第一题：案例分析题（10分）

材料：“D的作风就是D的形象，关系人心向背，关系D的生死存亡。”近日再次就作风建设作出重要指示，强调要持续抓好中央八项规定精神贯彻落实，进一步下大气力把D建设好，打造一支D性纯洁的队伍、纪律严明的队伍，使我们D始终不负人民，团结带领人民顺利完成所肩负的历史使命。的重要指示，对于全D适应新时代新征程形势任务加强作风建设、深入推进全面从严治D具有重大意义。

开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是今年D建工作的重点任务。高度重视这次学习教育，全程指导、亲自推动，发表一系列重要讲话，多次作出重要指示批示，为全D开展好学习教育指明方向。在以同志为核心的D中央坚强领导下，各级D组织扛牢责任、精心组织实施，广大D员干部积极响应、认真参与，人民群众广泛关注、热情支持，在一体推进学查改、动真碰硬解决“四风”突出问题和补齐作风建设制度短板、强化制度执行力等方面取得明显成效。

同时，我们必须清醒认识到，“四风”问题的顽固性、反复性绝非偶然，其滋生蔓延有着深层根源。比如，从思想认识上分析，仍有一些D员干部理想信念不够坚定，将作风建设等同于“阶段性任务”，在监督高压下选择暂时收敛，一旦约束减弱，便有可能迅速重回老样子；从外部环境看，也有一些D员干部在经济利益的诱惑前、在人情往来的幌子下，逐渐模糊纪律边界，作风问题很容易被外部环境催化反弹；从制度执行看，少数地方仍存在“制度上墙不上心”、“监督一阵紧一阵松”等问题，制度刚性不足、监督存在间隙，给作风顽疾留下“喘息空间”等等。

抓作风建设只有进行时、没有完成时，必须以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，不断开创事业发展新局面。从思想教育、制度建设、监督执纪、责任担当等方面，对推进作风建设常态化长效化提出明确要求。我们要深入学习贯彻重要讲话和重要指示精神，以更高站位深化对作风建设的认识，牢固树立经常抓、深入抓、持久抓的思想观念。增强作风教育针对性实效性，突出新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育引导。建立健全经常性发现问题、解决问题机制，动真格整改整治，持续释放一抓到底、一严到底的强烈信号。强化监督执纪，抓实D组织日常监督，有效发挥群众监督作用，对顶风违纪的速查严处。落实作风建设责任，严负其责、严管所辖，以铁规矩锻造好作风，推动D员干部干事创业、担当作为、为民造福，让优良作风成为常态、化为自觉，斗志昂扬走好新时代的长征路。

问题：结合材料，请你谈谈如何强化作风建设。要求：逻辑完整、措施有效、语言流畅。字数要求，600字。

作风建设是攻坚战，也是持久战。强化作风建设，需做好以下几点：

一要发挥领导干部表率作用。压实领导干部“一岗双责”，建立领导干部联系基层制度，确保主体责任、监督责任等构成完整链条，让关键少数带头践行优良作风，深入基层调研，了解群众实际需求，帮助解决实际问题，以“头雁效应”带动整体作风提升。

二要加强理想信念教育。利用“三会一课”等方式，强化各级领导干部对新时代中国特色社会主义思想的学习领悟，组织各级干部到红色教育基地等参观见学，接受D性教育，对重点培养对象进行全覆盖思想淬炼和历练。

三要坚持开展警示教育。建立健全深入贯彻中央八项规定精神学习教育长效机制，以作风建设为突破口，对照典型案例，深入自查自纠。定期组织干部观看警示教育片，参观廉政教育基地，让各级干部深刻认识到作风问题的严重性，以铁的纪律、实干作风推动各项事业行稳致远。

四要压实作风建设责任。发挥日常管理监督的探头作用，综合运用巡视巡察、耕地保护督察、生态环境督察等成果，加强对干部践行政绩观情况的研判分析。组织开展作风建设专项整治，严肃查处权力观异化、政绩观扭曲等问题。

五要完善考核评价机制。全覆盖开展素质考察，对各级领导干部素质、工作实绩进行“把脉问诊”。注重差异化考核，针对不同部门和岗位分类设置考核内容，用好政务服务“好差评”结果，对优秀干部予以嘉奖并纳入储备库，激励干部担当作为。

