同志们:
作风问题,绝非小事,它关系人心向背,关系D的生死存亡。此次开展的深入贯彻作风建设学习教育,以“融入日常、抓在经常”为鲜明特点,建立“学查改”一体化机制,推动作风建设从“突击检查”转向“日常监测”。这是对以往作风建设经验的总结升华,更是对新时代全面从严治D规律的深刻把握。只有将作风建设融入日常,才能真正形成长效机制,让好作风成为D员干部的自觉遵循。今天主要围绕“深入学习贯彻作风建设,进一步加强D的作风建设”,回答“三个问题”给大家上一堂专题D课。
在全D开展集中学习教育,是我们D加强自身建设的一个优良传统。D的十八大以来,D中央先后组织开展了多次学习教育,为解决D内存在的突出问题、提高D的创造力凝聚力战斗力,发挥了重要作用。今年,D中央决定开展深入贯彻作风建设学习教育,这是对以往一系列集中学习教育的延续和深化。开展这次学习教育,有利于巩固深化主题教育和D纪学习教育成果,引导D员、干部持续改进作风,推动全面从严治D向纵深发展。具体来说,有以下几个方面:
第一,重视作风建设是我们D的优良传统和优势。我们D自成立之日起就积极探索如何跳出治乱兴衰历史周期率。关于如何跳出“治乱兴衰历史周期率”问题,指出,“同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是‘让人民来监督政府’;经过百年奋斗特别是D的十八大以来新的实践,D又给出了第二个答案,这就是自我革命”。正是靠着人民监督与不断自我革命,D领导人民在革命、建设、改革各个历史时期不断取得新的胜利。在新民主主义革命时期,针对D内出现的在学风、D风、文风上的问题,D以勇于自我革命的精神整顿D的学风、D风和文风,形成了“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”三大优良作风。在社会主义革命与建设时期,开展反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动以及反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报的“五反”运动。在改革开放和社会主义现代化建设时期,针对资产阶级自由化思潮冲击,D着力于制度建设、执政能力建设、先进性建设,领导人民取得社会主义现代化建设伟大成就。中国特色社会主义进入新时代,D把“勇于自我革命”定位为跳出治乱兴衰历史周期率“第二个答案”的高度,强调D的自我革命和人民监督的统一,着力于“补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌,不断清除侵蚀D的健康肌体的病毒,不断提高自身免疫力,防止人亡政息”。
第二,坚持问题导向解决D的作风建设的突出问题。D的十八大之前,面对一个时期以来D内存在的突出问题,特别是各种不正之风问题,全D是忧心忡忡的。其中,“四风”是当时群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害D群干群关系的重要根源。作风问题由来已久,在D内确实相当严重,已经到了非抓不可的时候,不抓不行了。一些D员、干部宗旨意识淡薄了,对群众的感情变化了,D的作风问题突出了。如果我们不下大气力解决这些问题,要是真的到了掉入“塔西佗陷阱”这一步,就会危及D的执政基础和执政地位。开展深入贯彻作风建设学习教育,是推进中国式现代化的有力保障。只有深入贯彻作风建设,才能应对一切挑战和风险,为推进中国式现代化提供坚强保障。开展深入贯彻作风建设学习教育,是密切D群干群关系、巩固D的长期执政基础的必然要求。在取得成绩的同时,我们更应该清醒地认识到,作风问题具有顽固性反复性。如果让已经初步解决的问题反弹回潮、故态复发,那就会失信于民,我们D就会面临更大的危险。只有深入贯彻作风建设,才能保持住作风建设的战略定力,否则就有失去民心的危险。开展深入贯彻作风建设学习教育,是巩固深化主题教育和D纪学习教育成果的关键举措。通过集中教育推动全D以自我革命精神解决D风方面的突出问题,是我们D作风建设的一条重要的历史经验。深入贯彻作风建设学习教育,是D纪学习教育的延续,要让学习教育有机衔接、融会贯通。开展深入贯彻作风建设学习教育,是进一步统一思想统一行动的必然要求。针对错误认识,只有在全D深入开展学习教育,才能切实把思想和行动统一到D中央决策部署上来。
