同志们：

今天,我们在这里召开全市公共卫生服务高质量发展工作推进会,主要任务是深入贯彻落实国家关于卫生健康工作的系列决策部署,分析当前我市公共卫生服务体系面临的新形势、新挑战,安排部署下一阶段的重点工作,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,全力推动我市公共卫生服务从事向“质”的深刻转变,为加快建设更高水平的“健康XX”筑牢坚实根基。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视挑战,深刻认识推进公共卫生服务高质量发展的极端重要性

公共卫生安全是国家安全的重要组成部分,是维护人民健康、保障经济社会稳定发展的基石。近年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市卫生健康系统和广大医务工作者恪尽职守、奋力拼搏,我市公共卫生服务体系建设取得了长足进步,人民群众的健康获得感、幸福感和安全感显著增强。

我们欣喜地看到,覆盖城乡的公共卫生服务网络日益健全,基层医疗卫生机构的“网底”作用愈发凸显,基本公共卫生服务项目逐步普及深化,人均基本公共卫生服务经费补助标准持续提高。在应对重大突发公共卫生事件中,我们的疾控体系、医疗救治体系经受住了严峻考验,展现了强大的韧性和战斗力。在慢性病综合防控、职业病防治、妇幼健康保障、老年健康服务等领域,各项工作稳步推进,居民主要健康指标持续向好,为全市经济社会发展提供了有力的健康保障。这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,凝聚着每一位公共卫生工作者的心血与汗水。在此,我代表市委、市政府,向长期奋战在卫生健康战线的全体同志们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,对标新时代人民群众对美好生活的新期盼,对标构建强大公共卫生体系的战略要求,我们的工作仍存在不少短板和弱项。从调研和督导情况看,主要体现在以下几个方面:一是发展不平衡不充分的问题依然存在,城乡之间、不同区域之间的服务能力和水平还有差距,服务的公平性和可及性有待进一步提升。二是服务内涵和质量有待深化,部分基层服务存在“重数量、轻质量”“重形式、轻实效”的现象,居民健康档案的规范性、真实性和动态使用率不高,慢性病患者的随访服务质量参差不齐,服务记录的规范化管理亟待加强。三是医防协同机制不够顺畅,“重医轻防”的观念尚未从根本上扭转,医疗机构与疾控机构、基层医疗卫生机构之间的信息共享、业务联动存在壁垒。四是人才队伍建设面临瓶颈,特别是基层公共卫生人才总量不足、结构不优、待遇偏低、流失率较高等问题,成为制约服务能力提升的关键因素。五是智慧化、数字化赋能不足,公共卫生信息化建设水平与大数据时代的要求不相适应,“健康大脑”的建设和应用尚在起步阶段,数据孤岛现象依然存在。

这些问题,既是挑战,也是我们下一步工作的着力点。D的二十大报告将“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”作为重要部署,为我们指明了前进方向。公共卫生服务是保障群众健康的“第一道防线”,是实现“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变的战略支点。抓好公共卫生工作,不仅是重大的民生问题、社会问题,更是重大的经济问题和问题。全市各级各部门必须从全局和战略的高度,深刻认识推进公共卫生服务高质量发展的极端重要性和现实紧迫性,切实增强责任感、使命感,以“时时放心不下”的责任感,抓铁有痕、踏石留印,把这件关乎千家万户福祉的大事、实事办好办实。

二、聚焦关键,精准发力,系统构筑公共卫生服务高质量发展新格局

推动公共卫生服务高质量发展,是一项系统工程,必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精准施策、重点突破。根据国家和省里的最新要求,结合我市实际,下一阶段要重点抓好以下四个方面的工作。

(一)坚持预防为主,在健全体制机制上实现新突破。要坚定不移地贯彻预防为主的方针,将健康融入所有政策,推动工作重心从“治已病”向“治未病”前移。一要强化疾病预防控制体系的“核心”地位。要按照“整体重塑、系统再造”的原则,深化疾控体系改革,理顺体制机制,明确功能定位,优化资源配置。加强市、县两级疾控中心的标准化建设,提升流行病学调查、检验检测、应急处置等核心能力,确保其在重大疫情和突发公共卫生事件中能够“一锤定音”。二要构建高效顺畅的医防协同机制。要打破医疗机构与公共卫生机构之间的壁垒,建立健全人员通、信息通、资源通的协同联动机制。推动二级以上医院设立公共卫生科室,明确其参与公共卫生工作的职责。探索建立公共卫生医师制度,鼓励临床医生参与公共卫生工作。强化基层医疗卫生机构的“枢纽”作用,使其真正成为健康管理的“守门人”。三要筑牢群防群控的社会基础。要完善动员响应和组织运行机制,坚持专群结合,将爱国卫生运动与基层社会治理深度融合,构建起横向到边、纵向到底的社会动员网络,让人人参与、人人尽责的健康理念深入人心。