按照中央、省委和县委统一部署,我部坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,对标对表中央八项规定及其实施细则精神、新修订的《D政机关厉行节约反对浪费条例》等法规制度,精心组织开展了学习教育“回头看”工作,全面检视深入贯彻作风建设专题的实际成效和存在的差距不足,将严的要求、实的举措贯穿始终,推动作风建设走深走实,持续涵养风清气正的生态和务实高效的干事创业环境,为促进全县社会事业高质量发展、增进民生福祉提供坚强作风保障。现将有关工作总结报告如下。
一、深化学习践行,中央八项规定精神贯彻成效持续巩固提升
深刻指出:“贯彻中央八项规定精神是徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗。”我部在“回头看”中,坚持标准不降、力度不减、要求不松,围绕理论学习、查摆问题、集中整治、开门教育、组织领导等关键环节,进行全面深入的自查评估。通过系统回顾和重点检视,我们欣喜地看到,部机关及直属单位全体D员干部对中央八项规定精神极端重要性的认识更加深刻,纪律规矩意识进一步增强,担当作为精气神进一步提振,学习教育的性、针对性、实效性得到有力彰显,为持续推进社会工作高质量发展夯实了作风根基。
(一)学习研讨系统深入,理论武装根基持续夯实。一是理论体系学习入脑入心。坚持把学习领会关于作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神作为重中之重,贯穿学习教育全过程。部理论学习中心组、机关D委、各D支部、青年理论学习小组层层跟进,通过专题读书班、集中学习会、个人自学等多种形式,系统重温《关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》,深入学习《D的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》、《八项规定改变中国》等重要文献材料XX场次,及时跟进学习关于D的自我革命、纪律建设等方面最新重要讲话精神XX场次。组织全体D员干部精学新修订的《D政机关厉行节约反对浪费条例》,结合实际制定具体落实措施。通过全覆盖、系统化的学习,全体D员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉和行动自觉进一步增强,对作风建设永远在路上的认识更加深化,累计组织研讨XX场次。二是反面警示剖析触及灵魂。深刻认识作风建设领域违纪违法案件的严重危害和警示意义。专门组织学习中央纪委国家监委、省县纪委监委通报的违反中央八项规定精神典型问题案例XX批次,聚焦“关键少数”、重点领域和群众身边的不正之风典型案例。在支部组织生活会、专题研讨会上,全体D员领导干部带头,全体D员同志围绕案例暴露出的思想根源、制度漏洞、监督短板等,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,开展严肃深刻的交流研讨和对照反思XX场次。大家普遍认识到,作风问题本质上是D性问题,纷纷表示要以案为鉴、警钟长鸣,坚决抵制“四风”及其隐形变异问题,筑牢拒腐防变的思想道德防线。重点围绕群众工作、资金项目监管、行业管理等领域作风风险点进行深入查摆,制定针对性防控措施XX项。三是专题D课教育引领方向。严格落实D员领导干部讲专题D课要求。部主要负责同志围绕“深学细悟中央八项规定精神核心要义,奋力书写新时代XX社会工作高质量发展新篇章”主题,带头为全体D员干部讲授专题D课,深刻阐述中央八项规定精神的深远意义、核心内容和实践要求,并结合社会工作职责定位提出明确落实要求。部领导班子其他成员分别在分管领域、所在支部讲授专题D课,联系工作实际谈认识、讲体会、提要求,强调社会工作服务群众的特殊重要性,要求每一位D员干部都必须成为优良作风的坚定践行者和守护者。XX名处级以上D员领导干部按要求讲专题D课XX次,覆盖D员干部XX人次,起到了统一思想、深化认识、凝聚力量的良好效果。四是知行合一导向更加鲜明。坚持把学习研讨成果转化为改进作风、推动工作的实际行动。将学习中央八项规定精神与学习领会关于民政、基层治理、公益慈善、志愿服务、社会工作等领域的重要指示精神紧密结合,引导D员干部在落实基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等具体工作中自觉践行初心使命,将“以人民为中心”的发展思想落到实处。组织开展“作风建设大家谈”、“我为基层减负献一策”等主题活动XX次,收集意见建议XX条,有效提升了学习研讨的针对性和实效性。
