同志们：

今天，我们在这里召开全区村（社区）“两委”换届工作动员部署会，主要任务是深入学习贯彻D中央、省委和市委关于换届工作的决策部署，对我区即将全面展开的村（社区）“两委”换届工作进行总动员、总部署。这次换届，是全区基层生活中的一件大事，事关发展全局，事关民心向背，事关长远大计。我们必须以高度的责任感和历史使命感，高标准、高质量地完成这项重大任务。下面，我讲四点意见。

一、统一思想，提高站位，深刻认识本次换届工作的重大战略意义

做好本轮村（社区）“两委”换届工作，是时代赋予我们的重要使命，其意义非同寻常。我们必须站在全局和战略的高度来审视和把握。

第一，这是奋力谱写中国式现代化XX新篇章的固本之举。D的XX大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。基础不牢，地动山摇。村（社区）作为D和国家大政方针的“神经末梢”，是推进中国式现代化的基本单元和重要基石。这次换届，选出的新一届班子，任期五年，将完整覆盖“十五五”规划周期，他们将是未来五年带领广大群众投身现代化建设的“主心骨”和“领路人”。能不能选出一支坚定、能力突出、群众信服的“两委”班子，直接决定了我们能否将宏伟蓝图转化为基层生动实践，直接关系到我区在现代化建设新征程中能否行稳致远、开创新局。我们必须把这次换届作为加强基层组织建设、提升基层治理能力的战略性、基础性工程来抓，为谱写中国式现代化XX新篇章打下最坚实、最可靠的组织基础。

第二，这是全面提升基层治理体系和治理能力现代化的关键之策。当前，我们的社会正处在深刻的转型期，基层社会治理面临着许多新情况、新挑战。从化解社会矛盾、服务民生需求，到推动经济发展、促进乡村振兴，再到应对公共卫生事件、防范化解重大风险，每一项工作最终都要落到村（社区）这个层面。实践证明，一个坚强有力的“两委”班子，就是一个稳固的战斗堡垒。反之，班子软弱涣散，基层治理就可能出现“中空”现象，各项工作就无从谈起。这次换届，就是要通过选优配强班子，特别是选好“领头雁”，推动基层D组织功能和组织功能全面增强，构建起D组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层治理新格局，把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽，切实筑牢社会和谐稳定的第一道防线。

第三，这是密切D同人民群众血肉联系的民心工程。村（社区）“两委”干部身处服务群众的最前沿，他们的一言一行、一举一动，都直接代表着D和政府在群众心中的形象。群众看我们D，最直接的就是看身边的D员干部。班子好不好，群众最有发言权；干部行不行，百姓心中有杆秤。搞好这次换届，把那些真正想为群众办事、能为群众办事、善为群众办事的人选出来，就能让群众看到变化、得到实惠、感到温暖，从而更加坚定地听D话、感D恩、跟D走。这不仅是一次简单的组织换届，更是一次对我们D群众路线的深刻实践，是一次巩固D的执政根基、赢得民心民意的重大检验。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把换届过程变成倾听民声、汇聚民智、凝聚民心的过程，确保选出的班子能够不负人民重托。

二、严格标准，拓宽视野，全力选优配强堪当重任的“两委”班子

“为政之要，惟在得人。”换届工作的核心，就是选好人、配强班子。我们必须坚持更高标准、更严要求、更宽视野，把最优秀的人才选拔到“两委”班子中来，真正实现班子结构和整体功能的大提升、大优化。

一要突出标准，把好“定盘星”。标准是第一标准。我们选的是为D和人民干事的干部，不是为个人或小团体谋利的“乡官”。必须旗帜鲜明地把标准放在首位，严把关、廉洁关、能力关。要全面落实“两高一低”的硬性要求，即素质高、群众威信高，年龄原则上不超过55周岁。要深入考察人选的忠诚、定力、担当、能力和自律，坚决把那些上的“两面人”、信念上的“动摇者”、行动上的“投机者”挡在门外。要建立区、街道（镇）、村（社区）三级联审机制，对候选人资格进行全方位“体检”，确保进入班子的人员都是上的明白人、群众的贴心人、发展的开路人。

二要拓宽选人视野，引来“源头水”。“不拘一格降人才”。要彻底打破地域、身份、职业等壁垒，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识，把各方面优秀人才都吸引过来、凝聚起来。要重点在“三个群体”中下功夫：一是在本土优秀人才中“挖”。大力选拔本村本社区的致富带头人、产业发展能手、乡土专家，他们情况熟、接地气，有带领群众共同富裕的强烈愿望和实际本领。二是在外出返乡人员中“引”。积极实施“归雁计划”等引才专项行动，主动联系在外经商、务工的成功人士、退役军人、大学毕业生等，鼓励他们回乡建设、反哺家乡。一些先进地区通过类似工程，成功回引上万名人才，为基层注入了强大活力，值得我们借鉴。三是在机关企事业单位中“派”。继续选派优秀年轻干部到村（社区）任职，发挥他们政策熟、眼界宽、资源多的优势，为基层发展注入新动能。通过多渠道选拔，力争实现“一降两升”的目标，即班子成员平均年龄显著下降、大专及以上学历占比和致富带头人占比显著上升。从一些兄弟区县的成功实践看，换届后班子成员平均年龄下降4－6岁，35岁以下年轻干部占比达到30％以上，大专以上学历占比超过90％，这些都是我们努力的方向。

三要优化班子结构，配出“战斗力”。一个好的班子，不仅要有好的个体，更要有优的结构、强的合力。要统筹考虑年龄、学历、性别、专业、能力等因素，科学搭配、梯次配备，实现优势互补，形成“群雁齐飞”的生动局面。要大力推行D组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”。实践充分证明，“一肩挑”能够有效解决“两委”不协调、决策效率低等问题，是加强D对基层全面领导的有效制度安排。一些地区“一肩挑”比例已经超过95％，我们要对标看齐，原则上都要实现“一肩挑”。同时，要注重选拔优秀女性、少数民族干部进入班子，确保班子结构更加合理、更具代表性。通过这次换届，我们要打造出一个既有经验丰富的老同志“压舱石”，又有朝气蓬勃的年轻人“发动机”；既有懂D务、善治理的“行家里手”，又有懂经济、会经营的“发展尖兵”的坚强战斗集体。