2.XX区民政局2025年上半年工作总结和下半年工作思路10
3.区民政局2025年半年度工作总结及下半年工作打算15
4.区民政局2025年上半年工作总结及下半年工作思路21
5.区民政局2025年上半年工作总结下半年工作计划25
6.市民政局2025年上半年工作总结和下半年工作计划32
7.县民政局2025年上半年工作总结及下步工作计划37
今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在市民政局的关心指导下，XX区民政局坚持以人民为中心的发展思想，聚焦主责主业，围绕年度目标任务，凝心聚力、锐意进取，各项民政工作稳步推进，取得阶段性成效，为服务全区经济社会发展大局、保障和改善民生作出了积极贡献。
一、上半年工作情况
（一）坚持统领，筑牢事业发展根基
1．持续强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，确保不折不扣学习贯彻落实系列重要讲话精神。通过理论学习中心组学习、“三会一课”组织D员干部进行学习研讨，切实提高D员干部判断力、领悟力、执行力。
2．扎实开展学习教育。锲而不舍落实中央八项规定精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧盯“四风”问题，自查自纠，一体推进学查改。开展“入户问需解难题”主题D日活动，局班子赴联帮包欧集村深入6户居民家中，了解他们的实际情况，为其排忧解难。
（二）聚焦精准高效，兜牢基本民生保障底线
1．精准落实兜底保障。上半年累计保障城乡低保对象3.44万人次，发放低保金XX万元；保障特困人员3310人次，发放生活补贴和护理补贴XX万元；临时救助129人次，发放救助金XX万元。
2．提升动态监测能力。强化低收入人口动态监测及帮扶救助，部门协同实施救助帮扶措施。坚持低收入人口“一次申请、分类审核认定”工作机制，及时把符合条件的困难群众全部纳入低收入人口保障范围。上半年新增低保对象189人、特困供养人员12人、临时救助129人、新认定低保边缘家庭人员97人，刚性支出家庭人员29人。
3．推进改革试点工作。探索实施防止返贫帮扶政策与农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨改革，建立多部门会商机制，优化工作体系，推动认定标准“两线合一”，构建“排查+常态走访+预警信息核实”排查机制。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，兜住兜准兜牢民生保障底线。
4．拓展救助服务路径。利用慈善资金XX万元开展“物质+服务”多元化救助服务，对辖区内200余名分散供养特困人员开展每周一次的家庭访视、助洁、助餐、精神慰藉、生活状况评估等服务，帮助特困人员缓解现实困难。
5．扎实推进综合治理。推进社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作，对照省市基层社会救助管理规范的要求，全面检视社会救助各个环节，落实基层经办人员和村（居）民委员会干部近亲属备案制度，加强社会救助对象动态复核工作，全区低保对象和特困人员复核工作基本完成。通过全面排查，规范操作将符合条件的人群纳入相应的保障救助范围，应保尽保。重点检查保障对象死亡后虚报冒领保障资金的问题。
（三）优化社会事务管理，提升服务质量水平
1．持续提升特殊群体服务水平。全区认定社会散居孤儿和事实无人抚养儿童100名，上半年累计发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费XX万元。加强留守儿童和流动儿童关爱保护，联合区公安局、区教育局等部门开展留守儿童和流动儿童监测摸排工作，全区92名留守儿童、1586名流动儿童均得到有效监护。做好生活无着人员救助工作，积极开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项行动。落实残疾人“两项补贴”制度，为全区符合条件的2060名困难残疾人和3631名重度残疾人累计发放生活补贴XX万元、护理补贴XX万元。
