根据市委、市委组织部关于深入开展中央八项规定精神学习教育的统一部署及年度D建工作要点,我局D组将此项工作作为锤炼干部D性、优化生态、提升履职能力的重大任务。学习教育自2025年3月启动,至7月底集中阶段结束,历时五个月,实现了对局机关、局属各事业单位共812名在职干部职工的全覆盖,重点聚焦处级以上领导干部、关键岗位负责人和青年骨干。期间,全局上下共组织开展D组理论学习中心组专题学习15次,举办专题研讨会4场,开展警示教育活动6次,各级D组织累计查摆梳理出4大类125项问题,并制定了详实的整改清单。通过系统性、多层次、全覆盖的推进,本次学习教育取得了扎实成效,干部队伍精神面貌焕然一新,水利系统作风建设呈现出向上向好的新气象。

一、强化组织领导,压实主体责任

坚强的组织领导是确保学习教育不走过场、取得实效的根本保障。我局D组始终将主体责任扛在肩上、抓在手上,确保各项工作部署落地生根。

建立高效领导机制。学习教育启动之初,局D组第一时间成立了由D组书记、局长XX同志任组长,其他班子成员任副组长,机关各处室、局属各单位主要负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,抽调精干力量负责日常工作的组织协调与督导检查。同时,我们研究制定了《XX市水利局关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,方案中明确了学习教育的指导思想、目标任务、方法步骤和时间节点,将任务细化分解到21个责任部门,形成了“D组统一领导、领导小组牵头抓总、办公室具体协调、各单位分工落实”的高效工作格局。

层层压实工作责任。为防止责任“上热下冷”,我局建立了“一级抓一级、层层抓落实”的责任传导体系。局D组班子成员严格落实“一岗双责”,每位成员负责联系指导2-3个分管单位或处室,定期听取进展汇报,参加指导其专题学习和组织生活会。各处室、各单位负责人作为本部门的第一责任人,对本单位的学习教育负总责,将任务分解到具体岗位和个人。同时,我们将学习教育的开展情况与成效纳入各单位年度绩效考核和D建工作考核体系,与评优评先、干部选拔任用直接挂钩,通过考核“指挥棒”的作用,有效激发了各级组织和广大D员干部参与的内生动力。

坚持领导示范带动。局D组班子成员坚持以身作则、率先垂范,要求干部职工做到的,自己首先做到。在学习上,D组理论学习中心组带头先学一步、深学一层,先后围绕规定原文、实施细则及系列重要论述开展了15次集中学习。在查摆问题上,班子成员带头深入基层一线,通过“四不两直”方式调研,带头主持召开征求意见座谈会,带头撰写个人对照检查材料,并在专题民主生活会上严肃开展批评与自我批评。领导班子的示范行动,为全局D员干部树立了标杆,形成了“头雁领航、群雁齐飞”的良好局面,中层干部主动看齐,普通D员积极跟进,确保了学习教育方向不偏、力度不减。

二、深化学习研讨,筑牢思想根基

思想是行动的先导。我局坚持把理论武装贯穿始终,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,引导广大干部职工从思想深处筑牢抵制歪风邪气的“防火墙”。

聚焦主题“学”。我们始终将学习领会中央八项规定精神的深刻内涵和实践要求作为核心任务。学习内容上,我们坚持原原本本学规定原文、逐字逐句研读实施细则,同时将《中国共产D纪律处分条例》等D内法规纳入学习范畴。此外,我们精选了近年来中央及省市纪委监委通报的违反中央八项规定精神典型案例,编印了《作风建设警示录》学习手册,发放到每一位干部职工手中。学习方式上,坚持集中学习与个人自学相结合,通过D组中心组学习、D支部“三会一课”、青年理论学习小组等形式,开展了4场覆盖全局的专题研讨,确保学习入脑入心。

创新载体“活”。针对不同层级、不同岗位干部职工的特点,我们积极创新学习载体,增强学习教育的吸引力和实效性。针对局机关干部理论水平较高的特点,我们组织了“我为作风建设献一策”主题征文活动;针对基层水利管理站所人员分散、工作时间不固定的情况,我们推广了“班前十分钟”微课堂模式,利用晨会时间学习一个知识点、剖析一个小案例;针对青年干部思维活跃、接受新事物快的特点,我们开发了“作风建设线上知识竞答”小程序,全局超过95%的40岁以下青年干部参与了答题。这些创新举服,让学习教育从“要我学”变成了“我要学”。

强化警示“醒”。为增强干部职工的敬畏之心,我们坚持用“身边事”教育“身边人”,发挥警示教育的震慑作用。局D组组织全局80余名重点岗位干部职工,集中观看了《作风建设永远在路上》等警示教育专题片。同时,我们选取了近年来水利系统内发生的违纪违法典型案例,由局纪委书记进行深度剖析,深刻揭示了“破法”始于“破纪”、“破纪”始于作风松懈的演变过程。此外,我们还组织D员干部参观了XX市廉政教育基地,通过现场的图文展示和情景再现,让大家在思想上受到强烈震撼,纷纷表示要引以为戒、警钟长鸣。

