毗邻地区创新合作。支持xx地区高校院所、龙头企业等在万达开等xx毗邻地区设立分支机构，高水平布局建设联合实验室。推动跨区域创新创业孵化。

突破关键技术。联合承接载人航天、核能技术等国家任务，建设国家级创新策源地。建设干细胞、遗传资源等科技资源国家级备份基地。协同做强装备制造等万亿级产业集群，前瞻布局新材料、无人机和通航技术战略性新兴产业。

加速成果转化。加快构建xx统一的科技大市场，探索xx技术要素市场化改革。推行xx中线科创走廊“算力券”，共建概念验证中心，推动成果快转平台在xx地区应用。合力建设先进制造业集聚区。打造xx氢走廊、电走廊、智行走廊等应用场景。构建“研发—转化—产业”闭环，打造世界级智能网联新能源汽车产业集群。

强化区域辐射。建设“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心。加强与“一带一路”国家的交流合作。建设西部陆海新通道科技合作网络。构建“科技赋能+资源互补”的跨域协同范式，将物流通道建设成为科技资源流动的高速路。强化与xx其他省域的科技创新联动。推进与xx、xx、xx等省区多元合作，打造创新共同体。

 

 

 

近年来，xx地区逐步成为天然气页岩气重要产储运枢纽，x气东送、西电东送汇集外输区，同时xx也是我国西部的制造业重镇，还要为产业的不断发展提供能源保障。但xx地区在合力强化能源保障方面仍存在政策规划待支持、统筹协调待加强、设施建设待提升、链条建设待畅通等问题。为此，建议：

聚焦节点定位支持，争取国家政策和项目支持。一是明确具体功能定位。争取纳入国家“十五五”能源发展规划，明确其作为国家能源安全保障重要节点的功能定位。二是争取先行先试。三是争取设立国家机构和平台。

聚焦区域协作共建，推动强化统筹协调。一是强化区域协同政策。推动xx地区能源规划一体化，建立跨区域能源协同机制，推动区域能源市场互联，签订能源互助协议，实现能源资源优化配置。二是推动能源与产业深度耦合。争取建设国家级新能源装备制造基地，打造xx综合能源智慧走廊，加强两地在能源领域的合作。三是完善政策支持与保障机制。

聚焦基础设施建设，谋划布局相关通道工程。一是进一步整合多式联运能源网络。整合长江黄金水道、中欧班列、天然气管网等物流通道，提高西气东输与x气出x管线之间的输送能力。二是完善地区能源输送通道。争取开展x电和xx电入x直流输电通道建设，全面提速x气东送二线建设。三是积极消纳西部新能源。争取x、x、x的风、光电入x，加强智能电网建设，推动区域能源市场互联，通过市场化机制优化资源配置，平衡供需峰谷。

聚焦产储运能力提升，助力保障国家能源安全。一是优化能源开发结构。推动xx千亿方天然气生产基地建设。二是加强政策设计引导。加快建设多能互补项目，构建水风光氢储及天然气多轮驱动的能源生产体系。三是加强储能调峰能力建设。支持调峰煤电、气电和抽水蓄能项目建设，构建覆盖能源生产、传输、消费的智慧管理平台。

 

 

 

为更好助力全市智能化、数字化发展，江北区政协围绕我市运用数字技术、先进技术改造提升传统产业中存在的问题，如战略规划虚化、共性化方案供给不足、核心要素驱动滞后等，提出以下建议：

精准赋能，实施“x类”主体转型引领工程。一是开展龙头企业转型标杆化示范工程。打造一批“数字技术、先进技术改造提升”标杆引领企业。支持中小企业积极对接龙头企业的转型平台。二是开展重点行业数字化转型标准化领航工程。支持转型基础厚实、进度快的行业，加快前沿技术的智能化发展场景验证、模式创新；支持转型基础较好、需求较高的行业，加快业务全流程的集成融合、动态协同和一体化运行；鼓励转型基础弱、进度慢的行业，加快关键设备、关键工序数字化改造。三是开展重点区域数字转型标识化引领工程。鼓励数字化转型基础好、智能化产业多的区县，开展跨区域资源要素联动。

紧盯短板，补齐“x项”关键能力。一是优化数字化转型综合服务能力。整合在x央企、国企及优质民营企业力量，形成全市服务矩阵；探索建立差异化收费标准，争取国家补助，平衡地区服务成本；建立行业解决方案资源池，满足重点领域个性化场景需求。二是提升数据要素市场与标准体系建设能力。加大数据资产、交易等数据市场基础制度建设，完善数据分类分级确权授权机制，扩大数据管理国家标准应用贯标，提升企业数据管理能力和数据供给质量。三是强化网络与数据安全保障能力。试点产业链数据互通，明确敏感数据全生命周期管理、分级分类保护要求，筑牢数据安全。

