同志们：

当前，汛期的警钟已经敲响，华东、华北、东北等地持续遭遇的强降雨引发了严重的洪涝灾害，北京、河北、吉林、山东等地出现了重大人员伤亡和财政损失，这样的灾情让我们揪心，更让我们警醒。我们区地处华北地区中心地带，汛期面临的堤防安全压力不容忽视。今天召开这次堤防安全巡查工作安排会，就是要大家清醒认识当前严峻形势，以高度的责任感和紧迫感，扎实做好堤防安全巡查各项工作，确保全区人民群众的生命财产安全，保障社会大局稳定。

一、提高站位，筑牢思想防线

我们必须从高度认识这项工作的重要性，切实筑牢思想防线，以坚定的信念和饱满的热情投入到工作中去。

（一）绷紧思想之弦，增强责任意识

责任是做好一切工作的前提和基础，在堤防安全巡查工作中，责任意识尤为重要。一是明确自身职责，扛起巡查重担。我们每一位参会同志，无论是区委常委，还是各乡镇（街道）、区直部门以及村（社区）的负责同志，都要清楚自己在堤防安全巡查工作中扮演的角色和承担的责任。区委常委要统筹协调，把握整体工作方向；各乡镇（街道）书记或主任要对本辖区的堤防安全负总责，亲自部署、亲自过问；相关区直部门分管负责同志要立足部门职能，提供专业支持和服务；村（社区）书记要扎根一线，带领基层力量做好具体巡查工作。大家要把这份责任扛在肩上、记在心上，不能有丝毫懈怠。二是强化岗位认知，履行应尽义务。每个岗位都是堤防安全防线的重要一环，岗位虽不同，但目标一致，都是为了确保堤防安全。我们要充分认识到自己岗位的重要性，不把工作当任务，而要当使命。在其位就要谋其政，任其职就要尽其责，认真履行好自己的岗位职责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是树立担当精神，主动投身工作。汛期的堤防安全巡查工作任务艰巨、情况复杂，可能会遇到各种困难和挑战。这就需要我们树立强烈的担当精神，面对问题不回避，面对困难不退缩。主动深入巡查一线，了解实际情况，积极想办法解决巡查中发现的问题，而不是等、靠、要，确保巡查工作顺利推进。

（二）认清严峻形势，强化危机观念

当前的汛情形势严峻复杂，我们必须保持清醒的头脑，强化危机观念，做好应对各种风险的准备。一是关注天气变化，掌握汛情动态。近期，全国多地出现极端降雨天气，咱们区的天气情况也不容乐观。气象部门要加强监测预警，及时发布天气信息和汛情通报。各单位要安排专人密切关注天气变化，随时掌握汛情动态，做到心中有数，为巡查工作提供及时准确的信息支持。二是分析本地隐患，预判可能风险。咱们区的堤防建设年代不同，存在的隐患也各有差异。有的堤防可能存在结构老化问题，有的可能在历史上就发生过险情。我们要组织专业人员对全区的堤防进行全面排查，分析存在的隐患点，根据隐患的性质和程度，预判可能发生的风险，做到早发现、早预防。三是对比外地灾害，警醒自身不足。北京、河北等地的洪涝灾害给我们敲响了警钟，我们要认真对比分析这些地区灾害发生的原因和过程，反思咱们区在堤防建设、巡查管理、应急处置等方面存在的不足。不能有侥幸心理，认为咱们区不会发生类似的灾害，要以别人的教训为镜鉴，查漏补缺，不断完善我们的工作。

