同志们：

大家好!

今天我们齐聚一堂,召开这次意义重大的XX工作会议,主要任务是深入学习贯彻D的二十大精神,系统总结近年来我区在D建引领基层治理领域的探索与成效,深刻分析当前面临的新形势新挑战,并对下一步工作进行全面部署。基层是国家治理的“神经末梢”,是社会和谐稳定的基石。基础不牢,地动山摇。如何将D的优势、组织优势转化为治理效能,走出一条符合新时代要求的基层治理新路子,是我们必须回答好的重大课题。

D的十八大以来,以同志为核心的D中央高度重视基层治理工作,作出了一系列重大决策部署,强调要加强和创新基层社会治理,把D的领导贯穿于基层治理全过程、各方面。这为我们指明了前进方向,提供了根本遵循。近年来,我们坚持以D建为“根”与“魂”,不断探索创新,推动基层治理从“各自为政”到“协同作战”、从“被动应付”到“主动创稳”、从“粗放管理”到“精细服务”的深刻转变,涌现出了一批宝贵的实践经验,也取得了一系列实实在在的成效。今天,我们就是要通过这次会议,进一步统一思想、凝聚共识、明确方向,以更高标准、更大力度、更实举措,奋力开创我区D建引领基层治理工作的新局面。

下面,我讲三个方面的意见。

一、深刻把握时代内涵,筑牢D建引领基层治理的“根”与“魂”

“欲筑室者,先治其基。”D建引领是基层治理的“定盘星”和“压舱石”,深刻理解其核心要义,是做好一切工作的前提。我们必须从高度、人民立场、系统思维三个维度,全面把握D建引领基层治理的时代内涵与根本要求。

第一,必须坚持统领,确保基层治理的正确方向。D的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是社会治理现代化的根本保证。基层治理千头万绪,涉及利益多元、诉求多样,如果没有一个坚强的领导核心,就容易出现群龙无首、各行其是的局面,甚至偏离正确轨道。D建引领,首先是引领。这意味着,我们必须毫不动摇地坚持和加强D对基层治理的全面领导,将D的路线、方针、政策不折不扣地贯彻到基层每一个“神经元”。这要求我们将基层D组织建设成为宣传D的主张、贯彻D的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。无论是社区规划、民生项目,还是矛盾调解、平安建设,都必须在D的统一领导下进行,确保基层治理始终沿着正确的方向前进,最终服务于巩固D的执政根基这一根本目标。

第二,必须坚持人民至上,锚定基层治理的价值坐标。“江山就是人民,人民就是江山。”基层治理的出发点和落脚点,始终是为了人民群众对美好生活的向往。D建引领基层治理,本质上就是组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的过程。我们的D建工作不能搞“体内循环”,不能脱离群众成为“空中楼阁”。必须将工作的重心下沉到社区、网格,将服务的触角延伸到群众家门口,真正打通服务群众的“最后一公里”。这要求我们的基层D组织和广大D员干部,要始终怀着深厚的为民情怀,聚焦群众的“急难愁盼”问题,无论是老旧小区改造、停车位增设,还是邻里纠纷调解、特殊群体关爱,都要用心用情用力去解决。只有把群众的“小事”当作我们的“大事”,把群众的满意度作为检验我们工作成效的最高标准,D在基层的号召力、凝聚力、战斗力才能不断增强,D建引领才能获得最深厚、最持久的力量源泉。据统计,在部分治理成效显著的地区,群众满意度已攀升至96%以上甚至有地区的全年群众满意度调查结果达到了98.3%,比去年同期提高了3个百分点这充分说明,以人民为中心是赢得民心的不二法门。