2．多措并举开展婚俗改革。优化服务供给，提升服务质量，对婚姻登记处进行升级改造，设置颁证大厅、婚姻家庭辅导室、婚俗文化展示区等功能区域。创新颁证服务形式，推出特色颁证服务。邀请金婚夫妇、人大代表、政协委员等担任特邀颁证师，为新人举行庄严而又富有意义的结婚登记颁证仪式。上半年累计办理结婚登记456对，补领结婚登记142对，受理离婚申请391对，办理离婚登记210对，补领离婚登记54件。
3．探索推进精康服务。通过政府购买第三方专业机构服务的方式，汇聚专业服务力量，构筑专业综合服务团队，采用“个案管理”手法，为特殊困难精神障碍患者免费提供心理疏导、生活技能训练、社区适应等多样化和全方位的社区康复服务。上半年累计为全区355名服务对象开展服务3220人次。
4．扎实做好殡葬专项整治工作。通过专项整治行业秩序明显改善，殡葬设施和市场乱象得到有效遏制，殡葬服务收费更加透明规范，群众投诉率显著降低。生态环境持续优化，文明新风逐步形成，群众对绿色殡葬的认可度显著提高，节地生态安葬比例显著提高，铺张浪费、封建迷信等丧葬陋习明显减少。
（四）完善养老服务体系，强化多元供给能力
1．做好高龄津贴发放工作。健全老年人补贴制度，按月发放高龄津贴，惠及80周岁以上老年人1.05万人（其中，80-99岁老年人10459人、百岁老人45人）。上半年累计发放80-99岁老年人高龄津贴XX万元、百岁津贴XX万元。
2．丰富多元服务供给。着力改善老年人居家养老质量，完成100户困难家庭适老化改造需求评估。争取省级财政补贴资金350万元推进示范社区嵌入式养老服务机构建设，目前石台镇嵌入式养老机构、高岳双楼村幸福院建设完成，7月开展验收、审计，做好资金拨付。
3．统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续推动《全区民政系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》落地见效，严格执行《养老机构重大事故隐患判定标准》，进一步强化责任落实、依法治理安全基础，推进养老机构安全生产风险隐患专项整治。
（五）规范社会组织管理，促进慈善事业发展
1．强化登记管理，提升社会组织登记管理能力。严把登记关口，严格按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关法律法规办理登记手续。目前，全区登记成立的社会组织共174家，其中，社会服务机构103家，社会团体71家。上半年新成立社会团体19家，变更登记社会服务机构1家，注销社会服务机构2家。
2．加强综合监管，促进社会组织培育发展和规范管理。健全社会组织登记管理制度，持续完善社会组织登记管理体制，加强社会组织双重管理体制，加强社会组织事中事后监管加强，对社会组织的分类管理。组织各社会组织参加完成2024年度检查工作。加强上下联动、部门协同、信息共享，用好用足年度检查、执法监督、信用管理、等级评估、抽查审计等手段，持续提升综合监管能力水平。
3．汇聚向善力量，促进慈善事业健康发展。指导推动XX区慈善协会开展“慈善情暖万家”活动，走访慰问困难群众280人，发放善款14万元。规范慈善监督管理，贯彻落实公益慈善领域突出问题专项整治工作，成立专项工作专班和协作机制，指导督促我区慈善组织等从事公益活动的社会组织严肃开展自查自纠，深入扎实开展公益慈善领域突出问题专项整治工作。
（六）提升管理效能，深化区划地名公共服务
稳步推进“乡村著名行动”，累计命名12条乡村道路，完成石台镇、朔里镇、段园镇及高岳街道、矿山集街道区划地名一张图初稿校对工作。顺利启动第五轮萧县XX边界联检工作，召开双边联席会议，确定联检计划，完善共建平安边界工作机制。逐步建立XX道路信息网，对重点区域未命名路街巷进行摸排，截至6月累计完成“财新路”等7条道路的命名工作。
