为进一步推动全区教育高质量发展，切实办好更加公平、更高质量的基础教育，区人大常委会将“全区基础教育扩优提质”作为2024年一个重要的工作议题。今年以来，区人大常委会先后赴区教委和城乡幼儿园、小学、初中、高中、特教等10余所学校，对我区基础教育扩优提质工作情况开展专题调研，深入了解当前全区基础教育发展存在的问题，并经区第X届人大常委会第X次主任会议研究，形成此报告。
一、全区教育基本情况
2023年7月，教育部、国家发展改革委、财政部联合印发了《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》（以下简称《意见》）。《意见》的主要目标是：到2027年，学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局基本形成。
（一）学校基本情况。全区现有各级各类学校99所，其中教师进修校、职教中心、特殊教育学校各1所，乡镇（街道）中心校27所、完小22所、教学点5个，单设初中7所、高完中4所，独立建制公办园13所、民办园18所。现有在校学生48029人，其中幼儿园8388人、小学17509人、特殊教育108人、初中11155人、高中7093人、职高3776人。
（二）教师基本情况。全区各类学校核定编制总量3968名，各类学校实有教职工3821人，其中：幼儿园192人，小学1832人、初中978人、高中567人、特殊学校27人、职业教育学校225人。全区有市级骨干校长4人、正高级特级教师8人、市级学科带头人2人、市级学科名师14人、市级骨干120人。
（三）经费投入情况。20XX年至20XX年全区教育经费投入分别为XX万元、XX万元、XX万元、XX万元、XX万元，分列全市第36、38、39、39、39位；20XX年、20XX年分别增设高考奖XX万元、XX万元。自20XX年以来，全区教育经费总体平稳。
（四）工作开展情况。一是提升集团化办学。全区组建了X一中、实验中学、实验一小、实验二小、X小学等5个办学集团，覆盖90％以上学校，有力助推义务教育优质均衡发展。二是学前教育发展好。20XX年，投入资金XX余万元优化办学条件，改造一批公办幼儿园活动用房、厕所等。X转办为普惠性幼儿园，X转办为公办幼儿园。目前，全区学前教育毛入学率92.8％，公办在园幼儿占比56.6％，普惠率98.37％，3项指标处于全市领先位次。三是义务教育有保障。每百名学生拥有高于规定学历教师数、县级及以上骨干教师数等4个指标达标率100％；生均教学及辅助用房面积达标率初中50％、小学97.9％；义务教育综合差异系数小学0.4519、初中0.3246（小学、初中综合差异系数分别应小于或等于0.65、0.55）。四是普通高中势头猛。建立“X”，开设“X”，增设教育发展专项资金XX万元；20XX年特资上线641人再创历史新高，同比增加116人，提高9.6％。五是特殊教育全覆盖。全区特殊教育2023年应安置362人，安置362人，安置率100％；送教上门学生49人应送尽送；学生体育竞技项目在全国、全市获得优异成绩。六是素质教育收获丰。2023年，全区38所学校师生276人次获市级以上表彰奖励；获评市级体育艺术特色学校3所，示范园、X园获评X市首届“最美幼儿园”，入选X市普通中小学劳动教育典型案例2个，获评部级精品课23节、市级精品课4节、市级德育视频课程4件。
二、全区基础教育扩优提质存在的问题
（一）学习谋划不够主动。经走访调研，因市上尚未印发具体的实施意见，区教委对《意见》组织学习不及时，部分学校对《意见》不熟悉，未组织学校班子学习研究。对全区未来5年基础教育扩优提质工作谋划不主动，缺乏系统思考。
（二）学校布局不够合理。一是城区大班额普遍存在。城区教育质量明显优于乡镇，乡镇学生想方设法进入城区就读，导致城区学校大班额突出。如实验小学班均51人，标准班额45人，超标6人；实验中学班均51人，标准班额50人，超标1人；X幼儿园班均43人，标准班额30人，超标13人。二是农村小规模学校客观存在。农村小学适龄学生向主城、X、X转移较多，各乡镇小学生本地就学人数锐减，个别班级仅有1—3名学生，在校生100人以下小学占比高达46.3％。全区低于30人的小学11个，占小学的20.4％，分别是：X小学、X小学、X教学点，X小学、X小学，X小学、X教学点，X小学、X小学，X小学，X小学；30人—50人的小学4个，占小学的7.4％，分别是：X小学、X小学、X教学点、X教学点；50人—100人的小学10个，占小学的18.5％，分别是：X小学、X小学，X小学、X小学，X小学，X小学，X小学，X小学，X小学，X小学。三是高中布局还需优化。目前，我区城区高中只有X中学，乡镇高中有X、X、X3所，20XX年—20XX年高中学生情况X分别为456人、461人、472人，X为897人、917人、933人，X为1482人、1552人、1562人。总体呈现城区学校拥挤，高中学校布局分散，农村小学和初中生源逐年减少，教师资源、教育经费投入分散，不能高效使用，全区学校布局调整迫在眉睫。