(二)查摆问题刀刃向内,精准画像靶向施治。一是多维监督贯通挖深问题。严格对照上级反馈和自身查摆形成的“两个问题清单”,充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、信访反映等综合监督成果,进行全面扫描、立体画像。通过核查财务报销凭证、项目执行审计报告、群众信访投诉工单、内部绩效考核评估数据等方式,深入排查公务接待、津补贴发放、会议培训、项目管理、调查研究等方面可能存在的隐形变异“四风”问题和形式主义、官僚主义表现XX项。重点围绕服务窗口效能、民生资金使用、社会组织管理服务等领域,梳理出影响群众获得感、损害政府公信力的问题线索XX条。建立问题线索共享机制,确保查摆无死角。二是分级审核把关确保质效。建立健全问题清单分级审核把关机制。部学习教育工作专班切实履行牵头审核责任,对各处室、各直属单位报送的查摆问题清单进行逐一审核、严格把关,重点围绕“全、深、准、实”四字标准。一看问题是否查全面,有无重要领域遗漏;二看剖析是否深刻,是否触及思想根源和制度机制原因;三看定性是否准确,避免含糊其辞、避重就轻;四看事例是否具体实在,避免空泛模糊。对审核不合格的清单,一律退回补充完善XX次。各D支部、各单位负责人对本单位查摆问题负主体责任,层层传导压力,确保问题画像精准、见人见事见思想。最终形成涵盖XX个方面、XX个具体表现、有数据支撑的问题清单。三是警示教育深化纪法意识。坚持把警示教育作为深化问题查摆的重要手段。组织集中观看警示教育片《XX》、《XX》X场次,覆盖全体D员干部XX人次。选取具有行业性、领域性特点的违纪违法典型案例,深入开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责活动XX场次。邀请县纪委监委驻部纪检监察组负责同志作专题辅导报告,深刻剖析违纪违法案例中暴露出的理想信念动摇、纪律规矩意识淡漠、监督管理缺位、制度执行不力等深层原因,用“身边事”教育“身边人”。通过剖析案例,引导D员干部算好账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账,从思想深处扎牢“防火墙”。四是风险防控体系持续完善。将问题查摆与风险防控机制建设紧密结合。针对查摆出的风险点和共性问题,结合新修订的《条例》要求和上级有关精神,组织相关处室修订完善部内部控制管理、专项资金使用管理、项目评审评估、公职人员职业行为规范等制度规定XX项。重点完善了对政府采购、课题研究、社会服务项目承接等关键环节的管理流程和监督措施。建立了重点岗位轮岗交流、廉政风险排查动态管理等机制,切实把权力关进制度的笼子。
(三)集中整治动真碰硬,作风顽疾得到有力纠治。一是精准施策靶向施治。针对查摆出的各类问题,特别是群众反映强烈、影响工作效率和形象的突出问题,深入剖析根源,精准制定整改措施。坚决避免“空对空”、“一刀切”,每一项整改措施都力求做到“可操作、可评估、有时限、能见效”。例如,针对违规吃喝问题,制定了涵盖事前审批标准、事中监督记录、事后核查报备的具体措施;针对形式主义给基层造成负担的问题,提出了精简文件会议、规范督查检查的量化目标;针对侵害群众利益问题,细化了民生资金监管、服务流程优化的具体路径。共制定整改措施XX条,均明确了完成时限和预期效果。二是压茬推进整改销号。建立整改整治台账管理制度和责任分工体系。按照“谁主管、谁负责”原则,将整改任务逐项分解到责任领导、责任处室和具体责任人。实行周调度、月督办机制,及时掌握整改进度,协调解决困难问题。严格执行整改销号制度,完成一项、评估一项、销号一项,确保问题整改闭环管理。在学习教育期间,动态更新集中整治问题XX个、整治措施XX条。截至目前,部领导班子查摆出的XX个问题中,已完成销号备案XX个;各直属单位领导班子问题清单完成销号备案XX个。三是重拳出击整治痼疾。坚决向作风顽瘴痼疾开刀。严格按照上级部署和要求,组织开展了集中整治违规吃喝专项行动XX次,严肃查处利用“公函”“白条”、虚列会议培训、转移费用等隐形变异吃喝问题。动真碰硬整治违规收送礼品礼金、购物卡等问题,严查收送方式翻新升级等行为。重点聚焦侵害群众利益的突出问题,如民生保障政策执行走样、资金发放不及时不精准、社会服务项目质量低效等,采取有力措施推动解决。对不作为、慢作为、乱作为问题,加大问责力度,处理XX人次。同时,将整治“小马拉大车”问题作为减轻基层负担的关键,严控对基层的督查检查考核事项XX项,清理规范创建示范活动XX项,压减要求基层报送的报表材料XX项,让基层将更多精力用于服务群众。四是建章立制常态长效。坚持“当下改”与“长久立”相结合。对集中整治中行之有效的做法和经验,及时进行总结提炼,固化为制度规范。修订完善了《县委社会工作部关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施办法》和配套细则X项。重点围绕规范公务活动、厉行勤俭节约、改进调查研究、密切联系群众、加强监督检查等方面,构建更加完备、更管长远、刚性约束更强的作风建设制度体系。推动制度执行监督常态化,确保作风建设常态长效。