发挥优势“宣”。为营造学习教育的浓厚氛围,我们充分利用内外宣传资源,构建了全方位、立体化的宣传矩阵。在局办公楼、各单位公共区域设立了学习教育宣传专栏,定期更新学习内容和活动动态。编发《学习教育工作简报》12期,及时报道各单位的好经验、好做法。在局官方网站和微信公众号开设“作风建设进行时”专栏,刊发学习心得、先进事迹报道30余篇,大力宣传在防汛抗旱、项目建设、服务群众一线涌现出的作风过硬的先进典型,用榜样的力量激励人、鼓舞人。

三、精准查摆问题,深刻自我剖析

找准问题是解决问题的前提。我们坚持开门纳谏、刀刃向内,以“不留死角、不留情面”的决心,深入查摆作风方面存在的突出问题。

多渠道广泛征求意见。为了把问题找准、找实,我们畅通了线上线下多个渠道。通过在局官网设置电子意见箱、向服务对象发放调查问卷、深入项目工地和农村灌区开展现场访谈、组织召开内部不同层级干部职工座谈会等方式,广泛征求意见建议。本次学习教育期间,共收集到各类意见建议125条。经过梳理归纳,主要集中在四个方面:一是形式主义、官僚主义方面,如存在以会议落实会议、以文件落实文件现象,基层调研存在“走马观花”式的情况;二是享乐主义、奢靡之风方面,如存在公务接待标准把握不严、办公用品采购存在浪费等隐形变异问题;三是服务群众方面,如部分窗口单位服务效率有待提高,对群众反映的水事纠纷处理不够及时;四是担当作为方面,如部分干部存在“多做多错、少做少错”的躺平心态,攻坚克难的锐气不足。

全方位深入对标检视。在广泛征求意见的基础上,我们要求全体D员干部,特别是领导干部,严格对照中央八项规定精神、对照D章D规D纪、对照岗位职责要求、对照群众期盼,进行一次深刻的自我检视。每位同志都认真撰写了个人对照检查材料,不仅把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,更做到了见人见事见思想,深刻剖析问题背后的思想根源,坚决防止“只谈现象不谈本质、只说别人不说自己”的现象。在专题组织生活会上,大家坦诚相见、开诚布公,自我批评揭短亮丑,相互批评直截了当,达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果。

清单化管理动态更新。对查摆出的问题,我们实行清单化、台账式管理。局领导小组办公室牵头建立了《学习教育问题整改总台账》,将125项问题逐一登记,明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限,形成了一张“任务书”和“时间表”。各单位、各部门也相应建立了本单位的问题清单。我们强调台账的动态管理,对于已经解决的问题,经核查后予以销号;对于新发现的问题,及时增补进入台账;对于需要长期坚持的,则转入常态化管理,确保问题“件件有回音、事事有着落”。

四、聚焦集中整治,务求整改实效

整改落实是检验学习教育成效的“试金石”。我们坚持标本兼治、综合施策,以“钉钉子”精神抓好问题整改,确保取得实实在在的成效。

建立闭环整改机制。为防止“纸上整改”“虚假整改”,我们建立了“制定措施—推进落实—跟踪问效—验收销号”的闭环管理机制。对列入清单的每一个问题,责任部门都需制定不少于2条具体可行的整改措施。领导小组办公室每周对整改进度进行跟踪督办,对进展缓慢的单位进行通报提醒。问题整改完成后,由责任单位提交销号申请,经分管领导审核、领导小组办公室实地核查后方可销号。对于一些顽固性、反复性问题,我们适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。截至7月底,清单中的125项问题已完成整改116项,完成率达到92.8%。

开展重点领域专项整治。针对查摆出的共性问题和突出矛盾,我们集中力量开展了三大专项整治行动。一是“文山会海”专项整治,严格控制发文数量、篇幅和会议规模、时长。与学习教育开展前相比,全局性会议数量同比减少了28%,文件数量减少了22%,会议效率和文件质量显著提升。二是行政审批服务提质增效专项整治,通过优化流程、精简材料、推行“一网通办”,将水土保持方案审批等5项行政许可的办理时限平均压缩了30%。三是“三公”经费及内部管理专项整治,对公务接待、公车使用、办公用房、津贴补贴发放等情况进行全面自查自纠,清退了违规占用的办公用房,进一步规范了财务管理。

注重建章立制固长效。我们坚持“当下改”与“长久立”相结合,注重从制度层面堵塞漏洞、巩固成效。在整改过程中,我们将一些行之有效的措施及时提炼、固化为制度规范。学习教育期间,共修订完善了《XX市水利局会议管理办法》《XX市水利局公务接待管理实施细则》《XX市水利局关于进一步精简文件和改进文风的规定》等12项内部管理制度。这些制度的出台,为推动作风建设常态化、长效化提供了坚实的制度保障,真正实现了“解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”。