根据区委组织部统一安排部署,我局在深入贯彻作风建设专题中,紧扣“学、查、改、治”四个关键环节,坚持高标准、严要求,精心组织、扎实推进,将学习教育与人社中心工作紧密结合,取得了阶段性成效。在前期梳理总结的基础上,现将我局学习教育总体情况评估报告如下。
一、主要做法
自学习教育开展以来,我局D组坚决扛起主体责任,将此项工作作为锤炼干部作风、优化生态、提升服务效能的重大契机,周密部署,狠抓落实,确保学习教育不走过场、取得实效。
(一)强化组织领导,构建责任闭环
一是高位推动,压实领导责任。局D组第一时间召开专题会议,传达学习上级精神,研究制定了我局《深入贯彻作风建设专题实施方案》,成立了以局D组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各股室、下属单位负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,抽调精干力量组成工作专班,具体负责统筹协调、督促指导和材料报送等日常工作,形成了“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”、职能股室齐抓共管的责任体系。截至2025年3月底,全局12个D支部、215名在职D员已全部完成动员部署,实现了组织和人员全覆盖。
二是精准指导,确保步调一致。工作专班切实发挥“参谋部”和“指挥部”作用,先后组织3次专题培训,深入解读上级文件精神和工作要求。针对学习教育不同阶段的特点,及时编印并发放《工作提示》7期,明确各阶段重点任务、方法步骤和标准要求。局领导班子成员严格落实联系点制度,每人定点联系1-2个D支部,累计下沉指导28次,采取“四不两直”方式深入社保服务大厅、劳动监察大队、就业服务中心等一线单位,实地了解进展、发现问题、指导工作,确保学习教育不偏向、不散光。
三是严格督导,传导工作压力。建立“每周调度、半月通报”工作机制,定期听取各支部学习教育进展情况汇报,对推进缓慢、标准不高的单位进行通报提醒。同时,将学习教育开展情况纳入年度D建工作考核和干部绩效考核的重要内容,与评优评先、干部选拔任用挂钩,通过从严从实的督导考核,将压力层层传导至“神经末梢”,推动学习教育各项任务落地生根。
(二)深化学习研讨,筑牢思想根基
坚持把学习贯穿始终,聚焦思想受洗礼,引导广大D员干部从理论和实践的结合上深刻领会中央八项规定精神的重大意义和丰富内涵。
一是领导带头“示范学”。局D组理论学习中心组发挥“头雁效应”,组织开展了为期3天的专题读书班,集中学习了关于作风建设的重要论述、D章D规D纪等内容。中心组围绕“人社部门如何结合职能职责,持之以恒正风肃纪”等主题,开展了4次专题研讨,班子成员逐一发言,谈认识、讲体会、摆问题、提思路,形成了11篇高质量的研讨材料。局D组书记带头讲授专题D课,为全体D员干部作了题为《以优良作风凝聚奋进力量,奋力开创XX人社事业新局面》的辅导报告,营造了一级带着一级学、一级做给一级看的浓厚氛围。
二是丰富载体“全面学”。各D支部依托“三会一课”、主题D日等载令,制定了详尽的学习计划。通过个人自学、支部共学、分组研讨等方式,组织D员干部原原本本、逐字逐句学习规定文件。我们还积极创新学习方式,利用“学习强国”APP、局微信公众号等线上平台,定期推送学习资料、政策解读和先进典型事迹,累计推送信息60余条。同时,组织开展了“学习八项规定精神”知识竞赛,全局12支代表队参赛,有效激发了干部职工的学习热情,检验了学习成效。
三是警示教育“警醒学”。坚持用身边事教育身边人,组织召开了2次警示教育大会,通报了近年来全国及省市区查处的违反中央八项规定精神典型案例,特别是人社系统内发生的违规发放津补贴、公款吃喝、办事拖沓等问题,深刻剖析问题根源和危害。组织全体干部职工集中观看了《作风建设永远在路上》等警示教育片3部,并安排80余名D员干部分批次赴XX区警示教育基地接受现场教育,通过鲜活的案例和沉痛的教训,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,进一步筑牢拒腐防变的思想防线。
(三)深刻查摆问题,精准对焦靶心