(四)开门教育服务为民,群众可感可及成果显现。一是主动公开接受监督。坚持开门搞教育,主动接受D员群众监督评价。部领导班子坚持率先垂范,通过召开机关干部大会、内部公示、设立意见箱等多种形式,及时主动地将领导班子查摆出的突出问题、立行立改的进展、集中整治的举措和成效向全体D员和部分服务对象、行风监督员进行通报XX次。特别是对涉及群众切身利益问题的整改情况,如养老服务、困境儿童保障、社会救助政策优化等,进行了重点通报说明,让群众了解过程、看到变化,感受到部机关刀刃向内、解决问题的决心。二是走好群众路线解难题。部领导班子成员带头深入践行新时代D的群众路线。结合“四下基层”要求,深入街道社区、社会组织、服务机构一线开展蹲点调研XX批次XX天。聚焦群众急难愁盼问题,如“一老一小”服务保障、特殊困难群体帮扶、社区治理痛点难点等,通过座谈交流、个别访谈、现场办公等形式,倾听基层声音,征集群众需求XX条。建立问题认领和限时办结机制,推动解决了XX项群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事,如优化了XX事项办理流程,缩短了办理时限XX天。三是立足岗位彰显担当。积极引导D员干部在服务社会、保障民生的一线担当作为。将作风建设成效体现在履职尽责上,结合职能职责,广泛开展“立足岗位作贡献”、“我为群众办实事”等活动。组织机关D员常态化下沉社区参与志愿服务和治理工作XX人次。在应对突发公共事件(如XX)、完成社会领域急难险重任务中,D员干部冲锋在前,主动认领任务,全力保障服务对象生命财产安全和基本生活秩序,展现出优良作风和过硬素质,让人民群众感受到新变化新成效。D委和政府所列重点民生事项中,涉及我部职责的XX项任务已全部完成。
(五)组织领导坚强有力,确保工作压茬推进。一是主体责任层层压实。部领导班子坚决扛起学习教育主体责任,将其作为一项重要任务来抓。第一时间成立由主要负责同志任组长的工作领导小组,下设办公室负责统筹协调、组织推动。定期召开部务会会议,专题听取汇报、研究解决问题、部署下一步工作XX次。主要负责同志认真履行第一责任人职责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员严格落实“一岗双责”,加强对分管领域工作的督促指导,坚决防止“过关心态”和“一阵风”思想,确保压力传导到底到边。二是分类指导精准有效。突出“关键少数”,将领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部(如资金管理、项目管理、审批服务岗位)作为重点对象,通过专题培训、廉政谈话、导师帮带等方式加强针对性教育管理监督。充分考虑机关内设机构、直属事业单位、不同类型社会组织等不同领域的特点,加强分类指导。对机关处室,重在深化理论武装和规范用权;对窗口服务单位,重在提升服务效能和作风形象;对业务指导单位,重在防范业务指导过程中的形式主义。制定差异化工作要求和督导重点,不搞“一刀切”层层加码。三是形式主义有效遏制。高度重视防范形式主义。明确要求学习教育工作必须坚持问题导向、效果导向,坚决反对过度留痕、文山会海。加强会议活动、文件简报、督查检查的计划管理和统筹协调,能合则合,能减则减。在问题查摆和整改整治环节,强调用数据和事实说话,坚决杜绝“材料秀”、“数字整改”。要求督导检查工作要深入实际、掌握实情,多采用“四不两直”方式进行。四是宣传引导氛围浓厚。坚持正确宣传导向,切实加强宣传引导和舆论监督。在部门网站、内部工作平台开设“作风建设‘回头看’”专栏,及时宣传中央精神、政策要求、工作进展和好的经验做法XX篇。注重选树在作风建设和服务群众方面表现突出的先进典型XX个,发挥榜样示范作用。加强对宣传内容、形式、语言的审核把关,严防出现“低级红”、“高级黑”现象。通过正面引导,营造了严肃认真、风清气正的工作氛围。五是督导联动保障实效。积极配合上级督导组开展工作,主动接受指导和监督。同时,部领导小组办公室组建内部督导组,对本部及直属单位学习教育工作进行全过程、嵌入式督导检查XX次。重点围绕学习研讨是否深入、查摆问题是否到位、整改整治是否有力、群众反映问题是否解决等方面进行严督实导。建立督导反馈、问题交办、跟踪问效机制,通过督导传导责任压力,及时发现和纠正工作中存在的偏差和不足,推动了XX个突出问题的解决。
二、坚持问题导向,清醒认识深化作风建设的差距与不足