同志们:
今天我们召开区人大常委会领导干部警示教育会暨D章D规D纪教育专题会议,主要任务是深入学习贯彻关于全面从严治D、加强D的作风建设的重要论述精神,认真落实2025年D中央最新部署的“深化反腐败斗争三年行动计划”和省、市、区纪委全会要求,通过系统化警示教育与D纪学习,引导全体D员干部坚守纪律底线,涵养生态,更好服务全区高质量发展大局。全面从严治D永远在路上,D的自我革命永远在路上,正如强调,“反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大斗争,必须始终保持高压态势”。新形势下,人大干部更需警钟长鸣、担当作为。下面,我结合近期在中央局集体学习时的重要指示,强调“要以彻底的自我革命精神推进全面从严治D,确保D永不变质、不变色、不变味”,讲三点意见。
一、深化警示教育,汲取深刻教训
警示教育是筑牢思想防线的关键一环。指出,“警示教育要抓在日常、严在经常,切实发挥以案促改、以案促治作用”,这为我们提供了根本遵循。面对新形势新挑战,人大干部需深刻认识到,吸取反面教训不仅是纪律要求,更是责任。为此,我们要强化全链条反思,在深化认识、剖析根源、推进革新上下实功,确保警示教育成果转化为实际成效,为后续工作夯实基础。
(一)提高站位,认识腐败危害的严峻性。当前反腐败斗争进入深水区,我们必须把握其长期性、复杂性、艰巨性特征。D的十八大以来,以同志为核心的D中央以前所未有力度推进反腐,取得历史性成就,但风险挑战仍存。具体而言,深化认识需聚焦纪律底线,强调忠诚。任何偏离D章的行为,都会动摇D的执政根基,损害人民利益。因此,要加强理论学习,系统研读关于全面从严治D系列论述,深刻领会反腐败斗争的战略意义。纪律是D的生命线,必须作为警示教育核心内容来抓,确保人大干部在大是大非前立场坚定。同时,推动学思践悟一体化,通过警示教育材料,将违纪案例的警示效应内化于心、外化于行。切实增强敏锐性,做到思想上高度统一、行动上高度自觉,坚决防止理想信念模糊化问题。
(二)剖析问题根源,增强自我约束的内生动力。反腐败关键在源头治理,这要求我们深挖作风问题与制度短板的内在联系。问题根源往往源于思想滑坡或作风扭曲,如政绩观偏差导致形式主义泛滥。强调,“全面从严治D要从思想源头发力,以思想建设带动纪律建设”。为此,剖析应从D性原则切入,强调实事求是精神的极端重要性。一切从实际出发是人大工作的生命线,要对照D章检视作风问题,深入排查是否存在急功近利、脱离实际倾向。深化反思涉及行为边界界定,利用《中国共产D纪律处分条例》新规,识别统计造假等新型违纪风险。进而,增强内生约束需构建长效机制,强化日常监督和谈心谈话,确保纪律教育常态化。重点是引导干部算清账、经济账、家庭账,形成抵制腐败的自觉力,实现从“不敢腐”向“不想腐”转变。
(三)强化系统反思,深化D的自我革命实践。深化警示教育重在系统性推进,以自我革命精神推动整体革新。指出,“自我革命是我们D跳出历史周期率的第二个答案”。自我革命的核心是刀刃向内、刮骨疗毒。在人大工作中,要突出案例剖析的全面性,聚焦纪律教育全过程,将警示教育融入监督、代表履职等环节。具体路径包括:一是完善反思机制,定期组织专题研讨,聚焦生态优化议题;二是强化问题导向,针对警示教育揭示的漏洞,修订内控制度,如完善请示报告流程;三是突出效果导向,建立警示教育评估体系,确保问题整改闭环。通过上述举措,推动人大系统形成风清气正的新生态,提升干部队伍的免疫力与战斗力。
二、强化D纪学习,筑牢思想防线
D纪学习是拒腐防变的基石,必须作为长期任务抓实抓好。明确要求,“纪律教育要覆盖全体D员,严明纪律才能维护D的团结统一”。当前,我省正推进“D纪学习教育深化年”活动,人大干部更需走在前列。因此,我们要以D章为根本、D纪为重点、作风为标杆,构建三位一体的学习体系,通过分层次学习筑牢防线,确保纪律内化为行为准则。
(一)聚焦D章学习,筑牢理想信念根基