二、存在的问题
（一）社会救助工作方面：一是工作人员对社会救助政策的熟练掌握度和工作责任心仍需加强，为民服务的能力有待提高。二是受资金的限制镇（街道）办理的小额临时救助资金发放滞后。
（二）养老服务工作方面：一是养老服务渠道不宽。养老服务方式比较单一，大多以定点服务为主，上门服务有限，康复护理、精神慰藉等专业化较强的服务还比较缺乏。二是专业化服务程度不高。养老服务中的医、养、护、康等专业人才缺乏，养老服务人员大多缺乏基本的护理知识、经验和技能，专业人员队伍建设有待加强。
三、下半年工作计划
1．坚持以D的建设引领事业发展。持续深入学习新时代中国特色社会主义思想，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深学细悟关于加强D的作风建设重要论述，不断锤炼D性，提高思想觉悟，推动民政事业高质量发展。
2．夯实社会救助兜底保障。加强教育培训，进一步规范社会救助申请审核办理各个环节，做好困难群众兜底保障工作；完成省市社会救助重点工作设定的目标任务；根据市工作专班的指导进一步推进防止返贫帮扶政策与农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨工作；继续推进社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作。
3．强化社会事务管理服务。加强婚姻登记机关标准化建设，持续优化婚姻家庭辅导服务，积极推进婚俗改革试点工作。做好残疾人福利工作，不断完善精神障碍社区康复服务领域的基层实践和创新举措，有效补充社区精康服务需求。推进殡葬改革深化移风易俗，配合做好殡葬领域专项整治工作。
4．推动养老服务提质升级。继续推进嵌入式养老服务机构建设，加快困难老年人家庭适老化公开招标，力争7月底完成项目建设。完善和落实“双随机一公开”监管制度，加强养老服务机构日常监管，消除养老服务机构建筑、消防、食品、服务、非法集资等方面的安全隐患，有效防范化解民政服务机构重大安全风险。
5．规范社会组织管理促进慈善事业发展。履行社会组织登记管理职能，进一步提高主动服务意识，规范各项工作程序，提高服务水平。加强监督管理，提高社会组织管理执法监察力度，促进社会组织健康发展。针对公益慈善领域突出问题专项整治工作中发现的问题，认真督导社会组织对问题进行整改。加强对慈善组织的指导检查力度，丰富监管手段。积极推动慈善事业发展，开展2025年“中华慈善日”暨“安徽慈善宣传周”主题宣传活动。
6．提升区划地名管理水平。对萧县XX边界沿线进行实地勘察，对界桩及周边标志物进行检修维护，巩固勘界成果，推进平安边界建设，按时完成联检任务。全面推进乡村地名规范命名，完成乡村一张图制作。积极开展各类主题活动，宣传“乡村著名行动”，挖掘、保护、传承地名文化
2025年上半年，在区委、区政府的正确领导下，区民政局以对民政工作的重要指示为指引，围绕年度重点工作，狠抓落实，深入推动民政事业高质量发展。
一、上半年工作总结
1.争先创优推动幸福颐养出新出彩。一是惠民实事稳推进。为全区14.2万名老年人100%投保意外伤害保险，增强老年家庭抵御风险的能力。为114名护理员开展养老护理、应急救护“双持证”培训，新增“双持证”护理员53人。每万老年人口拥有持证养老护理员数达到24.85人。有序推进6家示范性养老驿站建设。新建成1家大桥镇幸福食堂。凤桥镇新民村居家养老服务照料中心建成运营。确定养老服务“爱心卡”首批上门服务准入项目，进一步提升居家社区养老服务供给。二是敬老爱老显成效。启动2025年XX区敬老爱老系列活动，举办XX区“银龄乐享养在XX”敬老爱老系列活动启动仪式，嘉兴市96345社区服务求助中心与嘉兴市管佳现代服务有限公司、嘉兴九如城康养护理院有限公司签署合作协议，共建居家养老服务模块，搭建多渠道上门服务平台，工作经验获《全国新闻联播》刊发报道。选派九如城、百龄帮等养老机构的优秀养老护理人员赴嵊泗县大洋山岛参加嘉兴市“海岛支老、一起安好”行动。三是专项治理强保障。全面开展XX区养老服务突出问题专项整治和XX区老年食堂管理不规范问题专项治理工作，聚焦养老服务资金发放管理、养老机构服务监管、老年人权益保护、老年食堂管理不规范等方面突出问题，制定实施方案，排查风险隐患，推动问题整治，落实包联推进，建立问题清单、任务清单、责任清单、整治成果清单“四张清单”，截至6月20日，已排查问题39个，完成整改38个。
