根据市委关于加强作风建设的统一部署及年度重点工作安排,XX市委办公室自2025年3月起,集中开展了为期五个月的中央八项规定精神学习教育。学习教育覆盖市委办公室全体在职干部职工,重点突出处级以上领导干部和关键岗位人员。期间,共组织开展专题学习研讨12次、警示教育大会4场、主题D日活动20余场,深入基层一线开展调研25批次,全面排查梳理出3大类28项具体问题,并已全部建立整改台账。通过系统谋划、扎实推进,学习教育取得显著成效,全办上下意识、规矩意识和纪律意识显著增强,工作作风持续向好,为民服务效能有效提升,作风建设呈现出崭新气象。

一、强化组织领导,压实主体责任,确保学习教育高位推动

作风建设非一日之功,必须常抓不懈。市委办公室始终将此次学习教育作为一项重大任务,坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实,确保组织领导坚强有力,责任传导一贯到底。

一是建立高效领导机制,统筹谋划“一盘棋”。学习教育启动之初,市委办公室第一时间成立了由办公室主要负责同志担任组长,各副主任、室务会成员为副组长,各处室(单位)主要负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,抽调精干力量组成工作专班,具体负责学习教育的组织协调、督促指导和宣传引导等日常工作。领导小组先后3次召开专题会议,研究审定《XX市委办公室关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,方案明确了“动员部署、学习研讨、查摆问题、整改落实、总结评估”五个关键阶段的时间节点和任务要求制定了包含5大方面18项具体任务的任务清单,确保学习教育有章可循、有序推进。

二是层层压实工作责任,构建履职“责任链”。为防止责任虚化、压力递减,我们建立了“主要领导负总责、分管领导分工负责、处室负责人具体负责”的三级责任体系。实施领导班子成员包片联系制度,每位室务会成员负责联系指导2-3个处室(单位)的学习教育,定期听取进展汇报,协调解决实际困难。同时,将学习教育开展情况纳入各处室(单位)季度及年度绩效考核,与评优评先、干部使用挂钩,对思想不重视、行动迟缓、效果不彰的单位及个人进行严肃约谈,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的严密工作格局。截至7月底,已开展专项督导检查6轮,约谈提醒干部5人次。

三是坚持领导示范带动,激活全员“动力源”。室务会成员坚持以身作则、率先垂范,要求干部职工做到的,自己首先做到。在学习上,主要负责同志带头领学中央八项规定精神及其实施细则原文,先后4次主持中心组专题学习研讨,班子成员逐一发言,交流心得体会。在查摆问题上,班子成员带头深入基层、深入服务对象征求意见,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,共带头查摆出班子集体问题6项、个人问题18项。在整改落实上,班子成员主动认领最难啃的“硬骨头”,牵头负责“文山会海”和“服务流程繁琐”等重点问题的专项整治。领导干部的“头雁效应”有效激发了全体干部职工的参与热情,形成了上行下效、整体联动的生动局面。

二、深化学习研讨,筑牢思想根基,推动纪律规矩入脑入心

思想是行动的先导。我们坚持把思想教育贯穿始终,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,引导广大干部职工从思想深处筑牢抵制歪风邪气的“防火墙”。

一是聚焦主题“学”,拧紧思想“总开关”。我们坚持读原著、学原文、悟原理,将《中央八项规定》《D政机关厉行节约反对浪费条例》等法规文件以及关于作风建设的重要论述作为学习的重中之重。通过理论学习中心组示范学、D支部“三会一课”集中学、D小组研讨学等方式,组织全体人员原原本本、逐字逐句学习.5个月来,市委理论学习中心组(扩大)学习会开展相关专题学习3次,各D支部累计开展主题学习超过60次,确保学习内容不折不扣传达到每一名干部职工。

二是创新载体“活”,增强教育“吸引力”。针对不同群体的特点,我们积极探索创新学习方式。针对青年干部,举办了“严守八项规定·展现青年担当”线上知识竞赛,参与率达100%,并通过微信公众号定期推送图文并茂的学习资料。针对机要、后勤等一线岗位的同志,利用“班前十分钟”开设“作风微课堂”,讲解与岗位密切相关的纪律要求。这些生动活泼的形式,有效变“要我学”为“我要学”,提升了学习教育的吸引力和实效性。

三是强化警示“醒”,常敲廉洁“警示钟”。我们深刻认识到,警示教育是最直接、最有效的“清醒剂”。学习教育期间,我们组织全体干部职工集中观看了《作风建设永远在路上》《警钟长鸣》等警示教育专题片,并选取了近年来本市查处的2起违反中央八项规定精神的典型案例进行深度剖析。通过组织案件当事人“忏悔录”学习讨论、召开警示教育大会等方式,用身边事教育身边人。全市各级基层D组织开展的警示教育活动超过1.7万次,观看警示教育片达36.83万人次,市委办公室全体人员均受到深刻的警示和教育,普遍反映思想受到极大震动,进一步明确了纪律的“高压线”和行为的“底线”。

