根据上级D委关于加强作风建设的统一部署及年度重点工作安排,我镇自2025年3月起,集中开展了为期五个月的作风建设专题。本次学习教育覆盖全镇在职D员干部及各村(社区)“两委”班子成员,重点突出领导班子成员和关键岗位人员。期间,全镇共组织开展各类专题学习研讨15次、警示教育大会5场、主题D日活动30余场次;镇领导班子成员及中层干部带队深入基层一线开展调研60余批次,通过多渠道、多层次查摆,共梳理出4大类22项具体问题,并已全部建立整改台账,实行销号管理。通过系统谋划、扎实推进,学习教育取得了显著成效,全镇上下意识、规矩意识和纪律意识显著增强,干部工作作风持续向好,服务群众效能有效提升,作风建设呈现出崭新气象。

一、主要做法及成效

(一)强化组织领导,压实主体责任,确保学习教育高位推动

作风建设非一日之功,必须常抓不懈。镇D委始终将此次学习教育作为一项重大任务,坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实,确保组织领导坚强有力,责任传导一贯到底。

一是建立高效领导机制,统筹谋划“一盘棋”。学习教育启动之初,镇D委第一时间成立了由镇D委书记XX同志担任组长,镇长、D委副书记XX同志担任常务副组长,其他班子成员为副组长,各办公室(中心)、各村(社区)D组织主要负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,设在镇D建工作办公室,抽调精干力量组成工作专班,具体负责学习教育的组织协调、督促指导和宣传引导等日常工作。领导小组先后4次召开专题会议,研究审定并印发了《XX镇关于深入开展作风建设专题的实施方案》,方案明确了“动员部署、学习研讨、查摆问题、整改落实、总结评估”五个关键阶段的时间表、路线图和任务书,并配套制定了包含6大方面25项具体任务的清单,确保学习教育有章可循、有序推进。

二是层层压实工作责任,构建履职“责任链”。为防止责任虚化、压力递减,我们建立了“镇D委负总责、领导班子成员分工负责、各D支部书记具体负责、全体D员干部共同参与”的四级责任体系。实施领导班子成员包片联村制度,每位班子成员负责联系指导2-3个村(社区)D支部的学习教育,通过定期列席支部会议、开展谈心谈话等方式,听取进展汇报,协调解决实际困难。同时,将学习教育开展情况纳入各村(社区)及镇属各单位年度绩效考核和D建工作考核的重要内容,与评优评先、干部使用直接挂钩。对思想上不重视、行动上迟缓、效果上不彰的单位及个人,由镇纪委进行严肃约谈。截至7月底,已开展专项督导检查8轮,覆盖全镇所有基层D组织,累计约谈提醒干部6人次,有力形成了“一级抓一级、层层抓落实”的严密工作格局。

三是坚持领导示范带动,激活全员“动力源”。镇D委班子成员坚持以身作则、率先垂范,要求干部职工做到的,自己首先做到;要求干部职工禁止的,自己坚决不做。在学习上,D委书记带头讲授专题D课,领学中央八项规定及其实施细则原文,先后5次主持镇理论学习中心组专题学习研讨,班子成员结合分管领域和思想工作实际,逐一作重点发言,交流心得体会。在查摆问题上,班子成员带头深入田间地头、农户家中、项目一线,面对面、心贴心征求群众意见,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,共带头查摆出班子集体问题7项、个人问题21项。在整改落实上,班子成员主动认领群众反映最强烈、整改难度最大的“硬骨头”,牵头负责“涉农补贴发放流程繁琐”和“农村人居环境整治标准不高”等重点问题的专项整治。领导干部的“头雁效应”有效激发了全镇D员干部的参与热情和内在动力,形成了上行下效、整体联动的生动局面。

(二)深化学习研讨,筑牢思想根基,推动纪律规矩入脑入心

思想是行动的先导。我们坚持把思想教育贯穿学习教育全过程,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,引导广大D员干部从思想深处筑牢抵制歪风邪气的“防火墙”,拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”。

一是聚焦主题“深学”,筑牢思想防线。我们坚持读原著、学原文、悟原理,将《关于新形势下D内生活的若干准则》《中国共产D纪律处分条例》《D政机关厉行节约反对浪费条例》等D内法规,以及关于加强作风建设、力戒形式主义官僚主义等重要论述作为学习的重中之重。通过镇理论学习中心组示范学、各D支部“三会一课”集中学、青年理论学习小组研讨学、D员个人自学等方式,组织全体人员原原本本、逐字逐句学习.5个月来,镇理论学习中心组(扩大)学习会开展相关专题学习5次,各D支部累计开展主题学习超过70次,确保学习内容不折不扣传达到每一名D员干部。

二是创新载体“活学”,增强教育实效。针对乡镇工作点多面广线长、D员干部群体多样的特点,我们积极探索创新学习方式,提升学习教育的吸引力和覆盖面。针对农村D员和流动D员,依托“学习强国”平台、D员微信群,定期推送图文并茂的学习资料和短视频,并利用“村村响”大喇叭,在清晨和傍晚时段播放八项规定精神的核心要义和纪律要求。针对窗口单位和服务行业的D员干部,利用“班前十分钟”开设“作风微课堂”,讲解服务规范和廉洁纪律。针对青年干部,举办了“严守纪律规矩·展现青年担当”主题演讲比赛和线上知识竞赛,参与率达100%。这些接地气、有活力的学习形式,有效变“要我学”为“我要学”,推动了学习教育往深里走、往实里走、往心里走。

