根据市委、市组织部的统一部署与年度D风廉政建设工作安排,为深刻检视并持续巩固作风建设成果,解决医保领域存在的形式主义、官僚主义等突出问题,我局于2025年3月至8月,在全系统集中开展了为期五个月的中央八项规定精神学习教育。本次学习教育覆盖局机关、下属各单位及各县(市、区)医保经办机构全体干部职工,特别是将处级以上领导干部、关键岗位负责人及青年干部作为重点对象。期间,全局共组织开展专题学习研讨12场次,举办警示教育大会4次,各级领导干部带头讲授专题D课30余次,通过多渠道排查梳理出3大类28项具体问题,并已全部建立整改台账。通过系统性、常态化推进,本次学习教育取得了显著的阶段性成效,全系统作风建设呈现出求真务实、风清气正的崭新气象,为推动我市医疗保障事业高质量发展提供了坚实的纪律保障。

一、强化组织领导,压实主体责任,确保学习教育高位起步

作风建设非一日之功,必须有强有力的组织保障。我局D组深刻认识到,落实中央八项规定精神是必须抓好的重大任务。为此,我们坚持把学习教育作为锤炼D性、改进作风的头等大事,精心谋划、周密部署,确保各项任务落到实处。

一是建立高效领导机制,统筹全局“一盘棋”。学习教育启动之初,局D组第一时间成立了由D组书记、局长XX同志任组长,其他班子成员任副组长,机关各处室、下属各单位主要负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,抽调精干力量负责日常工作的组织协调与督促检查。随即,我们研究制定了《XX市医疗保障局关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,方案明确了学习教育的总体要求、目标任务、方法步骤和时间节点,将五个月的学习教育划分为动员部署、学习研讨、查摆问题、整改落实和总结评估五个阶段,为全系统学习教育提供了清晰的“路线图”和“时间表”。

二是层层压实工作责任,拧紧责任“螺丝链”。为防止学习教育“上热下冷”,我们建立了“纵向到底、横向到边”的责任体系。局D组书记切实履行第一责任人职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。领导班子成员严格落实“一岗双责”,按照分工对分管处室(单位)的学习教育进行全程指导和督促检查,形成“领导班子包片、处室负责人包岗、D支部书记包D员”的责任闭环。同时,我们将学习教育开展情况纳入各部门及个人年度绩效考核和D建工作责任制考核,对组织不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责,确保压力传导到位、责任落实到人。

三是坚持领导示范带动,引领全员“风向标”。局D组深刻认识到“关键少数”的示范引领作用。在整个学习教育过程中,局领导班子成员坚持先学一步、学深一层,带头参加每一次专题学习,带头撰写心得体会,带头在民主生活会和组织生活会上查摆自身在遵守中央八项规定精神方面存在的不足。班子成员累计深入基层联系点调研指导20余次,与一线工作人员面对面交流,听取意见建议。这种以上率下的行动,有效激发了全局干部的参与热情,中层干部主动跟进,普通D员积极参与,形成了“头雁领航、群雁齐飞”的生动局面。

二、深化学习研讨,筑牢思想根基,推动精神内涵入脑入心

思想是行动的先导。我们坚持把理论武装贯穿学习教育全过程,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,引导广大干部职工从思想深处筑牢抵制歪风邪气的“防火墙”。

一是聚焦主题“学”,夯实理论基础。我们坚持原原本本学,组织全体D员干部反复研读《中央八项规定》及其《实施细则》精神,深入学习关于加强作风建设的重要论述。局D组理论学习中心组发挥领学促学作用,开展了6次专题集中学习研讨。各D支部依托“三会一课”、主题D日等形式,开展了形式多样的学习活动。我们还编印了《中央八项规定精神学习资料汇编》800余册,发放到每一位干部职工手中,确保学习内容不打折扣、全面覆盖。

二是创新载体“活”,提升学习实效。针对不同群体特点,我们积极探索富有吸引力和感染力的学习方式。针对青年干部思维活跃的特点,我们组织了“严守纪律规矩·青春奋进有我”线上知识竞赛,参与率达100%。针对窗口单位工作繁忙的实际,我们推行“班前十分钟微课堂”制度,利用碎片化时间学习政策规定和服务礼仪。此外,还通过举办读书分享会、情景模拟等方式,让干部职工在互动参与中深化对规定精神的理解和把握。

三是强化警示“醒”,敲响廉政警钟。我们坚持用身边事教育身边人,提升警示教育的针对性和震慑力。组织全体干部职工集中观看了《作风之刃——XX市违反中央八项规定精神典型案例警示录》等专题片,片中披露的违纪违法案例,给全体人员带来了强烈的思想震动。我们还邀请市纪委监委的同志作专题辅导报告,深入剖析了本系统及其他市直单位发生的违规吃喝、违规收送礼品礼金、不担当不作为等典型案例。通过这些触及灵魂的警示教育,广大干部职工普遍反映思想受到深刻洗涤,纪律意识和规矩意识显著增强。