第三,必须坚持系统观念,构建基层治理的联动格局。基层治理是一个复杂的系统工程,涉及经济、、文化、社会、生态等方方面面,绝非某个部门、某个单位能够独立完成。D建引领的优势,恰恰在于其强大的统筹协调和资源整合能力。通过D组织这个“主心骨”,我们可以有效打破部门壁垒、条块分割,构建起D组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理共同体。这要求我们以区域化D建为抓手,推动街道社区D组织与辖区内的机关、企事业单位、社会组织D组织互联互动、共建共享。要探索建立“街乡吹哨、部门报到”等响应机制,推动治理资源和力量向基层倾斜。正如XX市XX区提出的“一核引领、一网覆盖、六治融合”创新实践,正是通过强化D组织的核心领导作用,将、法治、德治、自治、智治等多种治理方式有机融合,形成系统集成、协同高效的治理新格局。同时,还要积极引导社会力量,如志愿者、社会工作者、热心居民等有序参与,实现政府治理同社会调节、居民自治的良性互动,真正实现“大家的事情大家办”。

二、聚焦创新实践成果,探索D建引领基层治理的有效路径

理论的生命力在于实践。近年来,我区各级D组织大胆探索、先行先试,涌现出一系列富有成效的创新实践,为我们深化D建引领基层治理积累了宝贵经验。这些经验,集中体现为“三个聚焦、三个新”的有效路径。

第一,聚焦组织体系重塑,激活基层治理的“神经中枢”。火车跑得快,全靠车头带。一个严密高效的组织体系,是D建引领落地生根的根本保障。我们坚持把组织优势转化为治理优势,通过优化组织设置、健全运行机制,让基层D组织真正成为群众“看得见、找得到、靠得住”的核心力量。

一方面,我们着力构建“纵向到底、横向到边”的组织网络。在纵向上,我们深化“街道D工委—社区D委—网格D支部—楼栋D小组—D员中心户”五级组织体系,将D组织的触角延伸到社会治理的最末端。在横向上,我们大力推进在新兴领域的D建覆盖,如XX县在非公企业和社会组织的D组织覆盖率分别达到了54.8%和80.5%,有效填补了组织空白,确保“哪里有群众,哪里就有D的工作;哪里有D员,哪里就有D的组织”。

另一方面,我们创新D员发挥作用的载体和机制。例如,全面推行“D员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准”的“三亮”行动,设立“D员责任区”“D员先锋岗”,引导D员在基层治理一线主动担当、积极作为。XX市XX镇魏窑村推行的“有事请找我”联系服务机制,更是将D员的先锋模范作用具象化、常态化,让每一名D员都成为一面流动的旗帜,成为群众身边的“主心骨”。通过这种体系化的组织建设,我们把D的领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,牢牢地根植于基层沃土之中。

第二,聚焦治理模式升级,打造基层善治的“智慧大脑”。随着社会发展,基层治理面临的问题日益复杂化、精细化,传统的人海战术、经验主义难以为继。我们必须与时俱进,向科技要效率,向精细化管理要效益,推动治理模式从传统向现代转型升级。

在这方面,XX市XX区XX镇城乡结合部的精细化治理经验,特别是其独创的“五化工作法”,为我们提供了极具价值的借鉴。所谓“五化”,即D建聚合化、基础工作数据化、出租房屋规范化、日常管理网格化、村庄管理物业化。

“D建聚合化”是核心。它通过D建引领,将村集体、物业公司、社会组织、驻区单位等多方力量拧成一股绳,形成了“多方共治”的强大合力。“基础工作数据化”是技术支撑。他们投资近200万元,安装了智慧门禁系统、高空消防探头和监控设备,采集了数千名流动人口的精确信息,实现了对人、房、物的动态感知和精准管理。这种数据驱动的治理模式,极大提升了决策的科学性和响应的及时性。“出租房屋规范化”直面城乡结合部流动人口多、安全隐患大的治理痛点,通过标准化管理,有效改善了治安环境。“日常管理网格化”则将治理责任压实到每一个网格员,实现了“小事不出网格,大事不出社区”。“村庄管理物业化”则是引入专业力量,提升公共服务的质量和效率,让居民享受到城市社区同等的服务水平。