D章是管D治D的总章程,学习D章是增强D性修养的首要任务。一是理解D章精髓,增强自觉。D章确立D的性质、宗旨和指导思想,是行动指南。强调,“D章是D的根本大法,必须时时学习、处处遵循”。深化学习需把握新时代中国特色社会主义思想精髓,特别是关于全过程人民民主的重要论述。具体方法:一要组织原原本本读D章,结合人大职能解读;二要突出纪律引领,确保在重大决策上同D中央保持高度一致;三要开展学用结合培训,将D章原则转化为依法监督实践。二是践行入D誓言,强化使命担当。重温入D誓词是唤醒初心的有效途径。指出,“入D誓词虽短,但字字千钧”。实践中,要建立定期宣誓机制,将誓言融入履职行动。重点包括:对照合格D员标准,检视言行偏差;强化人民中心导向,确保人大工作体现群众诉求;建立健全承诺践诺制度,推动代表依法履职。三是对标D员标准,持续自我净化。D章明确D员义务,为行为标尺。要落实对照检查机制,聚焦差距找问题。方法上:一是在D内组织生活开展批评与自我批评;二是利用民主评议强化标准执行;三是加强典型引领,选树遵章守纪模范。确保每名干部以D章为镜正衣冠。
(二)深化条例教育,明确纪律红线边界
《中国共产D纪律处分条例》是纪律建设的具体遵循,2023年新修订版更具针对性。一是把握纪律要求,防范风险。纪律是首位纪律,需重点学习。强调,“纪律和规矩是红线,任何人都不能触碰”。学习要点:一是理解纪律核心条款,如反对搞“两面派”;二是结合人大工作,强化依法监督中的站位;三是建立风险评估机制,预防统计造假等新型违纪。二是严守廉洁纪律规范,抵制腐败侵蚀。廉洁纪律聚焦防微杜渐。指示,“廉洁纪律要关口前移,抓早抓小”。实践路径:一是学习条例中新增条款,如家风不正处理规定;二是加强案例警示,剖析享乐奢靡案例;三是推动制度完善,如规范公务接待流程。三是强化组织工作纪律,确保决策合规。组织纪律保障D的团结统一。具体要抓三方面:深入学习组织程序规定,杜绝违规用人;结合人大议事规则,优化决策机制;健全责任追究,严惩失职失责行为。
(三)弘扬优良传统,涵养过硬D性作风
D的作风是D的形象,必须常抓不懈。一是传承优良思想作风,坚定人民立场。思想作风建设重在为民服务。指出,“作风建设要从群众最不满意的改起”。措施包括:组织学习井冈山精神等传统;强化理论武装,反对本本主义;完善代表联系机制,畅通民意渠道。二是弘扬求是工作作风,反对形式主义。工作作风决定履职效能。要落实关于纠正“四风”的最新批示。方法上:一是开展作风专题教育,倡导实干;二是建立效能评估,杜绝虚报浮夸;三是推广先进经验,形成长效机制。三是培育健康生活作风,树立清廉形象。生活作风体现D性修养。重点落实:学习廉洁自律规范,反对铺张浪费;加强家风建设,管好家属亲友;严控社交圈风险,抵御围猎腐蚀。
(四)推进融合学习,提升教育整体效能
D纪学习需整合资源形成合力。一是构建系统学习体系,优化教育布局。要求,“D纪教育要全员覆盖、精准滴灌”。实现方法:制定年度教育计划,分层次轮训;运用数字化平台,创新学习形式;强化考核问效,提升参与度。二是强化学用结合转化,突出实践导向。学习价值体现于转化应用。具体途径:在监督执法中落实纪律要求;结合案例反思修订制度;开展岗位风险排查,形成防控网络。三是健全长效机制保障,巩固学习成果。长效机制确保教育常态长效。措施包括:设立学习督导组;将D纪表现纳入考核;加强资源保障,如师资队伍建设。
三、践行法治精神,助力高质量发展
警示教育与D纪学习的最终落脚点是推动人大工作提质增效。强调,“要坚持D的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”。我们要在忠诚担当、民主实践、监督创新上求突破,将纪律成果转化为发展动能,为全区现代化建设贡献人大力量。
(一)坚持D的领导,在强化引领中担当作为。确保人大工作正确方向是核心前提。D的领导是我国人大制度的本质特征。我们要毫不动摇地贯彻D中央决策部署,严格执行省委、市委、区委工作要求,在履职全过程中体现担当。具体而言,强化引领需体现在制度建设中,完善人大D组议事规则和重大事项请示报告机制,确保决策与区委同心同向。同时,突出纪律执行力,监督“一府一委两院”严守法治底线。重点是将D内法规学习与人大监督结合,推动依法监督精准化。还要培养敏锐性,在审议议案时紧扣国家战略,体现新时代人大工作的站位。
(二)践行人民民主,在增进民生福祉中提升效能。人大工作本质是为民服务,必须践行全过程人民民主。人民民主是社会主义的生命。我们要优化代表履职平台,建立常态化联系机制,聚焦教育、医疗、养老等民生难点开展深度调研。在制度设计上,创新议案建议办理流程,通过数字化手段提升处理效率。具体实践中,强化民主实践需将D纪要求融入群众工作,如开展“代表接待日”活动,确保听取真实民意。还要发挥代表主体作用,组织参与基层治理,形成民主决策闭环,推动解决急难愁盼问题,真正体现人大工作的民生温度。