四是发挥优势“宣”,营造浓厚“好氛围”。我们充分利用办公室自身的宣传资源,营造崇廉尚实的浓厚氛围。在办公楼大厅、走廊等显著位置,设置了宣传展板和廉政格言警句,让干部职工时时受教育、处处受提醒。编印《学习教育简报》15期,及时反映各处室(单位)的好做法、好经验。在内部网站开设专栏,大力宣传报道在服务重大项目、处理复杂信访等工作中涌现出的作风优良、敢于担当的先进典型,树立可学可比的标杆,引导全体干部职工见贤思齐。

三、精准查摆问题,深刻自我剖析,确保靶向治疗动真碰硬

找准问题是解决问题的前提。我们坚持开门纳谏、刀刃向内,广开言路听取意见,深入检视剖析问题,为精准整改奠定坚实基础。

一是多渠道广泛征求意见,绘好群众“需求图”。我们坚持“走出去”与“请进来”相结合,通过线上线下多种渠道广泛收集意见建议。线上,通过“XX市政务网”和“XX发布”微信公众号发布征求意见公告,设置电子意见箱。线下,组织召开了10余场座谈会,邀请了人大代表、政协委员、基层干部、服务对象和退休老同志代表参加。同时,班子成员带队深入对口的县(市、区)和市直单位,开展“一对一”深度访谈。此次征求意见活动共收集到各类意见建议152条,经梳理归并,形成问题清单28项,主要集中在形式主义、官僚主义方面,如“文山会海”现象依然存在、调查研究不深入、服务基层和群众效率不高等问题。

二是全方位深入对标检视,找准自身“病灶点”。在广泛听取意见的基础上,我们组织全体干部职工以中央八项规定精神为标尺,紧密联系思想和工作实际,深入开展“六对照六检视”:对照纪律和规矩,检视是否存在“两个维护”不坚决的问题;对照岗位职责,检视是否存在担当作为不够的问题;对照服务宗旨,检视是否存在漠视群众利益的问题;对照工作标准,检视是否存在标准不高、作风不实的问题;对照廉洁自律准则,检视是否存在违规吃喝、收受礼品礼金等问题;对照群众期盼,检视是否存在办事拖沓、推诿扯皮的问题。通过自我剖析、相互批评,真正把问题找准、把根源挖深,确保问题查摆触及灵魂、见到实效。

三是清单化管理动态更新,建好整改“硬台账”。对查摆出的问题,我们实行清单化、台账式管理。针对28项具体问题,逐一制定问题清单、责任清单和整改清单,明确整改目标、责任单位、责任人和完成时限。对能够立即整改的,立行立改;对需要一定时间解决的,制定阶段性目标,持续推进。问题清单实行动态管理,对整改过程中发现的新问题,及时纳入台账,对已完成整改的,及时销号,并适时组织“回头看”,防止问题反弹回潮。

四、聚焦集中整治,务求整改实效,推动作风建设标本兼治

解决问题是学习教育的落脚点。我们坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,以钉钉子精神抓好整改落实,让干部群众切实感受到学习教育带来的新变化。

一是建立闭环整改机制,力戒“纸上整改”。为确保整改不走过场,我们建立了“发现问题—制定措施—跟踪督办—验收销号—巩固提升”的闭环管理机制。由领导小组办公室牵头,对各项整改任务实行“挂图作战”,每周通报进展,每月调度评估。对整改不力、进展缓慢的责任单位和责任人,及时预警提醒、督促进度。整改完成后,由分管领导和督查部门共同验收,确认问题彻底解决、群众满意的方可销号,坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”。目前,28项问题中,已有22项完成整改,其余6项长期坚持的任务也已取得阶段性成效。

二是开展重点领域专项整治,破解“顽瘴痼疾”。我们聚焦群众反映强烈、长期未能有效解决的顽固性问题,开展了三大专项整治行动。针对“文山会海”问题,严格执行会议审批和文件制发规定,大力倡导开短会、讲短话、发短文。今年3-7月,以市委、市政府名义召开的全市性会议数量同比下降18%,下发文件数量同比减少22%。针对调查研究“走过场”问题,要求领导干部每年下基层调研不少于60天,并严格执行“四不两直”要求,杜绝“盆景式”调研。针对服务效率不高问题,我们对办公室承担的审批、办文、办会等内部流程进行全面梳理优化,平均办理时限压缩了15%以上。

三是注重建章立制固长效,编织“制度铁笼”。我们坚持“当下改”与“长久立”相结合,把整改过程中的有效做法和成功经验及时固化为制度成果。学习教育期间,我们结合实际,新制定或修订了《XX市委办公室会议管理办法》《XX市委办公室公务接待管理细则》《XX市委办公室关于进一步精简文件简报的规定》《XX市委办公室干部调研工作规范》等8项制度。这些制度的建立,为巩固学习教育成果、推动作风建设常态化长效化提供了坚实的制度保障,真正做到了用制度管权、管事、管人。