2.高标高质推动弱有众扶精准滴灌。一是基本民生保障水平不断提升。严格落实低保、特困等救助标准。目前，全区保障低保对象1603人，低保边缘户348人，特困人员193人，发放最低生活保障金XX万元，特困人员基本生活费XX万元，向60周岁以上低保老年人发放基本生活补助XX万元。二是救助管理质量不断提升。持续推进社会救助不到位问题专项整治工作，对全区5568名重度残疾、精神智力人员救助政策适用情况进行排查，确保救助对象精准识别；主动联系水务、电力、广电等部门，核查困难家庭减免政策执行情况；严格落实救助金发放卡折代管备案和社会救助经办人员近亲属备案要求，对160例卡折代管和4名低保对象近亲属备案工作进行再落实。三是服务型救助工作不断推进。依托区助联体，多方链接资源，探索推进服务型救助工作。目前，已引进合作单位30余个，招募到志愿者150人，开展助农助困等公益服务活动近50场。打造困难家庭心灵陪伴师、多元梦想课堂多个品牌项目，累计服务群众5000余人。
3.强基提能推动社会治理活力迸发。一是推进社会组织规范化建设。开展2024年度社会组织年度检查和公益慈善领域突出问题专项整治工作，174家社会组织通过年度检查。常态化开展“僵尸型”社会组织治理。持续推进清廉社会组织建设。二是有效培育公益组织增活力。实施“牵手、融合、成长、品牌”四大计划促进社会组织发展。开展区第十一届公益创投大赛中期监测和评估，助力项目落地和创新转化。三是持续优化慈善组织新发展。指导各镇（街道）加快推进社区发展基金会建设。学习宣传贯彻修正后的《中华人民共和国慈善法》，实施“阳光慈善”工程，组织开展全员培训和专项检查，推进慈善组织规范建设和能力提升。做好第四届“浙江慈善奖”推荐工作。
4.凝聚合力推动公共服务日益优化。一是推进婚俗改革。办理婚姻登记业务总量4125件、落实“全国通办”政策，开展婚前辅导856对，办理跨省登记462件。发挥户外结婚颁证基地作用，举办“爱满XX·甜蜜三星”520XX婚俗文化活动。启动婚姻登记服务中心新址改造提升项目。二是推进殡葬改革。开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，强化殡葬行业公益属性，三部门联合印发《关于进一步规范公墓价格管理的通知》，加强公墓价格管理，维护群众“身后事”合法权益。积极推进群众身后事基本服务全免费，上半年累计减免220余万元。三是深化公共服务。完成XX区第五批地名文化遗产保护名录申报。开展“南盐线”第一次联检工作。联合三部门印发《XX区“精康融合行动”实施方案》，积极推进XX区精神障碍社区康复服务。
二、下半年工作思路
1.持续激发“银发”“甜蜜”新经济。加快推进消费品以旧换新居家适老化改造进程，加大政策宣传力度，鼓励更多有需求的老年人家庭参与适老化改造。继续推进婚姻登记服务中心新址改造提升项目建设，深化“爱满XX·幸福启航”婚俗文化品牌建设，全方位提升婚登服务质量。
2.持续擦亮共同富裕金名片。常态化开展低收入人口排查，多方筹集资源持续推进“弱有众扶·禾护健康”低收入人口健康提升行动。加强困境儿童保障和流动儿童服务工作，进一步推进未保中心提升工作，实现镇（街道）100%规范化运营。加强水库移民后扶项目监督，确保各项移民后扶政策落地落实。
3.持续推动基层管理新发展。进一步健全区、镇、社区三级支持体系，充分发挥区级社会组织培育孵化中心功能。强化社会组织监督管理，加强部门协作和监管力度，督促问题整改，激发社会组织活力。规范提升地名、殡葬等社会事务管理，持续深化暖心服务新改革。
