尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好!

我是来自XX市科协的XX。非常荣幸能有这次宝贵的机会,在XX科协举办的培训班上,与各位同仁一起学习交流。下面我围绕“健全科协组织体系”这一时代课题,谈几点不成熟的体会。

科协组织作为D和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带,其组织体系的健全与否,直接关系到D对科技界领导的贯彻落实,关系到科技创新活力的激发,关系到全民科学素质的提升。下面,我将结合XX市科协组织建设的实际情况,围绕健全科协组织体系的必要性、面临的难点以及对策建议,谈几点粗浅的认识和思考,恳请各位领导、同仁批评指正。

一、XX市科协组织建设的实践与现状

近年来,在XX科协和XX省科协的有力指导下,在XX市委、市政府的坚强领导下,XX市科协坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引,紧密围绕市委、市政府的中心工作,在组织建设方面进行了一些探索,取得了一定成效,也夯实了未来发展的基础。

一是市级科协的组织架构与职能得到初步强化。XX市科协内部设有办公室(组宣部)、普及部、学会工作部等职能部门,并管理下属的科技馆等事业单位,形成了一个基本的指挥和执行中枢。我们严格按照章程开展工作,定期换届,确保了领导机构的活力和工作的连续性。通过D纪学习教育和常态化的理论学习,机关干部的素养和业务能力不断提升,为服务全市科技工作者和创新驱动发展战略提供了保障和思想基础。

二是向下延伸的组织网络覆盖面逐步拓宽。目前,XX市下辖的各县区级科协组织已实现全覆盖,并在所有镇街一级配备了分管科协工作的领导和1-2名(专)兼职工作人员,这与一些先进地区的做法相似,基本构建了“市-县区-镇街”三级组织联系框架。这一框架在承接上级任务、推动基层科普活动中发挥了关键作用。例如,在2025年的全国科普日活动中,正是依托这一体系,全市得以组织起2300余场形式多样的科普活动,吸引线上线下近400万人次参与,取得了良好的社会反响。其中,我市有9家单位和12项活动入选了2025年全国科普日优秀组织单位和优秀活动名单,这既是荣誉,也是对我们组织动员能力的一次检验。

三是横向拓展的组织形态日趋多样。除了传统的行政区划组织体系,XX市科协还积极推动在高校、企业、园区建立科协组织,并大力发展所属学会、协会、研究会。通过项目资助、评优激励等方式,引导这些“横向”组织发挥专业优势,开展学术交流、技术攻关和科学普及,有效弥补了科协机关人手不足、专业性不强的短板。例如,通过设立XX科普研学项目我们撬动了大量社会资源参与到青少年科技教育中来。

尽管取得了一些进展,但对标新时代赋予科协组织的新使命、新任务,我们清醒地认识到,XX市的科协组织体系还存在诸多不足。组织的“神经末梢”还不够发达,“毛细血管”还不够通畅,组织覆盖的“最后一公里”问题依然突出,服务效能与科技工作者的期望、与高质量发展的需求之间仍有差距。

二、新形势下健全科协组织体系的极端重要性

当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,我国正处于实现高水平科技自立自强的关键时期。在这样的大背景下,健全科协组织体系,绝非一项常规性的内部建设工作,而是具有全局性、战略性意义的紧迫任务。

第一,健全组织体系是贯彻落实D中央决策部署、巩固D在科技界执政基础的必然要求。科协组织是D的群众团体,其根本属性是性。一个上下贯通、指挥顺畅、覆盖广泛、联系紧密的组织体系,是确保D对科技工作的全面领导能够直达基层、直达广大科技工作者的“高速公路”。只有组织健全,才能有效团结引领科技工作者听D话、跟D走,将他们的智慧和力量汇聚到实现中华民族伟大复兴的宏伟事业中来。

第二,健全组织体系是服务国家创新驱动发展战略、助力地方高质量发展的核心支撑。现代科技创新已不再是单打独斗,而是系统性、网络化的协同创新。科协组织体系正是构建这种创新网络的重要节点。一个健全的体系,能够上联国家级学会的顶尖专家资源,下接基层一线的技术创新需求;横向能够打通高校、科研院所与企业之间的壁垒,促进产学研深度融合。这对于推动地方产业转型升级、培育新质生产力具有不可替代的作用。

第三,健全组织体系是提升全民科学素质、夯实科技强国社会根基的关键举措。根据国家统计局最新数据,我国公民具备科学素质的比例在2024年底已达到15.37%,提前完成了“十四五”规划中15%的目标。这一成就的取得,离不开遍布城乡的科普组织网络。然而,科普工作依然存在发展不平衡的问题。要进一步缩小城乡、区域、人群之间的科学素质差距,就必须依靠一个更加深入、更加细密的基层组织体系,将科普资源精准、高效地输送到每一个社区、乡村、学校和家庭。

第四,健全组织体系是履行“为科技工作者服务”天职、建设有温度科技工作者之家的根本保障。科技工作者是科协的服务主体。他们的所思所想、所急所盼在哪里,科协组织就应该建在哪里。从实验室里的科学家,到田间地头的“土专家”,再到新经济组织中的青年创客,他们的需求日益多元化。只有建立起覆盖广泛、反应灵敏的组织体系,才能及时了解他们的诉求,维护他们的权益,帮助他们成长,真正把科协建设成为一个值得信赖、可以依靠的“家”。

三、当前科协组织体系建设面临的共性难题

在推进组织体系建设的过程中,我们深感“行路难”。结合XX市的实践,并观察其他地区的普遍情况,我认为当前主要面临以下几个方面的共性难题。

一是基层组织覆盖的“广度”与“深度”不足。目前,科协组织在行政体系内的覆盖相对完善,但在“体制外”的覆盖则显得力不从心。特别是在产业园区、高新技术企业、非公有制经济组织、新型研发机构等科技工作者高度聚集的地方,科协组织的建立率普遍不高。即便一些地方建立了组织,也常常存在“空壳化”“挂牌化”现象,缺乏实质性活动和有效服务,组织的功能难以发挥。这种覆盖上的“盲区”和功能上的“弱区”,使得科协难以触达和凝聚大量新兴领域的科技力量。

二是专兼职工作队伍的“力度”与“精度”不够。“人少事多”是各级科协普遍面临的窘境。随着科协“四服务”职责的拓展,工作任务日益繁重,但人员编制却相对固定,甚至有所减少。基层科协,特别是镇街一级,往往只有一两名兼职人员,他们身兼数职,难以投入足够的时间和精力。同时,队伍的专业能力也亟待提升。面对数字化浪潮和科技创新的最新讲话系列,许多干部在运用新媒体开展科普、组织高水平学术交流、服务科技成果转化等方面的能力存在明显短板,服务的“精度”和专业性大打折扣。

三是运行保障机制的“硬度”与“温度”缺失。“硬度”指的是经费和政策保障。许多基层科协组织运行经费严重不足,主要依靠上级项目拨款,缺乏稳定、持续的财政支持。这导致许多好的想法难以落地,活动规模和深度受到极大限制。在政策层面,科协组织建设尚未被普遍纳入地方D政的绩效考核体系,导致一些地方领导对此重视不够,支持不力。“温度”指的是对基层科协工作者的激励和关怀。基层科协工作者,特别是兼职人员,普遍存在身份认同感不强、职业发展空间有限、工作价值感不高等问题,这严重影响了他们的工作积极性和队伍的稳定性。