同志们：

今天，我们召开全市“十五五”规划编制工作推进会，主要任务是深入贯彻落实中央和省委关于“十五五”规划编制的决策部署，进一步统一思想、明确任务、压实责任，高质量推进我市“十五五”规划编制工作。刚才，市发改委汇报了前期准备情况，各相关部门也提出了很好的建议，讲得都很务实，我完全赞同。下面，我讲几点意见。

一、提高站位，深刻认识“十五五”规划编制的重大意义

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是我市抢抓机遇、实现高质量发展的重要战略机遇期。科学编制“十五五”规划，对于我们把握发展大势、明确发展方向、凝聚发展共识、激发发展动力，具有极其重要的意义。

（一）这是贯彻落实D中央决策部署的必然要求。D的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。“十五五”时期，是全面落实D的二十大战略部署的关键时期。编制的规划必须紧密围绕国家战略目标，将新发展理念贯穿始终，积极融入新发展格局。无论是推动产业升级、创新驱动发展，还是促进区域协调、保障改善民生，都要与国家的大政方针同频共振，确保D中央的决策部署在我市落地生根、开花结果。在推动产业升级方面，要积极对接国家“一带一路”倡议、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等战略，争取更多项目纳入国家和省的盘子。

（二）这是推动我市高质量发展的现实需要。当前，我市正处于经济结构深度调整、发展动能加速转换的关键时期。回顾“十四五”期间，取得了显著成就，但也面临着诸多挑战，如产业结构不合理、创新能力不足、基础设施薄弱、生态环境压力大等问题。“十五五”规划是我们应对挑战、破解难题的重要抓手。通过科学编制规划，我们可以明确未来五年的发展目标和重点任务，优化资源配置，推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，培育壮大新兴产业，构建现代化产业体系，为我市经济社会持续健康发展提供有力支撑。

（三）这是回应人民群众期盼的重要举措。随着经济社会的不断进步，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对教育、医疗、就业、环境等方面的需求也日益多样化。编制“十五五”规划，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点。要深入基层、深入群众，开展广泛的调查研究，了解群众的所思所想所盼，倾听群众的意见和建议。将社会期盼、群众智慧、专家意见和基层经验充分融入规划之中，使规划更具针对性和实效性。通过实施一系列民生项目和惠民举措，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、精准定位，科学把握“十五五”规划编制的总体思路

编制“十五五”规划是一项复杂的系统工程，必须立足市情，挖掘自身优势，对标先进，明确发展方向，着眼长远，注重战略谋划。

（一）立足市情，挖掘自身优势。我市地形平坦，资源禀赋独特，具有一定的产业基础和发展潜力。在编制规划时，要深入分析本地区的资源禀赋、产业基础、人口结构等因素，找准比较优势，明确发展定位。例如，我市在方面具有一定的优势，围绕上下游产业链，谋划引进一批龙头企业和配套项目，打造完整的产业链条。同时，要注重培育新兴产业项目，积极布局新能源、新材料、生物医药、数字经济等战略性新兴产业，抢占未来发展制高点。