同志们：

村（社区）“两委”换届，是城乡基层生活中的一件大事，关乎D的执政根基稳固，关乎国家治理体系和治理能力现代化在基层的落地生根，关乎乡村振兴战略和城市基层治理效能的有效提升。当前正值“十四五”规划实施的关键阶段，做好此次换届工作意义尤为重大。我们必须深刻认识其性、政策性、战略性。正如所强调：“D的基层组织是D的肌体的‘神经末梢’，要发挥好战斗堡垒作用。”我们必须以高度的责任感和历史使命感，未雨绸缪、精心组织、扎实准备，确保换届工作圆满成功。今天的会议，就是要系统部署各项准备工作，明确任务书、时间表和路线图。

一、精准锚定方位，牢牢把握换届工作根本遵循

新征程对基层治理提出新要求，换届准备必须置于D和国家事业发展全局中考量。明确指出，“把基层D组织建设成为有效实现D的领导的坚强战斗堡垒”。这为我们指明了根本方向，要求必须把加强D的领导贯穿换届始终。

（一）深刻领会功能强化是首要目标。村（社区）“两委”换届首要目标是持续强化基层D组织的功能。必须深刻认识到，D的基层组织建设质量直接关系D的领导力、组织力、号召力。强调，“功能是基层D组织的‘魂’”。这意味着，在换届准备中，必须把能否有效增强D组织引领力、群众组织力、社会号召力作为衡量人选和选举成效的核心标尺。要坚持把标准放在首位，严格审查候选人立场、态度、表现。同时，要通过强化D的理论和路线方针政策宣传教育，确保新一届班子旗帜鲜明讲，坚定不移贯彻落实D中央决策部署及省委、市委工作要求，切实承担起教育、管理、监督D员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，使D的执政基础坚如磐石。通过换届，要显著提升基层D组织在重大任务落实、复杂局面驾驭中的领导核心作用，确保D的路线方针政策在基层不折不扣落地生根，团结带领广大群众奋力谱写中国式现代化XX篇章。

（二）充分认识生态优化是重要保障。换届环境的风清气正是实现换届目标的重要前提。健康的生态关乎D的形象，关乎事业成败。多次强调“营造风清气正的生态”。必须把营造清朗的换届环境摆在突出位置，作为基础性、保障性工作抓实抓好。这就要求在准备阶段，必须采取坚决有效措施，严密防范和严厉打击各种干扰破坏选举的行为。要深刻汲取以往经验教训，加强对宗族势力、黑恶势力、宗教势力等干扰因素的排查整治，坚决杜绝“带病参选”“拉票贿选”“家族世袭”等不正之风。要健全风险排查化解机制，对可能影响换届的各类隐患进行深入排查、精准研判、有效化解。要畅通监督渠道，织密监督网络，形成监督合力，让歪风邪气无处藏身。要通过扎实工作，确保换届过程成为激浊扬清、凝聚共识的过程，为未来五年村（社区）发展奠定坚实的组织基础和群众基础。

（三）精准聚焦能力淬炼是核心指向。建设高素质村（社区）干部队伍是换届成功的核心标志。新形势新任务对“两委”干部的素质能力提出了前所未有的高标准严要求。指出，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干”。本次换届不仅是为村社选班子配干部，更是为中国式现代化XX实践选拔最前线的骨干力量。必须把提升人选能力素质作为核心指向，贯穿换届准备全过程。这意味着在摸底研判、酝酿人选时，要重点评估干部的能力、驾驭能力、治理能力、专业能力。要紧紧围绕“选准能人、配强班子”的目标，统筹考虑基层治理新要求、乡村振兴新任务、城乡融合新特点，明确需要什么样的人、不能要什么样的人，树立鲜明用人导向。在准备阶段就要有针对性地加强后备力量培养储备，为选拔过硬、本领高强、结构合理、群众公认的“两委”成员奠定坚实基础。只有确保选拔出的干部真正具备引领发展、服务群众、化解矛盾、维护稳定的过硬本领，换届的“后半篇文章”才能高质量书写。

二、系统擘画谋定后动，精密部署换届准备关键任务

善弈者谋势，善谋者致远。准备工作的质量直接决定换届的成败。前期谋得深、谋得细、谋得实，后续工作才能顺、成效才能好。正如所要求的，“做好一切工作，必须深谋远虑、积微成著”。面对本次换届的新形势新任务，我们必须从全局高度，以系统思维全面谋划、周密部署前期各项准备工作，确保方向正、底数清、人选优、预案足。

（一）精耕细作摸清选情底数。全面掌握村情社情民情是精准施策的前提。要将调查摸底作为基础性、决定性环节抓实抓细，深入乡村社区一线开展“拉网式”“地毯式”摸排。需要精准掌握的关键信息包括：现有“两委”班子运行状况、班子成员履职表现及进退留转意愿；现任班子及下任意向人选在D员群众中的公认度及支撑基础；可能影响选举的深层次历史遗留问题和现实矛盾纠纷；现有后备力量的储备数量、结构与成熟度；D员队伍结构及流动D员管理现状等。调研工作要运用数据分析、实地走访、个别访谈、问卷调查等多种形式相结合，做到深度与广度兼顾，建立动态更新的村社选情数据库。通过对数据的深度分析，精准识别“重点村”“难点社区”及其关键症结，为实施“一村（社）一策”提供坚实支撑。调研过程本身也是向基层干部群众宣传政策、听取民意、统一思想的过程。

（二）高标严选夯实人才储备。人才是核心竞争力和持续发展的基础。必须在选育环节严格把关，为换届注入源头活水。要对照班子结构要求，特别是对年龄、文化程度、女性比例、年轻干部等方面的刚性指标，进行前瞻性规划与结构性分析。要拓宽视野选人，不仅要从现任干部、优秀D员、致富能手、退役军人、本土大学毕业生、外出务工经商返乡人员中物色，也要关注在疫情防控、防汛救灾、基层治理中表现突出的优秀分子。要按照选拔标准和结构要求，建立县乡两级联审、梯次递进的预备人选储备库，实施动态管理、跟踪培养。当前要把培养重点放在实际能力锻炼上，组织预备人选参与村级事务管理、重点项目建设、矛盾调解等工作岗位历练，让其提前进入“角色”、熟悉工作、积累经验、赢得认可。同时要持续开展政策理论和业务能力培训，提升其综合素质，确保换届时有充足优秀且成熟的“源头活水”。

（三）全域贯通深化思想引领。思想是行动的先导，共识是奋进的力量。必须将统一思想、凝聚共识贯穿换届准备始终，打牢思想基础和组织基础。要区分不同群体，开展有针对性、持续性的宣传教育。对现任“两委”成员，重点是加强政策解读和纪律教育，引导正确对待“进退留转”，确保思想不散、秩序不乱、工作不断。对D员队伍，要结合主题教育常态化制度化，强化D员权利义务教育和民主集中制教育，引导他们在换届中正确行使民主权利。对广大群众，要通过多种渠道宣传换届政策法规、人选标准、纪律要求，让群众充分了解换届的意义、程序和规则，引导其依法有序参与，选出真正为民服务的好班子。同时，要积极回应群众关切，主动解疑释惑，防范化解信访隐患，营造“人人关心换届、人人支持换届”的良好社会氛围。