4.持续推进从严治D新纵深。切实抓好养老、殡葬、社会救助、公益慈善等民政领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治，推进“清廉民政”建设，守好法律底线、纪律红线和思想高线。落实民政领域安全生产责任，及时排查化解安全隐患，做好信访维稳工作，防范民生风险。
XX区民政局
2025年6月24日
现将上半年工作开展情况和下半年工作打算汇报如下：
一、工作完成情况
（一）聚焦兜底保障，民生底线兜准兜牢。一是统筹资源强保障。有序推进“3610行动”，落实落细6项机制，实施10大工程，上半年共为10516名困难群众发放最低生活保障金、残疾人两项补贴等各类保障金共3700余万元。制定《XX区特困人员供养服务机构资金管理办法》，进一步完善制度体系。高效发挥街道“社区综合救助服务中心”作用，为困难群众提供专项服务、政策宣传、业务咨询等服务。二是动态监测拓维度。以“大数据+铁脚板”落实巡访关爱机制，月均走访8300余户次，今年已处理预警信息超过3000条，形成监测、预警、帮扶工作闭环机制。实施医疗救助“直通车”项目，上半年累计救助2195人次，直接减免医疗费用21.63万元。三是精准施策赋能力。在9个街道开展集中轮训，通过“小班精品课”的形式，以“案例剖析说政策”的内容，实现课程内容“听得懂、学得会、用得上”，参与人数超200人。推进服务类社会救助项目，实施“智惠民生”科技助残精准康复项目，为肢体残疾、脑瘫等肢体功能障碍的残疾人提供康复训练救助服务。实施“城市流动女性骑手社区支持体系”项目，打造无锡首个女性骑手友好社区，项目成功入选中国人口福利基金会“他乡的你——流动女性支持计划”。
（二）聚焦老有颐养，服务体系普惠优质。一是织密网络强载体。加快推进龙塘岸等一批康养项目建设，目前龙塘岸项目进度达45%，禾嘉国际医康养项目进度达93%，9月底试运营。瞻江街道养老服务中心获评5A级居家养老服务机构。制定《XX区关于进一步加强惠老助餐的工作方案》，完善助餐布点，今年已经建成3家永定餐厅和3个社区助餐点，累计布局105个助餐中心（点），截至6月底，为82687人次老年人提供助餐服务。二是多维发力强供给。聚焦老年群体多样化养老服务需求，细化援助服务项目指导目录，目前服务老年人46671人，接受政府购买居家上门服务老年人占比18%。编制养老顾问工作手册，进一步强化养老顾问队伍能力素养。启动2025年度居家适老化改造产品“焕新”行动，今年计划为近1000户有需求的老年人家庭提供改造补贴，现已审核通过近250户。启动“溪心伴学”老年教育+养老服务项目，整合辖区内3所老年大学的专业师资力量，把特色课堂开进养老服务机构和居家养老服务站，服务老人超500人次。三是科技赋能助发展。联合远也科技启动“相扶溪阳”科技助老行动，开展康服务体验和银龄攀登，拓展“肌肉外甲”应用场景，超百名下肢功能障碍患老人参加体验。启动“助老打车站牌”试点建设工作，为老年人打造“家门口的一键叫车点”，目前已建成32个点位，覆盖全区9个街道28个社区。四是安全养老筑防线。压实安全责任，上半年全区养老机构共开展应急处置演练101场次，区级现场抽查18家机构演练情况；组织机构结合重大节日、重要时间节点等开展安全培训超1300人次；累计检查养老服务机构449家次，排查整治问题隐患781处。
（三）聚焦共治共享，管理服务规范有序。一是D建引领强基础。推动XX区社会组织综合D委功能型D支部规范化建设，今年新增4家功能型D支部，累计建成31家功能型D支部。建立健全多方参与的D建工作协调机制，不断提升D的组织和D的工作“两个覆盖”水平。二是规范管理优结构。组织实施22个2025年度“七彩工程”公益创投项目，通过“专项督导+月度自查”机制，强化项目监管，赋能社会组织发展。开展社会组织年检年报工作，全区应参检社会组织600家，已参检425家，完成年检371家，年检率达61.8%。开展“僵尸型”社会组织清理，上半年累计注销8家、撤销50家“僵尸型”社会组织。三是创新方法增动能。通过“政府引导+社会参与”双轮驱动，推动社区基金规模持续扩大、结构不断优化，累计募集资金3460多万元。实施“春风助残”“溪心助餐”“溪心护童”等48个项目，受益群众超10.5万人次，助力解决“夹心层”群众的急难愁盼。创新打造11个“慈善关爱空间”，提供慈善服务、慈善募捐、慈善活动等服务，受益人数达7万余人。