（三）汲取经验教训，树牢底线思维

底线思维是一种重要的工作方法，在堤防安全巡查工作中，我们要汲取各地的经验教训，树立底线思维，做好最坏的打算，争取最好的结果。一是学习受灾地区教训，反思自身工作。受灾地区在灾害应对过程中，既有成功的经验，也有深刻的教训。我们要组织学习研讨，深入分析他们在巡查不到位、预警不及时、处置不当等方面的问题，对照检查我们自己的工作流程和方法，找出存在的漏洞和薄弱环节，及时加以改进。二是查找巡查薄弱环节，及时加以改进。在以往的巡查工作中，可能存在一些容易被忽视的薄弱环节，比如偏远地段的巡查频次不够、夜间巡查力度不足等。我们要结合实际情况，全面查找这些薄弱环节，制定针对性的改进措施，增加巡查频次，加大巡查力度，确保巡查无死角、无盲区。三是制定应对极端情况预案，做好万全准备。极端天气事件发生的概率虽然不高，但一旦发生，后果不堪设想。我们要制定详细的应对极端情况的预案，对可能出现的堤防溃决、洪水泛滥等情况，明确应急响应流程、抢险救援队伍调度、群众转移安置等内容。同时，要组织开展预案演练，让相关人员熟悉预案内容，提高应急处置能力，做到有备无患。

（四）坚持人民至上，践行初心使命

我们D的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，在堤防安全巡查工作中，我们要始终坚持人民至上，把人民群众的生命财产安全放在首位。一是牢记为民宗旨，保障群众安全。群众的安全是我们工作的出发点和落脚点，在巡查工作中，要时刻想着群众的安危，对发现的可能威胁群众安全的堤防隐患，要立即采取措施进行处置，不能有丝毫拖延。要通过我们的努力，让群众在汛期能够安心生活、放心工作。二是倾听群众呼声，解决实际问题。群众生活在堤防周边，对堤防的情况最了解，也最有发言权。我们要畅通群众反映问题的渠道，认真倾听群众的呼声和建议，对群众反映的堤防安全问题，要及时进行核实和处理。同时，要积极解决群众在汛期遇到的实际困难，比如排水不畅、房屋进水等问题，让群众感受到D和政府的关怀。三是维护群众利益，减少财产损失。洪水灾害不仅会威胁群众的生命安全，还会造成严重的财产损失。在巡查工作中，要密切关注可能对群众财产造成影响的隐患，及时采取措施进行防范。一旦发生险情，要优先保障群众的财产安全，组织力量进行抢救和转移，最大限度地减少群众的财产损失。

二、聚焦关键部位，细化巡查内容

巡查工作不能眉毛胡子一把抓，要聚焦关键部位，细化内容，才能精准发现问题，为后续的整改和防范工作提供依据。我们要对堤防进行全面“体检”，不放过任何一个细节，确保巡查工作取得实效。

（一）紧盯堤防主体，排查结构隐患

堤防主体是抵御洪水的第一道屏障，其结构安全至关重要，我们要对堤防主体进行全方位、多角度的排查。一是检查堤身有无裂缝、沉降现象。堤身出现裂缝和沉降是结构不稳定的重要表现，可能导致洪水渗透、堤身坍塌等严重后果。巡查人员要仔细观察堤身表面，特别是在堤顶、堤坡和堤脚等部位，查看是否有横向、纵向或斜向的裂缝，裂缝的宽度、长度和深度如何。同时，要注意观察堤身是否有沉降迹象，比如堤顶高程是否降低、堤坡是否出现凹陷等。对发现的裂缝和沉降，要做好标记和记录，及时上报。二是查看堤坡是否存在滑坡、坍塌风险。堤坡是堤防的重要组成部分，长期受水流冲刷、雨水浸泡等因素影响，容易出现滑坡、坍塌等问题。巡查人员要沿堤坡上下仔细查看，观察堤坡的稳定性，是否有土体松动、下滑的迹象，植被是否有倒伏、倾斜等情况。对于坡度较陡、土体疏松的堤坡，要重点关注，评估其滑坡、坍塌的风险程度。三是观察堤脚是否有冲刷、淘空情况。堤脚直接与水体接触，受水流冲刷的影响最大，容易出现冲刷、淘空现象，进而影响整个堤防的稳定性。巡查人员要近距离观察堤脚，查看是否有被水流冲刷形成的沟蚀、坑洞，堤脚的土体是否有流失、淘空的情况。同时，要注意观察堤脚周边的水流情况，是否有漩涡、回流等异常水流，这些都可能加剧堤脚的冲刷。四是排查堤顶路面是否平整、有无破损。堤顶路面不仅是巡查和抢险的通道，其状况也反映了堤防的整体稳定性。巡查人员要检查堤顶路面是否平整，有无坑洼、积水现象，路面结构是否完好，有无裂缝、断裂等破损情况。对于破损的路面，要及时进行修复，确保巡查车辆和人员能够安全通行。