强化支撑，夯实“x大”基础保障。一是构建“央地协同+上下联动”的统筹推进机制。二是构建“财政补贴+金融赋能”的多元化资金投入机制。三是建设普惠共享、精准触达的数字化转型公共服务体系。四是实施“引育并举、产教融合”的数字化人才发展战略。

 

 

 

在当前全球经济数字化转型与国内产业结构深度调整的双重背景下，我国中小民企面临着传统要素驱动乏力、转型升级压力加剧的现实挑战。新质生产力以科技创新为核心驱动力，强调技术革命性突破、要素创新性配置和产业深度转型，为中小民企突破资源约束、实现动能转换提供了全新范式。

新质生产力的驱动效应并非相互孤立或者单向线性，而是通过“技术渗透—组织变革—制度创新”形成动态循环和反馈机制，持续推动中小企业从“被动适应”转向“主动引领”。

新质生产力驱动中小民企高质量发展，提出以下路径建议：

推动前沿技术嵌入，重构企业核心竞争力。中小民企应聚焦“轻量化、适配性”技术创新，通过技术迭代重构生产流程、产品体系与商业模式，破解传统发展中的低端锁定问题，避免盲目追求高复杂度技术。重点推动生产工艺数字化和产品服务化，例如通过工业互联网和物联网实现“产品+数据+服务”的商业模式升级。

加速组织敏捷化转型，提升技术转化效率。建议企业压缩管理层级，推行“平台+项目制”“平台+灵活团队”模式；加快管理流程“数字化+智能化”，运用企业资源计划（ERP）、制造执行系统（MES）等数字化工具，实现资源精准配置与过程透明管控；加强“技术+管理”复合型人才培养，建设学习型组织。

深化生态协同，突破资源约束。中小民企单靠自身难以承担技术研发与市场开拓的高成本，需嵌入“平台—集群—政策”三位一体的生态网络。关键是要积极接入工业互联网平台、融入区域性产业集群、用足专项政策与绿色金融工具。

建立动态迭代机制，实现可持续创新。企业需建立“监测—评估—优化”闭环，定期评估技术投入效益、组织适配性与生态合作有效性，及时调整发展策略，避免“技术超前、组织滞后”等脱节现象，主动融入更高层级生态。

 

 

 

生物医药产业是关系国计民生与国家安全的战略性新兴产业，也是发展新质生产力的重要着力点。xx将生物医药产业列为“xxxxx”现代制造业集群体系中六大千亿级特色优势产业之一，构建产业发展新格局。但仍存在一些不足，如龙头企业体量偏小、数字化建设水平低、协同发展存在短板等。为此，建议：

引育龙头企业。建立“链主”企业引育名录，定向招引生态主导力强的企业。聚焦生物药、器械核心零部件等空白领域，引育潜力企业、推动本土企业补位。支持太极集团、中元汇吉等企业通过兼并重组补齐基因治疗、细胞治疗短板，助推加快“x药出海”。鼓励龙头企业建立开放创新中心，赋能初创企业。

增强创新能力。争取国家生命健康重大专项，建立系列生命健康和疾病资源库。优先攻关干细胞、下一代诊断技术。健全引才激励机制，政府投资硬件供人才免费使用。在产业集聚区建立覆盖药理研究、临床试验的公共服务平台，满足全周期需求。

加强金融支撑。组建生物医药专项基金与MAH（药品上市许可持有人）专项基金，引导政府、区县、市场化基金联动投资。借西部金融中心建设契机，引进天使投资、风投等资本。搭建融资项目库，推进企业上市“千里马”行动，升级“科创资本通”，以奖代补支持挂牌上市，拓展融资渠道。

强化数字赋能。建设生物医药大数据中心，运用AI、大数据打造“存、管、算、用”云服务平台，实现数据链、创新链、产业链融合。拓展数据应用场景，开展数据招商。扶持创新企业、中药企业建设“智能化工厂”“数字化车间”。

促进产业协同。建立“六医联动”（医学、医药、医械、医疗、医保、医养）机制，筹建产业联盟，推动高校成果就近转化；支持xx新区、西部科学城xx高新区联动区县优化供应链，在xx、xx建设“定制药园”。对外深化协作，与四x共建医疗联合体；承接东部与国外产业转移，支持企业融入全球供应链。