根据上级组织部门关于对作风建设专题进行总结评估的工作部署,我镇D委高度重视,在前期系统梳理和“回头看”的基础上,立足我镇实际,对本轮学习教育的开展情况、取得成效、存在问题与未来方向进行了全面、深入的自查与评估。本报告旨在客观反映全过程,总结提炼经验,正视问题不足,明确改进路径,以期将中央八项规定精神内化于心、外化于行,推动我镇作风建设常态化、长效化。

一、基本情况

自学习教育启动以来,XX镇D委始终将其作为一项重大任务,紧密围绕“强作风、优服务、促发展”的核心目标,精心组织,周密部署。全镇共下辖XX个基层D支部,涵盖D员XXX名,在职干部XXX名。本次学习教育覆盖了全体在职D员干部及关键岗位工作人员,并延伸至各村(社区)“两委”班子成员,累计参学人数达XXX人次,综合参与率达到98.5%,基本实现了应学尽学、全面覆盖。整个学习教育过程,我们坚持高标准、严要求,将理论学习、问题查摆、整改落实与推动中心工作紧密结合,力求在思想认识上有新提高,在作风形象上有新转变,在治理能力上有新突破,为XX镇经济社会高质量发展提供了坚强的纪律和作风保障。

二、主要做法及成效

本轮学习教育,我们坚持系统思维,突出关键环节,通过“五位一体”的工作布局,环环相扣,层层递进,确保学习教育走深走实、见行见效。

(一)强化组织领导,高位统筹推进,确保“责任链”无缝衔接

我们深刻认识到,有力的组织领导是学习教育取得成功的根本保证。为此,我们第一时间成立了由镇D委书记担任组长的学习教育领导小组,D委副书记、纪委书记任副组长,D政班子成员及相关职能部门负责人为成员,形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能部门协同推进的领导机制。领导小组下设办公室,抽调精干力量负责日常工作的组织协调、督促检查和信息报送。

为确保学习教育不流于形式,我们研究制定了《XX镇关于深入开展作风建设专题的实施方案》,将学习教育任务细化为4大阶段、15项具体任务,每一项任务都明确了责任领导、责任部门和完成时限,形成了详尽的“路线图”和“时间表”。领导小组坚持“每周一调度、半月一小结、每月一研判”的工作机制,自学习教育开展以来,累计召开领导小组专题会议9次,研究解决具体问题21个,确保了各项工作部署不折不扣落到实处。同时,镇财政专门划拨专项经费XX万元,为学习资料印发、专题培训、警示教育基地参观等活动提供了坚实的物质保障,确保了学习教育各项活动的高质量开展。

(二)深化学习研讨,筑牢思想根基,实现“理论脑”入心入脑

我们坚持把理论武装作为首要任务,通过多元化、立体化的学习模式,引导广大D员干部从思想深处筑牢抵制歪风邪气的“防火墙”。

一是坚持原原本本“学”。镇D委理论学习中心组发挥“头雁”作用,率先垂范,累计开展专题集中学习12次,专题研讨6次,逐字逐句研读中央八项规定及其实施细则精神、D内重要法规以及相关重要论述。各基层D支部依托“三会一课”、主题D日等载体,累计组织各类集中学习165场次,确保了学习内容和精神实质传达到每一位D员。

二是创新方式方法“悟”。我们积极探索“线上+线下”相结合的学习路径。线上,充分利用“学习强国”、微信公众号等新媒体平台,定期推送权威解读、案例剖析、学习资料,打造“指尖上的课堂”,累计推送相关学习内容300余条,总阅读量超过5万人次。线下,我们组织了“三个一”特色活动:组织一次警示教育,组织全镇科级以上干部及关键岗位人员XXX人次赴XX市廉政教育基地接受现场教育,观看警示教育片《歧路》,用身边事教育身边人;开展一次红色研学,组织D员干部赴XX革命历史纪念馆,重温入D誓词,从革命先辈的优良作风中汲取精神力量;举办一次知识竞赛,围绕中央八项规定精神及D纪D规知识,组织全镇D员干部参与线上答题,参与率达95%以上,有效激发了学习热情。

