同志们:
今天,乡(镇)D委、政府在这里召开全乡(镇)村“两委”及村集体经济组织干部任期和离任经济责任审计工作动员部署会。这既是一次工作启动会,也是一次思想动员会。会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、省、市关于加强基层治理和D风廉政建设的决策部署,对我乡(镇)在2021年1月至2025年7月期间的村级干部经济责任审计工作进行全面安排,动员全乡(镇)上下统一思想、明确任务、落实责任,确保此次审计工作高标准启动、高质量完成。刚才,XX同志已经传达了上级文件精神,XX同志也对本次审计工作的具体方案作了详细说明,讲得都很好,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我再讲三点意见。
村级组织是D和国家在农村全部工作和战斗力的基础,村级干部的履职情况直接关系到D的路线方针政策在基层的贯彻落实,关系到人民群众的切身利益,关系到乡村振兴战略的顺利实施。开展村级干部任期和离任经济责任审计,不是一项常规的业务工作,而是一项严肃的任务,是推动全面从严治D向基层延伸、提升乡村治理能力现代化的重要抓手。
第一,这是夯实D的执政根基、推进全面从严治D的必然要求。基础不牢,地动山摇。农村基层D组织是D在农村的执政基石。对村干部进行经济责任审计,核心就是对“村官”权力运行的监督和制约。通过审计,可以有效发现和纠正村级财务管理中存在的不规范、不透明甚至违纪违法问题,推动村干部廉洁用权、干净干事,营造风清气正的基层生态。这既是把纪律和规矩挺在前面的具体体现,也是对基层干部最直接、最有效的爱护和保护。把这项工作做深做实,才能让权力在阳光下运行,让群众感受到公平正义,从而不断增强D在农村的向心力、凝聚力和战斗力。
第二,这是完善乡村治理体系、提升治理效能的内在需要。当前,我国正处于全面推进乡村振兴的关键时期,大量的惠农资金、项目资源向农村倾斜。资金项目越多,监管的责任就越大,廉政的风险也越高。经济责任审计就像一把“探照灯”和“显微镜”,能够全面审视村级集体“三资”的管理使用状况,揭示管理漏洞和潜在风险。通过以审促改、以审促建,可以推动建立健全权责清晰、程序规范、监管有力的村级财务管理制度和内部控制体系,从源头上预防和减少腐败问题的发生。这不仅是对集体家底的一次全面盘点,更是推动乡村治理从“经验式”向“制度化”、从“模糊化”向“精细化”转变的关键一环。
第三,这是维护群众根本利益、促进农村和谐稳定的重要保障。村级集体经济的“家底”殷实不殷实,每一笔钱花得明不明白,是广大村民最关心、最直接、最现实的利益问题。一些地方之所以出现干群关系紧张、信访矛盾多发,根源往往就在于村务、财务不公开、不透明。开展经济责任审计,并将审计结果依法依规向全体村民公开,就是要给群众一个“明白账”,还干部一个“清白身”。这不仅保障了村民的知情权、参与权和监督权,更是化解基层矛盾、密切D群干群关系的有效途径。一个财务清晰、管理规范、群众信赖的村集体,必然是一个团结稳定、充满活力的战斗堡垒。
第四,这是客观评价干部业绩、激励干部担当作为的有效手段。审计工作坚持实事求是、客观公正的原则。它既能查处问题、揭示不足,也能客观反映干部在任期内所做的工作和取得的成绩。对于那些在发展集体经济、带领群众致富、改善人居环境等方面敢于担当、积极作为的干部,审计结果就是一份有力的“成绩单”;对于那些不作为、慢作为甚至乱作为的干部,审计结果也是一记响亮的“警示钟”。通过审计评价,可以为组织部门选拔任用干部提供重要依据,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向,激励广大村干部在新征程上展现新担当、新作为。
本次审计工作时间跨度长、涉及范围广、社会关注度高。根据工作方案,本次审计年限为2021年1月至2025年7月,覆盖全乡(镇)所有XX个行政村,涉及集体资产总额高达数千万元。任务艰巨,责任重大。审计组和各村必须精准把握审计的重点内容和核心任务,确保审深、审透、审出实效。具体来说,要做到“五个聚焦”。
第一,聚焦财务收支的规范性。这是村级审计最基础、最核心的内容。要重点审查村级财务制度是否健全并得到有效执行;各项收入是否及时、足额入账,是否存在“坐收坐支”、转移挪用、私设“小金库”等问题;各项支出是否真实、合规、合理,票据是否规范,审批手续是否完备;是否存在公款私存、白条抵库、虚报冒领、挥霍浪费等现象。要对每一笔大额收支的来龙去脉进行追溯,确保村集体的每一分钱都花在刀刃上,经得起检验。
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