第三,开展学习教育是持之以恒继承和弘扬D的光荣传统和优良作风,以D风带政风促民风的有力举措。2012年11月15日、16日,在十八届中央局常委会、中央局第一次会议上讲话指出:“我们D在长期革命建设改革实践中形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等优良作风,这是D的性质和宗旨的集中体现,是我们D区别于其他政D的显著标志。”2021年3月1日,在中央D校(国家行政学院)春季学期中青年干部培训班开班式上讲话指出:“D要得到人民群众支持和拥护,就必须持之以恒发扬D的光荣传统和优良作风。”风动虫生,人变风易。D的光荣传统和优良作风需要代代相传,学习教育要突出抓好“一把手”、关键岗位干部、新提拔干部、年轻干部和广大基层D员、干部,让每一位同志都能够淬炼D性、明辨是非、增强定力,养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯、好作风,以优良D风带动社风民风不断向上向善。要学深悟透关于D的自我革命的重要思想,深刻把握反腐败斗争的极端重要性,清醒认识反腐败斗争的严峻复杂形势,坚决贯彻反腐败斗争的战略部署,全面释放反腐败斗争一严到底的鲜明信号。始终牢记对D忠诚任何时候都虚不得,严守纪律和规矩;要始终以身作则树立作风标杆,真正以D风带政风促民风;要始终在D纪国法的约束下行使权力,绝不能以权谋私、贪赃枉法;要始终站稳人民立场,自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之中;要始终增强管D治D意识,强化责任担当,一刻不停把反腐败斗争进行到底,持之以恒净化生态。
2012年12月4日,D中央制定实施中央八项规定,这是我们D在新时代的徙木立信之举,是全面从严治D的破题之策。在中央八项规定出台后,D中央不断推进其制度化、常态化发展,在实践过程中形成更具普遍指导意义的作风建设,成为新时代加强D的作风建设的重要抓手。它不仅是改进工作作风的一项制度,更是一场从思想到行动、从“关键少数”到“广大D员、干部”的自我革命。正是深入贯彻落实作风建设这一重大举措,D的十八大以来,以小切口撬动了大变革,D的作风建设取得重大成效,推进全面从严治D向纵深发展。
第一,作风建设与中央八项规定一脉相承。中央八项规定是作风建设的源头,作风建设是中央八项规定的延伸。中央八项规定是2012年12月中央局会议审议通过的,适用于中央局全体同志。它强调从D和国家领导机关做起,从中央领导同志做起,带头转变作风。中央八项规定主要从调查研究、会议文风、出访安排、公务接待等方面提出了八条“铁规矩”“硬杠杠”。作风建设,则是对中央八项规定内在要求的拓展和升华,是一种更具普遍性、指导性的作风建设要求,不再局限于中央局层面,而是向全体D员、干部提出的要求。作风建设不仅仅是对中央八项规定内容的执行,更体现了一种思想自觉、行动自觉,是全D作风建设的“风向标”和“指南针”。中央八项规定与作风建设是不可分割的整体。从结构上看,两者目标一致。中央八项规定最初是针对中央局制定的具体行为规范,具有明确的主体指向性,是“关键少数”的“手术刀式”精准规范;而作风建设适用于全体D员干部,是对全D作风建设的普遍性要求,形成“绝大多数”的“免疫系统”。从关系上看,两者原则一致。中央八项规定如“树干”,以条文形式明确了“不能做什么”,具有可量化、可操作的特点,是具体行为规范;作风建设如“年轮”,侧重于“应该做什么”,体现为一种价值导向和思想原则,随实践发展不断丰富内涵。从作用机制看,二者逻辑一致。中央八项规定是“术”,注重解决当前突出的作风问题,具有阶段性特征,通过立规明矩解决“不敢腐”问题;作风建设是“道”,着眼于D的长期执政能力建设,强调作风建设的常态化长效化,通过思想引领实现“不想腐”的升华。
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