(三)创新监督机制,在助力发展中展现人大担当。监督实效是检验履职的关键标尺。宪法赋予人大监督权,我们要以更高标准履行。创新监督方式,构建“大监督”格局,整合执法检查、预算监督、专题询问等手段,提升监督刚性。在机制优化上,建立监督问题清单和整改台账,确保问题查实见效。同时,加强自身建设,严格家风约束,树立廉洁形象。重点是将D纪教育成果转化为监督效能,如运用条例新规,在统计监督中杜绝形式主义,确保每一份报告数据真实、结论客观,助力全区经济社会高质量发展。
同志们,全面从严治D永不止步,作风建设常抓不懈。今天会议的部署,关键在于落实。我们要以“在全D开展集中性纪律教育”的最新指示为指引,结合本区“廉洁建设提升工程”具体要求,将警示教育与D纪学习贯穿人大履职全过程。要争当忠诚、清廉、担当的表率,深化自我革命,锐意创新实干。坚持问题导向、结果导向,完善长效机制,确保纪律刚性约束;坚持以人民为中心,依法监督、为民发声;坚持从严自律,建设过硬队伍。历史在召唤,使命在肩上。让我们更加紧密团结在以同志为核心的D中央周围,以崭新风貌、务实行动,奋力开创人大工作新局面,为我区全面现代化贡献新辉煌!我的讲话完了,谢谢大家。
同志们:
今天,我们召开全集团D风廉政建设警示教育大会,这是一次深刻的D性教育,也是一次触及灵魂的思想洗礼,更是一次深入推进全面从严治D、加强D风廉政建设和反腐败工作的重要部署。主要目的是通过深入剖析近年来发生在我们身边以及国资系统内的典型违纪违法案件,用身边事教育身边人,给全体D员干部特别是领导干部敲响警钟、亮起红灯,教育引导大家深刻汲取教训、引以为戒、警钟长鸣,不断增强拒腐防变的思想自觉和行动自觉,持续巩固和发展风清气正的生态,为集团实现高质量发展提供坚强有力的纪律和作风保障。
看到一些曾经并肩作战的同志,因为理想信念动摇、纪律防线失守、廉洁底线突破,一步步滑向违法的深渊,最终身败名裂,既令人痛心,更发人深省。他们的惨痛教训,如同一面面镜子,映照出腐败行为带来的巨大危害;如同一记记重锤,敲响在我们每个人的心头。我们必须清醒地认识到,D风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治D决不能有丝毫松懈,正风肃纪反腐决不能有半点手软。当前,集团正处在深化改革、转型升级、攻坚克难的关键时期,面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强D的建设,越要坚定不移推进D风廉政建设和反腐败斗争。这是我们必须扛起的责任,也是集团持续健康发展的根本前提。
一、深刻反思,清醒认识当前D风廉政建设面临的严峻复杂形势
近年来,集团D委坚决贯彻落实D中央和上级D委关于全面从严治D的决策部署,始终保持高压态势,D风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成效。但我们必须坚持问题导向,敢于直面问题。从信访举报、巡视巡察、审计监督以及查处的案件情况来看,一些深层次问题尚未根本解决,老问题反弹回潮的风险依然存在,新情况新问题也时有发生。有的领域廉洁风险依然突出,工程建设、物资采购、招标投标、产权交易、投资并购等领域仍是腐败问题易发多发的“重灾区”;“四风”问题树倒根存,形式主义、官僚主义在一些单位和干部身上表现得还比较突出,享乐主义、奢靡之风隐形变异、潜入地下,不吃公款吃老板、收送电子卡券等行为禁而未绝;少数领导干部纪律规矩意识淡薄,对D纪国法缺乏敬畏之心,执行制度搞变通、打折扣,甚至我行我素、顶风违纪;个别D组织落实全面从严治D主体责任不力,“重业务、轻D建”的现象依然存在,压力传导层层递减,对D员干部的日常教育、管理、监督失之于宽、失之于软。这些问题的存在,严重侵蚀D的执政基础,严重破坏企业的生态,严重损害企业的形象和利益,严重阻碍企业的发展进程。我们必须深刻认识其危害性,以刮骨疗毒的勇气和坚忍不拔的韧劲,坚决予以铲除。