（二）关注附属设施，检查运行状况

堤防的附属设施虽然不是主体结构，但对堤防的正常运行和安全起着重要的保障作用，必须认真检查其运行状况。一是检查闸门开启关闭是否灵活、密封是否严密。闸门是控制水流的重要设施，其开启关闭的灵活性和密封性直接影响到防洪效果。巡查人员要现场操作闸门，检查其开启和关闭是否顺畅，有无卡顿现象，闸门与闸座之间的密封是否严密，有无漏水情况。对于发现的问题，要及时通知相关部门进行维修和调试，确保闸门在需要时能够正常工作。二是查看泵站设备运行是否正常、有无故障。泵站在汛期承担着排水、提水等重要任务，其设备的正常运行至关重要。巡查人员要检查泵站的电机、水泵等设备是否运行正常，有无异常声响、振动、发热等情况，设备的仪表显示是否正常，润滑油、冷却水等是否充足。同时，要检查泵站的电气系统、控制系统是否运行稳定，确保设备能够随时投入使用。三是观察护坡、护岸是否完好、有无损坏。护坡和护岸能够有效保护堤坡和堤脚免受水流冲刷，其完好程度直接影响堤防的安全。巡查人员要查看护坡的砌体是否平整、牢固，有无松动、脱落现象，护岸的结构是否完好，有无裂缝、坍塌等情况。对于损坏的护坡和护岸，要及时进行修复，防止损坏进一步扩大。四是排查排水系统是否畅通、有无堵塞。排水系统能够及时排除堤防周边的雨水和积水，防止雨水渗入堤身影响堤防稳定性。巡查人员要检查排水管道、排水沟等是否畅通，有无淤泥、杂物堵塞现象，排水口是否完好，有无被淹没或堵塞的情况。对于堵塞的排水系统，要及时组织清理，确保排水畅通。

（三）查看周边环境，评估影响因素

堤防周边的环境因素也会对堤防的安全产生重要影响，我们要全面查看周边环境，评估可能存在的风险。一是检查堤防周边有无违规建房、取土现象。在堤防周边违规建房会增加堤防的荷载，影响堤防的稳定性；违规取土会破坏堤防的结构和周边的地质环境，容易引发坍塌等险情。巡查人员要沿堤防周边进行仔细检查，查看是否有新增的违规建筑，是否有取土坑、弃土堆等。对于发现的违规行为，要及时制止并上报相关部门进行处理。二是查看周边植被是否破坏、有无水土流失。堤防周边的植被能够保持水土、固坡护堤，植被破坏会导致水土流失，加剧堤防的冲刷。巡查人员要观察堤防周边的植被覆盖情况，是否有乱砍滥伐、过度放牧等破坏植被的行为，是否有水土流失的迹象，比如地表裸露、土壤被冲刷等。对于植被破坏和水土流失情况，要及时采取补种、固土等措施进行治理。三是观察周边企业是否存在污染、影响堤防安全。一些企业在生产过程中可能会排放废水、废渣等污染物，这些污染物可能会腐蚀堤防结构，影响堤防的安全。巡查人员要查看堤防周边的企业是否存在违法排污行为，污染物是否对堤防造成了影响。同时，要检查企业的生产设施是否距离堤防过近，是否存在安全隐患。对于存在问题的企业，要及时通知环保、安监等部门进行处理。四是排查周边群众是否有危害堤防安全的行为。部分群众可能因为缺乏安全意识，在堤防上进行垦殖、堆放杂物、焚烧秸秆等行为，这些行为都可能危害堤防安全。巡查人员要加强对周边群众的宣传教育，同时排查是否有此类行为，对发现的要及时制止并进行劝导，提高群众的堤防安全意识。

