第一题：案例分析题（25分）

材料1：云南近期出台《加快推进旅居云南建设三年行动》提出，到2027年，全省培育3000个以上乡村旅居重点村，引培一批旅居龙头企业、打造一批全国知名的旅居云南样板。

乡村旅居是乡村文化与旅游深度融合的产物，是集居住、旅游、休闲、度假、疗养等为一体的新型生活方式。作为旅居云南建设的重中之重，如何用好丰富的乡村资源，不断推广复制更多旅居村，使乡村旅居成为全省文旅产业新业态、乡村振兴新途径，对打响旅居云南品牌至关重要。

W社区T村曾经是有名的“空心村”，当地通过盘活农村闲置资产和农民闲置房屋，引入新型经营主体因地制宜经营村庄，建立联农带农机制，兼顾各方利益发展乡村旅居，带动了群众增收、搞活了当地经济，为我省发展乡村旅居提供了生动样本。

材料2：“发展旅居产业，只靠企业单打独斗是不行的。在T村项目实施过程中，最让我触动、启发和感动的就是各级D委和政府的关心、支持和帮助。”云南若谷文旅开发有限公司董事长钟鹏感慨地说。

2023年，若谷文旅通过招商引资进入T村，“作为企业，面对分散的农户和资产，我们没有过多的精力和成本直接到户到人，迫切需要当地能将资源、将群众组织起来，企业直接对接村集体，才能顺利投资开发，在这过程中基层D组织起到了关键作用。”钟鹏说。……

在开发规划中，通过D总支委员会议、D员大会、村企协商会议充分讨论、集思广益，探索出政府主导、集体协同、企业运营、村民参与的乡村开发模式。与社区一道组织村民代表、乡贤能人参与村庄规划；在改造过程中，村干部和D员带头拆除破旧房屋建设小广场，动员身边群众参与改造，帮助企业高效推进房屋租赁装修、村庄改造。项目投入运营后，社区又牵头探索村企议事、村企联防、村企共管等措施，主动帮助解决旅居群众的问题和困难，全面提升新老村民和广大游客的体验感、舒适度。

材料3：旅居项目的规划建设，涉及“医、养、健、食、娱、居”等功能设施的配置，以及一整套的康养旅居运营服务体系构建。

在T村，政府、企业、集体和村民全面参与、系统集成，多维度、多层级推动项目实施，真正实现了四方共同参与、共同规划、共同建设、共同发展。……

“在我们心中，乡村不仅是一个简单的地域名称。未来或将成为国内最大的休闲目的地，是城市居民周末休闲的好去处。所以我们定位乡村文旅，把它当成一个休闲产品来打造，三分之二做旅居，三分之一做旅游，借助美丽乡村建设机遇，引来新村民，形成旅居村，以此吸引城市居民来这里休闲，这些流量又反哺百分之三十的商业业态。”钟鹏说，“这种模式将合作方深度捆绑在一起，这也意味着必须要加强管理和运营，将项目做好。”

村民则在D组织和企业的引导下，开办小餐馆、小超市、小吃店、小地摊，同时以花卉种植、中耕、采收为主，实现在家门口就业，解决富余劳动力近1万个，参与群众户均年增收2万余元。

材料4：乡村旅游发展要走出“农家乐”的基本层次，关键在于打造自己独具风格特色的乡村旅居拳头产品，展现旅居魅力。

如何吸引客人、留住客人，关键还是看内容、看服务。为让新老村民、游客、群众真正融进来、聚起来，T村做细生活服务。探索D员联户和生活管家服务制度，建立了问题清单、需求清单、服务清单“三张清单”，把代收快递、代购生活必需品、空房查询等列入服务清单，设立爱心服务驿站、便民医疗站、便民摊位、幸福小菜园、城乡公交等，为新老村民和游客提供便利。坚持开展好婆婆、好妯娌、好邻居评选等活动，引导村民孝老爱亲、互帮互助。创新开办了喜马拉雅有声图书馆、若谷书屋，引入乡村美术馆、岩彩工作室，广泛开展广场舞、乡村音乐会、茶话会等活动，极大地丰富了村民的文娱生活。……

“对于新村民旅居客我们安排了小管家，负责生鲜配送、快递收取、日常维护等，还给每户新村民分配了一块菜地，有些农户还免费送菜给新村民，每周会定期与师范学院美术学院、新华书店、市文旅局、社区等合作，举办情景剧表演、书画展、数字阅读等活动。”若谷文旅营销总监钟玲说。

“人们从旅行到旅游、从旅游到度假，再由度假到旅居，这是社会发展的结果，也是时代进步的必然趋势。共享共建‘有一种叫云南的生活’为旅居云南提供了最有说服力的理由，无论是乡村旅居还是城市旅居，都可以创新出多种产业形态，提供更丰富、更多元的产品。”钟鹏说。

材料5：乡村旅居产业要想长远发展、和谐发展，必须调动村民主体性，健全多方共赢的利益联结机制。

坚持集体所有，T村积极探索实践“D总支+合作社+企业+农户”的利益联结机制，大力发展花卉种植加工、民宿旅居、庭院经济等乡村产业，努力推动农文旅深度融合。在充分盘活集体资金、资源、资产“三资”的基础上，从土地流转服务费、鲜花销售利润、旅居产业营收分红中产生收益，比如乡村旅游方面，社区每年获得30万元的旅居营收保底分红和40%的业态营收分红，在鲜切花、永生花产业中占股51%，村集体每年可实现经济收入88万元等。……