前车之覆,后车之鉴。今天我们剖析的案例,涉及不同层级、不同岗位,有的利用职权搞利益输送、中饱私囊,有的在合作中内外勾结、损公肥私,有的滥用职权、失职渎职造成国有资产重大损失,有的生活腐化、道德败坏。他们堕落的轨迹虽然各不相同,但深挖根源,无一例外地始于思想的滑坡、信念的坍塌。他们放松了理论学习,放弃了世界观、人生观、价值观的改造,导致理想信念这个“总开关”出了问题,在权力、金钱的诱惑面前败下阵来。他们漠视纪律规矩,把D章D规D纪抛在脑后,视制度为无物,心存侥幸,甚至明知故犯,最终小洞不补、大洞吃苦,从破纪走向破法,无法回头。他们逃避监督约束,要么是监督缺位,要么是拒绝监督,习惯于搞“一言堂”,把自己凌驾于组织之上,在放纵自我中一步步走向深渊。他们家风建设缺失,对配偶失管失教,纵容亲属利用其影响力谋取私利,最终酿成的悲剧。这些血的教训,极其深刻,我们必须反复咀嚼、深刻反思,真正从灵魂深处受到警醒和教育。
二、筑牢防线,坚定不移把D风廉政建设和反腐败斗争引向深入
警示教育的最终目的在于整改落实、建章立制、推动工作。我们要以此次警示教育大会为新的起点,坚持标本兼治、综合施策,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断把全面从严治D引向深入。
一要持续强化建设,筑牢对D忠诚的思想根基。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和基础,坚持D的领导、加强D的建设是国有企业的“根”和“魂”。必须把D的建设摆在首位,教育引导广大D员干部不断提高判断力、领悟力、执行力,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要严守D的纪律和规矩,始终在思想上上行动上同D中央保持高度一致,不折不扣地贯彻落实D中央的各项决策部署和上级D委的工作要求,确保企业发展的正确方向。
二要持续深化理论武装,补足理想信念的精神之钙。要坚持用D的创新理论武装头脑,将其转化为坚定理想、锤炼D性和指导实践、推动工作的强大力量。要建立健全常态化长效化学习教育机制,引导D员干部读原著、学原文、悟原理,真正从思想深处解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要深入开展D性D风D纪教育,加强廉洁文化建设,挖掘宣传勤廉兼优的先进典型,深刻剖析反面案例,用榜样的力量激励人,用惨痛的教训警示人,营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。
三要持续健全制度体系,扎紧权力运行的制度笼子。腐败的本质是权力滥用。防治腐败,必须从源头上加强对权力的制约和监督。要聚焦工程建设、物资采购、招标投标、产权交易、投资并购、选人用人等重点领域和关键环节,深入排查廉洁风险点,进一步优化业务流程,完善内控机制,堵塞制度漏洞。要推动各类监督贯通协调,形成监督合力,强化对“一把手”和领导班子的监督,确保权力在阳光下运行。要增强制度执行的刚性,对违反制度的行为“零容忍”,让制度真正成为带电的“高压线”。
四要持续保持高压态势,强化不敢腐的震慑效应。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。对于违纪违法问题,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。要重点查处问题线索反映集中、职工群众反映强烈,特别是问题和经济问题交织的腐败案件。要深化运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,让红脸出汗成为常态,防止小毛病演变成大问题。
五要持续加强作风建设,密切D同职工群众的血肉联系。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,对“四风”问题露头就打、反复敲打,坚决防止反弹回潮。要大力整治形式主义、官僚主义,切实为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实、谋发展。领导干部要带头深入基层、深入一线,倾听职工心声,解决实际困难,以优良的作风凝聚人心、推动发展。
三、压实责任,确保全面从严治D各项任务落到实处
抓好D风廉政建设,责任落实是关键。集团各级D组织要切实担负起全面从严治D主体责任,牢固树立“抓好D建是本职、不抓D建是失职、抓不好D建是不称职”的理念。D组织书记要履行好第一责任人职责,管好班子、带好队伍,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域的D风廉政建设,做到业务工作和D建工作同部署、同落实、同检查、同考核。