三是强化警示“醒学”,常敲廉洁警钟。我们深刻认识到,警示教育是最直接、最有效的“清醒剂”。学习教育期间,镇纪委牵头,组织全镇D员干部集中观看了《作风建设永远在路上》《零容忍》等警示教育专题片。同时,深入挖掘近年来发生在本县乃至本市范围内的违反中央八项规定精神的典型案例,选取了2起涉及违规接受宴请、违规发放津补贴的案例进行深度剖析,编印成警示教育材料下发各支部学习。通过组织召开警示教育大会、旁听职务犯罪案件庭审、参观廉政教育基地等方式,用身边事教育身边人。全镇各基层D组织开展警示教育活动超过50场次,受教育D员干部达800余人次。大家普遍反映思想受到极大震动,深刻认识到作风问题无小事,进一步明确了纪律的“高压线”和行为的“底线”。

(三)精准查摆问题,深刻自我剖析,确保靶向治疗动真碰硬

找准问题是解决问题的前提。我们坚持开门纳谏、刀刃向内,广开言路听取意见,深入检视剖析问题,确保问题找得准、根源挖得深,为精准整改奠定坚实基础。

一是多渠道广泛征求意见,绘好群众“需求图”。我们坚持“走出去”与“请进来”相结合,线上与线下同步进行。在线下,镇领导班子成员带队,组建了10个调研组,深入全镇12个村(社区)、田间地头、重点项目现场,召开各类座谈会20余场,与“两代表一委员”、老D员、致富带头人、普通群众等超过300人次进行深入交流,发放调查问卷500余份。在线上,通过镇政府门户网站、微信公众号等平台设立“作风建设意见箱”,公布热线电话,24小时畅通群众诉求渠道。截至7月底,共收集到涉及作风建设、民生保障、产业发展等方面的原汁原味意见建议86条。

二是全方位深入检视反思,画准干部“自画像”。在广泛征求意见的基础上,我们要求全体D员干部特别是领导干部,对照D章D规,对照中央八项规定精神,对照群众提出的意见建议,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。镇D委先后召开2次专题民主生活会和组织生活会,班子成员逐一进行对照检查,严肃开展批评与自我批评,达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果。各D支部也普遍召开了专题组织生活会,D员干部认真撰写个人检视剖析材料,深刻剖析问题根源,明确整改方向。通过自我剖析和相互批评,共梳理出涉及形式主义、官僚主义,享乐主义、奢靡之风等四个方面的突出问题22项。

三是清单化建立问题台账,定好整改“路线图”。对查摆出的问题,我们进行系统梳理、归纳分类,建立了《XX镇违反中央八项规定精神突出问题整改台账》。台账实行“清单化”管理,对每一个问题都明确了整改目标、责任领导、责任单位、整改措施和完成时限,做到问题、任务、责任“三清晰”。对于能够立即整改的,立行立改;对于需要一段时间解决的,制定阶段性目标,持续推进;对于需要长期坚持的,着眼建章立制,常态长效。这份详尽的“问题清单”和“整改台账”,成为了我们后续开展集中整治和建章立制的精准靶标。

(四)聚焦集中整治,狠抓整改落实,确保作风顽疾标本兼治

解决问题是学习教育的落脚点。我们坚持动真格、求实效,以钉钉子精神抓好整改落实,以实实在在的整改成效取信于民。

一是实行销号管理,推动问题整改“见底清零”。我们严格落实整改台账销号制度,明确一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底。镇学习教育领导小组办公室每周对整改进展情况进行汇总分析,每月进行一次“回头看”,对整改完成的,经责任领导和监督部门共同审核确认后予以销号;对整改不力、进展缓慢的,及时预警提醒、督办催办。截至目前,查摆出的22项问题中,已有19项完成整改并销号,完成率达86.4%,其余3项涉及体制机制的长期任务也已取得阶段性重要进展。

二是突出重点攻坚,破解民生领域“急难愁盼”。我们把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为检验学习教育成效的试金石。针对群众反映强烈的“教育控辍保学责任落实不到位”问题,我们汲取了过去“干部包户劝返”的成功经验,并加以优化,建立了“镇、村、学校、家庭”四位一体的联动预警和劝返机制,明确了网格员和包村干部的动态监测责任。通过专项整治,本年度成功劝返失学辍学适龄儿童5名,义务教育巩固率保持在99%以上。又如,针对“部分涉农补贴申请流程复杂、审批周期长”的问题,我们优化了镇便民服务中心办事流程,将原先需要跑3个部门、提交8份材料的某项补贴申请,精简为“一站式”受理,材料减少到4份,审批时限由原来的20个工作日压缩至10个工作日以内,办事效率提升了50%,得到了群众的广泛好评。

三是坚持标本兼治,健全改进作风“长效机制”。在着力解决具体问题的同时,我们更加注重从制度层面堵塞漏洞、巩固成果。针对查摆出的共性问题和制度短板,我们先后修订和完善了《XX镇公务接待管理规定》《XX镇财务管理制度》《XX镇干部日常考核管理办法》等8项制度文件。新的制度对公务用车、公务接待、会议培训、津贴补贴发放等方面作出了更严格、更细致的规定,用制度管人、管事、管权,切实把权力关进制度的笼子里,努力实现作风建设的常态化、长效化。