（四）监测水文数据，掌握水情变化

水文数据是反映水情变化的重要指标，准确掌握水文数据的变化情况，能够为堤防安全巡查和防汛决策提供科学依据。一是实时监测水位、流量变化情况。水位和流量是反映洪水大小的关键指标，巡查人员要配合水文监测部门，实时监测堤防所对应河道的水位和流量变化。要在重点部位设置监测点，定时记录水位和流量数据，绘制水位、流量变化曲线，及时掌握水情的动态变化。当水位接近或超过警戒水位时，要加密监测频次，及时上报监测结果。二是关注流速、流向对堤防的影响。流速和流向的变化会对堤防产生不同的冲刷力，巡查人员要关注水流的流速和流向，观察水流是否对堤岸、堤脚产生强烈的冲刷。对于流速较大、流向不稳定的河段，要重点监测堤防的受冲刷情况，评估其对堤防安全的影响，及时采取防护措施。三是分析水质状况，判断是否对堤防有腐蚀。水质状况也会影响堤防的使用寿命，一些含有腐蚀性物质的水体可能会对堤防的混凝土、浆砌石等结构造成腐蚀。巡查人员要观察水体的颜色、气味等，配合相关部门对水质进行采样分析，判断水质是否对堤防有腐蚀作用。如果发现水质存在问题，要及时采取防腐措施，保护堤防结构。四是记录水文数据变化趋势，做好预测预警。通过对水文数据的连续监测和分析，总结其变化趋势，结合气象预报信息，对未来的水情进行预测。当预测到可能出现超标准洪水等险情时，要及时发出预警信息，通知相关部门和群众做好防范准备，为防汛决策提供提前量。

三、创新巡查方式，提升工作效能

科学的巡查方式方法是提高工作效能的关键，要不断创新，结合传统方式和现代科技手段，发动各方力量，确保巡查工作扎实有效，做到早发现、早报告、早处置。

（一）坚持日常巡查，确保常态监管

日常巡查是堤防安全管理的基础工作，通过常态化的巡查，能够及时发现和处理一般性的安全隐患，防止隐患扩大。一是制定日常巡查计划，明确巡查频次、路线。各责任单位要根据堤防的长度、重要程度、周边环境等因素，制定详细的日常巡查计划。明确每天、每周、每月的巡查频次，合理规划巡查路线，确保每个段落都能被覆盖到。对于重点堤防、险工险段，要适当增加巡查频次，提高巡查的针对性和有效性。二是安排专人负责日常巡查，做好记录台账。要选拔责任心强、熟悉堤防情况的人员担任日常巡查员，明确其职责和任务。巡查人员要随身携带巡查工具和记录表格，对巡查过程中发现的问题，要详细记录隐患的位置、性质、程度等信息，拍摄现场照片或视频，建立巡查记录台账。记录要做到真实、准确、完整，便于后续的查阅和处理。三是建立巡查交接班制度，保证巡查不间断。为了确保巡查工作的连续性，要建立巡查交接班制度。上一班巡查人员要向接班人员详细介绍巡查情况，包括发现的问题、处理进展、需要注意的事项等，交接巡查记录台账和相关工具。接班人员要对交接内容进行确认，确保信息传递准确无误，保证巡查工作24小时不间断。四是定期对日常巡查情况进行汇总分析，发现问题及时处理。各责任单位要定期对日常巡查记录进行汇总分析，梳理存在的共性问题和突出隐患，研究制定解决措施。对于能够当场处理的小问题，要及时组织整改；对于较大的隐患，要及时上报相关部门，协调解决。同时，要根据汇总分析结果，不断优化巡查计划和方式，提高日常巡查的效果。