四是发挥优势“宣”,营造浓厚氛围。为确保学习教育声势浩大、深入人心,我们充分利用各类宣传阵地。在局机关办公楼、各经办大厅设立了学习教育宣传专栏,定期更新内容。编发《学习教育简报》12期,及时报道各单位的好经验好做法。在局官方网站和微信公众号开设“作风建设永远在路上”专栏,推送相关政策解读、先进事迹报道等内容超过50篇,累计阅读量达3万人次,营造了学先进、赶先进、守纪律、讲规矩的良好舆论氛围。

三、精准查摆问题,深刻自我剖析,确保检视整改靶向明确

找准问题是解决问题的前提。我们坚持问题导向,把查摆问题、剖析根源作为学习教育的关键环节,以刀刃向内的勇气进行全面、深入的自我检视。

一是多渠道广泛征求意见,深挖问题根源。我们坚持“开门搞教育”,通过线上问卷、线下座谈、设置意见箱、走访服务对象等多种方式,广泛听取“两定”医药机构、参保单位和广大群众的意见建议。共发放调查问卷2000余份,回收有效问卷1958份;召开各类座谈会15场,覆盖参保群众、企业代表、医院药店负责人等200余人。经过系统梳理,共收集到涉及形式主义、官僚主义方面问题11个,担当作为、服务意识方面问题9个,纪律规矩、廉洁自律方面问题8个,为后续整改提供了精准靶心。

二是全方位深入对标检视,触及思想灵魂。在广泛征求意见的基础上,我们要求全体D员干部特别是领导干部,严格对照D章D规D纪、对照中央八项规定精神、对照岗位职责要求、对照群众期盼,深入开展自我剖析。在专题组织生活会上,每位同志都结合具体事例,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻查摆自身在思想、工作、作风等方面存在的差距和不足,严肃认真地开展批评与自我批评,真正做到了“红脸出汗、排毒治病”。

三是清单化管理动态更新,确保问题不漏。我们将征求到的意见和自我查摆出的问题进行整合,分门别类建立了局、处、个人三级问题清单,形成了包含28项具体问题的动态管理总台账。每项问题都明确了责任领导、责任部门、整改措施和完成时限,做到可量化、可检查、可追溯。台账实行动态更新机制,对新发现的问题及时纳入,对已整改完成的问题,在经过评估验收后进行销号处理,确保所有问题都“榜上有名”、件件有回应。

四、聚焦集中整治,务求整改实效,推动作风建设标本兼治

解决问题是学习教育的落脚点。我们坚持“当下改”与“长久立”相结合,对查摆出的问题,发扬钉钉子精神,一抓到底,务求实效。

一是建立闭环整改机制,力戒“纸上整改”。针对问题清单,我们逐项制定了详尽的整改方案,明确了“施工图”和“时间表”。实行“周调度、月通报”制度,由领导小组办公室每周跟进整改进度,每月在全局范围内通报完成情况。对整改不力、进展缓慢的单位进行约谈提醒。问题整改完成后,由责任单位提交销号申请,经领导小组办公室审核、分管领导审批后方可销号。同时,我们适时组织“回头看”,对已销号问题进行抽查,坚决防止问题反弹回潮。截至目前,清单中的28项问题已全部完成整改,整改闭环率达到100%。

二是开展重点领域专项整治,破解“顽瘴痼疾”。我们聚焦群众反映强烈、长期未能有效解决的作风顽疾,开展了三大专项整治行动。针对“文山会海”问题,严格控制会议数量、规模和时长,大力推行无纸化办公,今年以来全局性会议数量同比减少21%,文件印发数量减少28%。针对“服务效率低下”问题,我们对医保经办服务流程进行全面梳理和优化,将15个高频服务事项的办理时限平均压缩了40%以上。针对“调研不深不实”问题,要求领导干部下基层调研必须轻车简从,直奔主题,着力解决实际问题,杜绝“盆景式”调研。

三是注重建章立制固长效,编织“制度铁笼”。在抓好集中整改的同时,我们注重从制度层面堵塞漏洞、巩固成果。将整改过程中的有效做法和成功经验,及时提炼、固化为制度规范。本次学习教育期间,我们共修订和完善了《XX市医疗保障局会议管理办法》《XX市医疗保障局公务接待管理规定》《关于进一步规范公务用车使用管理的通知》等11项内部管理制度。特别是新制定的《医保经办服务窗口工作规范》,对服务用语、服务时限、服务纪律作出了刚性约束,使作风建设的要求真正融入日常、抓在经常。