坚持问题导向,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,深入查摆作风建设方面存在的突出问题,为整改整治提供精准靶向。
一是明确范围,深挖细查。对照上级明确的43项查摆重点,特别是基层“四风”10种隐形变异新动向,我们组织全体D员干部,特别是科级干部、年轻干部、新提拔干部以及窗口单位、执法岗位等关键岗位人员共计58人,开展了全面深入的自查自纠。通过发放征求意见函、召开座谈会、开展谈心谈话等多种方式,广泛听取服务对象、基层群众和干部职工的意见建议。据统计,累计开展谈心谈话230余人次,发放征求意见表300份,回收有效意见建议98条。
二是聚焦重点,精准画像。在全面排查的基础上,注重运用巡察反馈、审计监督、信访举报等成果,对问题进行再梳理、再聚焦。局D组班子主动认领问题,共查摆出在文风会风、服务效能、担当作为等方面存在的突出问题25个;班子成员结合各自分管领域,共查摆个人问题156个;58名重点岗位人员共查摆问题215个。所有问题均建立了详细清单,做到了见人见事见思想。
三是严格审核,从严把关。为防止查摆问题“大而化之、空洞无物”,局学习教育工作专班对各支部和个人提交的问题清单进行严格审核。对查摆问题不深入、不具体、避重就轻的,一律退回重写,并由分管领导进行约谈提醒。局D组书记对班子成员的问题清单逐一审阅、签字背书。局D组班子的问题清单经D组会集体研究审议通过后,按程序报区委学习教育工作专班备案。通过层层把关,确保了查摆问题的高质量。
(四)聚力集中整治,务求整改实效
坚持“改”字当头、立行立改,对查摆出的问题和群众反映强烈的问题,实行台账式管理、项目化推进,以钉钉子精神抓好整改落实。
一是清单管理,闭环整改。我们建立了“问题清单-整改台账-销号管理”的闭环整改机制,将查摆出的396个问题和收集到的98条意见建议,逐一明确整改措施、责任领导、责任股室和完成时限。对能够立即整改的,要求即知即改;对需要一定时间解决的,制定阶段性目标,持续用力推进。我们将其中群众反映最集中、整治难度最大的12个问题,作为局级层面集中整治的重点项目,由局领导班子成员分工包案,实行“一周一调度、半月一报告”制度,确保整改到位。
二是专项突破,靶向治疗。针对群众反映强烈的社保窗口“办事慢、流程繁”、劳动监察“执法不规范、效率低”等作风顽疾,我们开展了专项整治行动。在社保服务大厅,我们大力推进“一窗通办”改革,整合业务窗口,优化办事流程,推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式。同时,开展“局长走流程”活动,局领导班子成员以普通办事群众身份,亲身体验社保办理、档案查询、工伤认定等20余项高频服务事项,现场发现并解决了流程梗阻问题11个。
三是建章立制,巩固成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合,在解决具体问题的同时,深挖问题根源,从制度机制上堵塞漏洞。学习教育期间,我们先后修订完善了《XX区人社局机关管理制度》《XX区人社局窗口单位服务规范》《XX区劳动保障监察行政执法工作规程》等15项制度。特别是针对财务管理、项目资金使用等廉政风险点,我们进一步完善了内控机制,强化了事前、事中、事后全过程监管,努力把制度的“笼子”织得更密、更牢。
(五)坚持开门教育,自觉接受监督
我们始终坚持以人民为中心的思想,敞开大门搞教育,主动接受群众监督,评判效果由群众说了算,推动学习教育成果转化为实实在在的民生福祉。
一是深入企业听诉求。我们组织开展了“人社政策进千企”活动,由局领导带队,组成6个服务专班,深入全区120家重点企业开展走访调研。同时,先后组织召开了12场不同类型的企业座谈会,面对面听取企业在用工招聘、技能培训、劳动关系、社保缴费等方面的困难和诉求。据统计,共收集到企业反映的各类诉求85条,其中“招工难、留人难”占比32%,“社保政策理解不透”占比25%,“劳动合同风险防范”占比18%,位列前三。我们建立了诉求闭环解决机制,对收集到的问题逐一登记、分办、跟踪、反馈,目前已解决或给予明确答复78条,办结率达到91.8%。