（二）开展专项巡查，聚焦重点时段

专项巡查是针对特定时期、特定问题开展的重点巡查，能够集中力量解决突出问题，弥补日常巡查的不足。一是在暴雨、洪水等恶劣天气前后开展专项巡查。暴雨、洪水等恶劣天气是堤防安全的重大威胁，在这些天气来临之前，要组织专项巡查，重点检查堤防的排水系统、堤身稳定性等，确保堤防能够承受恶劣天气的考验。在恶劣天气过后，要及时再次进行专项巡查，查看堤防是否受到冲刷、损坏，有无新的隐患产生，及时发现和处理问题。二是针对节假日等特殊时期加强巡查力度。节假日期间，人员流动大，关注度可能有所分散，同时也可能出现一些违规行为。要在节假日期间加强巡查力度，增加巡查人员和频次，重点检查堤防周边的安全状况，防止出现安全事故。要加强对游客、群众的安全宣传和引导，避免因人员聚集而引发意外。三是对重点堤防段落定期开展专项排查。根据堤防的重要性和历史险情情况，确定一批重点堤防段落，如城市周边堤防、人口密集区堤防、曾经发生过险情的段落等。对这些重点段落，要定期开展专项排查，组织专业技术人员进行全面检查，运用专业设备进行检测，深入查找深层次的安全隐患，制定专门的整治方案。四是结合上级部署和实际情况，适时组织专项巡查行动。要密切关注上级部门关于堤防安全巡查的工作部署和要求，结合本区的实际情况，适时组织开展专项巡查行动。比如，在全国或全省开展防汛检查期间，要积极响应，举一反三，对本区的堤防进行全面排查；当发现其他地区出现类似的堤防安全问题时，要及时组织专项巡查，防止类似问题在本区发生。

（三）运用科技手段，增强监测能力

随着科技的发展，各种先进的技术手段为堤防安全巡查提供了有力支持，我们要积极运用这些科技手段，提高巡查的精准性和效率。一是安装视频监控设备，实时监控堤防状况。在堤防的重点部位、险工险段、关键设施等地方安装高清视频监控设备，建立远程监控系统。通过监控中心，能够实时查看堤防的状况，及时发现异常情况，如人员违规进入、堤防出现裂缝、水位快速上涨等。视频监控还可以对巡查人员的工作进行监督，确保巡查工作到位。二是利用无人机进行航拍巡查，扩大巡查范围。无人机具有灵活、高效、视野开阔等特点，能够对一些人员难以到达的偏远地段、复杂地形进行航拍巡查。通过无人机航拍，可以获取堤防的全貌和细节图像，结合图像处理技术，能够快速发现堤防的裂缝、滑坡、冲刷等隐患。同时，无人机巡查可以大大提高巡查效率，缩短巡查时间，特别是在大面积堤防巡查中具有明显优势。三是配备专业监测仪器，精准测量相关数据。为巡查人员配备专业的监测仪器，如全站仪、水准仪、测深仪等，用于精准测量堤防的沉降、位移、坡度、水深等数据。通过这些数据的分析，可以准确评估堤防的结构稳定性和安全状况。同时，还可以配备土壤湿度计、渗压计等仪器，监测堤身土壤的湿度和渗透压力，及时发现管涌、渗漏等隐患。四是建立信息化管理平台，实现数据共享和分析。整合视频监控、无人机航拍、专业仪器监测等各类数据，建立堤防安全信息化管理平台。平台要具备数据存储、查询、分析、预警等功能，实现各部门之间的数据共享和信息互通。通过对数据的深入分析，可以掌握堤防安全的变化规律，预测可能出现的险情，为决策提供科学依据。同时，信息化平台还可以提高工作效率，减少人工操作，实现巡查工作的智能化管理。

（四）发动群众参与，拓宽监督渠道