（四）聚焦群众关切，社会事务可感可及。一是守护儿童同发力。推进XX区儿童友好共治，9个街道未保站建立“一街一品”特色阵地，编织困境儿童立体守护网。创建北大街街道、惠山街道、黄巷街道3个省级示范性未成年人保护工作站（关爱之家）项目，开展“体验城市职业”“春天的树”创意绘画等多元活动，打造未成年人关爱成长空间。二是优化事务暖民生。做好清明祭扫保障工作，联合公安、交警等多部门组建146人应急保障队伍，筑牢“人防、物防、技防”安全防线，保障3万余名群众开展文明祭扫。做好地名文化工作，组织开展2025年地名文化遗产评定工作，“高子止水”“江尖渚”“耕渎河”“双河”入选无锡市XX区2025年地名文化遗产名录。三是幸福婚登树品牌。上半年，区民政局共办理结婚登记2203对，离婚登记1007对，登记合格率100%。围绕婚俗改革、移风易俗工作重点，举办520“喜结良缘”集体婚礼等5场婚俗改革活动，直接参与超1200人次，有效宣传覆盖人数达5000人次。在圆融广场打造全省首个商业综合体登记点，联动商业综合体搭建幸福联盟。在南尖公园打造登记点，以“婚礼艺术中心+文化街区+新商业”为核心模式，丰富婚姻登记体验。
二、下半年工作计划
（一）健全社会救助体系，在兜牢民生底线上取得新成效。优化“医疗救助直通车”项目，争取年内再增加一所市级三甲医院为定点医院。加强与市精卫中心合作，调整集中供养人员中精神障碍患者的供养护理标准和内容。借力“七彩工程”公益创投和“善暖万家”慈善项目，再增加10个低收入人口服务类帮扶项目。新建9个慈善空间，年底前累计完成20个慈善空间建设。针对特困人群监护人缺失，拟制定《XX区特困监护人确定的实施办法》，切实保障特困人群的权益。
（二）完善养老服务体系，在积极应对人口老龄化上展现新作为。加快推进龙塘岸康养等国有医养项目建设，提升机构养老品质。推进“机构+社区+居家”一体化服务模式，通过福扬颐养院、桥悦空间居家养老服务中心，在扬名街道开展居家医疗照护试点工作，推进24小时住家照护、上门巡护等服务。加快开展认知障碍照护试点工作，在瞻江街道和扬名街道推进构建筛查、评估、干预、照护的全链条服务模式。深化“敲门到家”困难老人免费助餐、滴滴助老出行、“溪心伴学”老年学堂、“肌肉外甲”机器人助老助残等民生实事项目。推动消防安全“智慧管”建设，开展养老机构应急处置能力提升攻坚行动。
（三）加强社会组织和区划地名管理，在社会治理上焕发新气象。坚持“重点培育一批、规范激活一批、出清淘汰一批”分类施策原则，加大对活动异常社会组织的清理力度。征集“七彩工程”典型案例，回顾总结“七彩工程”十周年的成果，点面联动促进全区社会组织高质量发展。扩大我区社会组织综合D委委员名单，将社会组织业务主管单位纳入综合D委委员成员，发挥社会组织综合D委带动作用。
（四）深化婚俗殡葬改革，在基本社会服务上实现新提升。加强困境儿童分类管理，开展2025年秋季入学的孤儿助学工作和2025年度困境儿童调标工作。推进婚俗改革和移风易俗，抓住七一、八一、七夕等重要节点，开展军人群体集体颁证、青年人群相亲交友等活动。打造婚姻登记服务多元场景，融合城市美景和文化底蕴设立多种登记点，提供特色颁证服务。
今年以来，我们深入学习关于民政工作重要论述，在助力共同富裕、积极应对人口老龄化、增进民生福祉中积极作为，获省、市领导调研肯定，并在全市民政会议上作典型发言。精心谋划申报“两重两新”项目，扎实推进XX区老年颐养中心建设，已争取中央预算内资金补助7528万元。