三是联系工作实际“思”。学习的最终目的是为了指导实践。我们鼓励D员干部带着问题学、联系实际思,要求每位科级干部至少撰写1篇高质量的心得体会或调研报告。学习教育期间,全镇D员干部共撰写心得体会850余篇,形成专题调研报告52份。其中,关于“优化我镇营商环境的几点思考”、“‘数字乡村’赋能基层治理的路径探索”等15份报告中的合理化建议,已被镇D委、政府采纳,并成功转化为推动工作的具体政策或项目。

(三)聚焦查摆问题,深刻自我剖析,画准“自画像”动真碰硬

我们坚持刀刃向内、自我革命的精神,通过多种渠道、多种方式,广泛深入地查摆作风方面存在的突出问题。

一是多渠道征求意见。我们畅通“线上+线下”双向渠道,线上通过在“XX镇发布”微信公众号开设“作风建设留言板”,线下在镇便民服务中心及各村(社区)D群服务中心设立意见箱、公布监督电话。同时,镇领导班子成员带队,深入分管领域、联系村(社区)及重点企业,开展“四不两直”式调研,面对面听取意见。本次学习教育,累计发放调查问卷1200余份,回收有效问卷1158份;通过各类渠道共征集到涉及文山会海、检查考核过多过滥、服务群众“最后一公里”不畅、担当作为精神不足等方面的意见建议215条。

二是全方位自我检视。在镇D委领导班子专题民主生活会和各D支部专题组织生活会上,全体D员干部本着对D、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。班子成员带头查摆问题,深刻剖析根源,严肃开展批评与自我批评。据统计,镇领导班子共查摆出6个方面18个具体问题,班子成员人均查摆问题7项以上;各基层D支部D员共查摆出各类问题350余个。

三是建立问题清单台账。对征求到的意见和自我查摆出的问题,我们进行系统梳理、归纳分类,建立了“镇、村(社区)、个人”三级问题清单,并按照“问题、责任、措施、时限”四个维度,制定了详尽的整改台账,明确整改路线图和时间表,确保每一个问题都有人领、有人抓、有人管,为后续的集中整治打下了坚实基础。

(四)狠抓集中整治,务求整改实效,打好“攻坚战”激浊扬清

针对查摆出的问题,我们坚持标本兼治、综合施策,以“钉钉子”精神开展专项整治,切实解决了一批群众反映强烈、长期未能解决的“顽瘴痼疾”。

一是以雷霆之势整治市容“顽疾”。针对群众多次反映的镇中心XX大桥桥面长期被水果摊贩占道经营,不仅影响市容,更造成严重交通安全隐患的问题。镇D委将此问题列为“我为群众办实事”的重点整改项目,由镇综合行政执法队牵头,联合市场监督管理所、交警中队开展联合执法行动。通过前期宣传教育、划定临时疏导点、后期强化巡逻管控等一系列组合拳,彻底解决了该问题。整治后,XX大桥恢复了畅通,交通秩序井然。在近期的一次随机街访中,周边居民对此项整治的支持率和满意度高达97%。

二是以铁腕手段拔除安全“钉子”。此前,我镇部分沿街商铺存在“三合一”现象,消防安全隐患突出。借此次学习教育的东风,我们启动了为期两个月的“三合一”场所消防安全攻坚整治行动。全镇组建了5个排查小组,对辖区内258家沿街商铺和小型企业进行地毯式排查,共发现存在违规住人、消防通道堵塞、电气线路私拉乱接等问题的场所45家,下发整改通知书45份。对于拒不整改或整改不到位的,坚决予以关停。截至7月底,45家隐患场所已全部完成整改或实现人员搬离,整改完成率100%,从源头上遏制了重特大火灾事故的发生可能。

三是以务实之举优化营商“环境”。针对企业和个体工商户反映的“门好进、脸好看、事难办”以及市场经营中存在的“五乱”现象等问题,我们开展了优化营商环境专项整治。一方面,在镇便民服务中心推行“一窗受理、集成服务”改革,将35项高频审批服务事项的承诺办结时限平均压缩了40%以上;另一方面,大力整治市场“五乱”,规范了市场经营秩序。据统计,整治后的第二季度,我镇新增市场主体注册数量同比增长18.2%,有效激发了市场活力。