李兵说，通过大力发展花卉种植加工、民宿旅居、庭院经济等乡村产业，努力推动农文旅深度融合，每年可实现村集体经济收入88万元，即旅居项目保底分红30万元、绣球花海入股分红40万元、金丝皇菊加工厂房租赁18万元。村民每年可获土地流转租金收入100余万元、房屋租金收入12万元，带动120余名村民就地就近就业，实现务工收入450万元，全村户均增收2万元以上，真正实现了集体增收、企业盈利、村民致富的共赢目标。

材料6：中国旅游研究院今年8月发布的《中国旅居市场需求调查报告》显示，有13%的旅居者将乡村作为优选旅居地。
云南省拥有开展旅居产业的独特优势，今年1—9月，全省旅游经济指标量质齐升，再创历史新高。游客人均在滇停留时间从2.8天增长至3.1天，到云南的省外游客占51%，赴滇游客回头客占78.6%、四次以上的省外回头客占34.3%，这是建设旅居云南最有利的条件、最厚实的本底。……

“用好政策，管理好、运营好农村资产资源，需要很强的专业性。”通过一段时间的运营和沉淀，钟鹏认为，未来，村集体应该是资产投资者、所有者和监管者，运营公司是策划者、建设者、经营者。政府和村集体负责资源整合，确保资产保值增值。只有发挥好各自优势，科学合理规划，才能在可持续发展的道路上走得长远。

问题：省里要来学习交流T市旅居经验做法，假如你是T市文旅局的工作人员，请概括总结T市旅居产业的主要做法，供他们参考，450字内。

一是坚持D建引领，村企同步同向。发挥基层D组织作用，成立旅居D支部，吸纳多方D员强化沟通交流，推行 “D员先知、先议、先行”模式，学习先进经验，向旅客问需求、找不足。

二是创新运作模式，实现四方共赢。创新“政府主导、集体协同、企业运营、村民参与”模式，提升体验感和舒适度：政府整合资金完善公共基础设施；村集体成立合作社，盘活闲置老旧房屋，流转低效土地，实现连片种植，设置娱乐项目；企业改造用房，强化以商招商，引入多元服务业态，打造摩托车训练基地；村民参与经营和种植，实现在家门口就业。

三是丰富业态内容，提升旅居体验。建立问题、需求、服务清单，探索D员联户和生活管家服务制度，开展评选活动，创办若谷书屋等，举办乡村美术馆等各种活动，打造特色旅居场景，吸引长期旅居。

四是健全利益联结，联农带农增收。构建“D总支+合作社+企业+农户”利益联结机制，调动村民主体性，盘活“三资”，尊重企业经营自主权，支持企业，发展乡村产业，推动农文旅深度融合，从营收分红取得收益，实现集体增收、企业盈利、村民致富。

第二题：案例分析题（40分）

材料1：夏日清晨，滇中A村的千亩葡萄园还带着露水，村民李翠花已经在地里忙活起来。“现在日子有奔头了！去年光种葡萄就挣了8万多，这在以前想都不敢想。”她利落地给葡萄串套上防虫袋，脸上洋溢着丰收的喜悦。

然而就在两年前，这片如今生机勃勃的土地还完全是一番景象。“当时镇上号召种葡萄、办合作社，但大伙儿心里都没底。”李翠花回忆道，“一怕技术不过关，二怕种出来卖不掉。”……

走在今天的A村，连片的葡萄园一望无际，水泥路直通地头，冷链物流车排队等候装货。合作社成员王大叔一边整理包装箱一边说：“以前一年忙到头也就挣个万把块，现在种葡萄，收入翻了好几番。”

乡村振兴，关键在D。A村D支部书记深有感触：“一个D员就是一面旗帜。张建的示范带动，让我们找到了D建引领产业发展的金钥匙。”如今，合作社种植规模已从最初的20亩扩大到800多亩，参与农户从5户增加到128户，人均年增收超万元。

材料2：“王大妈，合作医疗报销的单子给您办好了！”清晨八点，A村D员服务队队员李秀梅轻轻敲开村里独居老人王兰花的家门，将刚办好的医疗报销单送到老人手中。80岁的王兰花接过单子，连声道谢：“我这老花眼连字都看不清，多亏你们帮忙！”……

为12位独居和行动不便的老人安装了床头紧急报警器，“只要按下按钮，村干部和家属的手机马上就会收到警报。”前不久，80岁的李大爷夜间突发不适，按下报警器后，村干部5分钟就赶到现场，及时将老人送医救治。

材料3：“远亲不如近邻，咱们各让一步，按照《土地管理法》规定，宅基地使用权界限应该这样划分......”在A村的一处农家院里，72岁的退休老D员张建国手捧法律条文，正在调解一起宅基地纠纷。经过一个多小时的耐心解释，两户村民终于握手言和。

这样的场景，在A村已成为常态。近年来，该村充分发挥D员的作用，组建“组建D群服务队”，运用法律知识和生活智慧，成功化解多起矛盾纠纷。……

村里还设立了“谈心点”，由村里的D员轮流值班，听民声、解民忧。同时，D组织每年制定“为民服务清单”，明确承诺办理的实事项目。去年以来，已累计完成道路硬化、供水改造等12项民生实事。

然而，基层治理仍面临挑战。最突出的是流动D员管理问题——全村38名D员中，常年在外务工的达11人。“有的流动D员三个月没参加组织生活，签到还出现代签现象。”村组织委员坦言。