第二题：案例分析题（20分）

材料1：指出，近日华东、华北、东北等地持续遭遇强降雨，引发洪涝和地质灾害，造成北京、河北、吉林、山东等地重大人员伤亡和财产损失。要扎实做好防汛抢险救灾各项工作，全力搜救失联被困人员，果断转移安置受威胁群众，最大限度减少人员伤亡。

强调，当前正处在“七下八上”防汛关键期，各地区和有关部门要树牢底线思维、极限思维，全面压实责任，落实落细各项防汛措施，盯紧守牢薄弱环节和重点部位，科学调配救援力量和救灾物资，确保发生突发紧急情况后第一时间响应、第一时间处置，全力保障人民生命财产安全。

材料2：8月3日下午3点到4号早上7点，中卫市沙坡头区、中宁县大部出现中到大雨，局地暴雨，最大累计雨量出现在中宁县喊叫水乡康湾新村，达到88.7毫米。

汛情发生后，中宁县各部门、乡镇D员干部第一时间下沉驻村蹲点，逐户开展拉网式隐患排查，安全撤离野外作业人员151人，成功转移低洼地区受威胁群众442人。

海原县高崖乡石峡口路段因持续降雨发生塌方，三辆过往车辆被困受阻。当地政府接报后迅速启动应急响应，立即组织力量赶赴现场抢险。经过两个多小时的连续奋战，塌方路段成功抢通，道路恢复正常通行。

沙坡头区2700多名D员干部火速集结、冲向防汛救灾第一线，开展清淤清障和隐患排查工作。转移受灾群众131户863人；同步转移光伏发电、矿山修复治理等11个重点项目的7563人。此外，74类7.5万余件防汛物资已全部分配至乡镇、村、社区一线；针对洪水过境的农村公路和主要沟道，全面落实隔离阻断措施并安排专人24小时值守疏导，以全方位防控织密防汛安全

材料3：8月1日，自治区D委书记、人大常委会主任李邑飞到自治区应急指挥部，现场视频连线调度全区防汛防灾工作，强调要深入学习贯彻关于防汛救灾工作的重要指示和考察宁夏重要讲话指示批示精神，树牢底线思维、极限思维，始终绷紧防汛防灾这根弦，压紧压实责任，落实落细措施，科学调度、精准指挥、有效防御，筑牢防汛防灾安全屏障，全力保障人民群众生命财产安全。

7月31日夜间至8月1日上午,全区部分地区出现雷暴大风、冰雹等强对流天气，局地有短时强降雨。在自治区应急指挥部，李邑飞视频连线调度银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市、固原市和红寺堡区、西夏区应急指挥部，详细了解雨情汛情、应急处置、隐患排查、风险点监测预警等情况。他说，当前正值“七下八上”防汛关键期，全区各地不同程度存在强降雨过程，各地各部门要深刻认识防汛防灾的极端重要性，时刻警惕警醒、保持戒备状态，以时时放心不下的责任感抓实抓细各项工作，确保安全度汛。

李邑飞指出，要科学精准制定应急预案，根据雨情汛情变化动态调整完善，细化实化、到乡到村，明确启动条件、指挥体系、行动流程，聚焦应急响应、转移避险、抢险救援、物资保障等全链条，加强业务培训和实战演练，确保预案的针对性、可操作性。要健全完善预报预警体系，叠加气象、水利、应急管理、自然资源、交通运输等部门信息资源和技术手段，根据区域、流域降雨量，分析研判地表径流汇集后形成洪峰和引发滑坡、泥石流等灾害的可能性，科学评估对道路交通、周边村庄等的现实影响，对“防什么、救什么”做到心中有数，切实加强汛情动态监测预警，推动预警信息直达基层，为防汛防灾提供有力支撑。要全面排查风险隐患，做足应急救援准备，紧盯施工场所、旅游景区、低洼地段、地质灾害点等重点区域和薄弱环节，加大勘察巡查力度，细化完善防范措施，按照就近原则做好救援力量组织，优化跨区域人员物资调配机制，遇有险情迅速响应，及时果断组织群众转移避险，切实提高应急处突能力。

李邑飞强调，要压紧压实防汛防灾责任，强化上下协同、部门联动，时刻做好备战应急应战准备，进一步严格值班值守，加大督查调度力度，严防漏岗、脱岗、缺岗，以严密的组织纪律、严实的工作作风，确保各项任务细化到人、末端落实，全力打好防汛防灾主动仗。

问题1：结合材料，撰写一份应急预案通知，300字，10分。

 

关于进一步加强全区防汛救灾工作的应急预案通知

各市县政府、区直相关部门：