同志们:
今天,我们召开全市巡察工作会议,主要任务是深入学习贯彻关于D的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述,全面落实全国巡视工作会议暨二十届中央巡视省(区、市)动员部署会精神和全省巡视巡察工作会议精神,总结成绩、分析形势、部署任务,动员全市上下以更高站位、更实举措、更严作风,推动某某巡察工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化某某新篇章提供坚强保障。
巡视巡察是D内监督的战略性制度安排,是全面从严治D的利剑利器。D的十八大以来,就巡视巡察工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示,深刻阐明了巡视巡察工作的定位、职责使命、价值取向、实践要求,为我们做好新时代巡察工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须深刻认识到:
做好巡察工作是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的必然要求。巡察本质上是监督,根本任务是督促做到“两个维护”。某某作为边疆民族地区,承担着守护国门安全、维护民族团结、巩固边疆安宁的重大责任。必须通过强有力的巡察,及时发现和纠正偏差,确保D中央决策部署和省委工作要求在某某不折不扣落地生根,确保各级D组织和广大D员干部始终在思想上上行动上同D中央保持高度一致。
做好巡察工作是深化D的自我革命、推进全面从严治D向纵深发展的重要抓手。D的自我革命永远在路上,全面从严治D一刻也不能放松。巡察作为D进行自我革命的重要制度性安排,是发现问题的“尖兵”、纪律审查的“前哨”。当前,我市反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂,一些深层次问题尚未根本解决,新的风险挑战不断出现。必须用好巡察这把利剑,敢于动真碰硬,深挖病灶、清除毒瘤,持续净化优化生态,不断巩固发展风清气正的良好局面。
做好巡察工作是服务保障中心大局、推动某某高质量发展的现实需要。当前,某某正处在加快发展、追赶跨越的关键时期。无论是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、大力发展资源经济园区经济口岸经济、建设绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地,还是维护边境安全稳定、促进民族团结进步,每一项任务都艰巨繁重。巡察工作必须紧紧围绕中心、服务大局,着力发现并推动解决制约发展的堵点难点痛点问题,清除影响发展的障碍因素,督促各级D组织和D员干部担当作为、狠抓落实,把D的优势、组织优势转化为发展优势。
做好巡察工作是践行以人民为中心的发展思想、密切D同人民群众血肉联系的有效途径。巡察工作必须坚持人民立场,人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、纠正什么。要推动巡察监督直插基层、直达一线,深入田间地头、工厂车间、社区村寨,着力发现和推动解决群众身边的腐败问题和不正之风,特别是教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、边境补贴等领域侵害群众利益的问题,切实维护群众合法权益,让人民群众感受到全面从严治D就在身边、公平正义就在身边,不断厚植D的执政根基。
近年来,市委始终把巡察工作摆在突出位置,坚决扛牢主体责任,以市县巡察高质量发展三年行动为牵引,不断推动巡察工作走深走实。主要体现在:
巡察定位更加精准。牢牢把握“两个维护”根本任务,紧扣D中央大政方针和省委、市委决策部署落实情况开展监督,重点聚焦“国之大者”、“省之要事”、“市之重点”在基层的贯彻执行,确保了巡察方向不偏、焦点不散。
巡察覆盖范围持续拓展。高质量完成本届市委任期内巡察全覆盖任务,并向村(社区)D组织延伸,探索“巡乡带村”、“直接巡村”、“背包巡察”等模式,打通了全面从严治D“最后一公里”。特别是对边境一线村寨、民族聚居区、重点产业发展区域的巡察,有效促进了强边固防、民族团结和乡村振兴。
监督方式方法不断优化。综合运用常规巡、专项巡、机动巡和“回头看”等方式,增强巡察的针对性、灵活性、实效性。积极探索“巡察+”模式,加强巡察与纪检监察、组织、审计、信访等监督的贯通协调,形成监督合力。运用大数据比对分析等信息化手段,提升了发现问题的能力。
巡察整改成效日益显现。压实被巡察D组织整改主体责任和纪检监察机关、组织部门的日常监督责任,建立整改台账、销号管理、督查评估等机制,推动解决了一批长期想解决而没有解决的难题,健全完善了一批制度机制。一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决,巡察“后半篇文章”做得更加扎实。
制度规范体系逐步健全。制定修订了巡察工作规划、操作规程、队伍建设等一系列制度规定,巡察工作的规范化、法治化、正规化水平得到提升。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到存在的差距和不足:一是监督的穿透力有待加强。对深层次问题的挖掘还不够深入,对“一把手”和领导班子的监督仍需强化。二是巡察发现问题的精准度有待提高。有的巡察报告存在“泛泛而谈”、“千人一面”现象,对个性问题、要害问题揭示不够深、不够准。三是巡察整改的质效有待巩固。部分单位存在整改“一阵风”、边改边犯、虚假整改等问题,整改成果的长效机制不够健全。四是监督贯通协调的紧密度有待提升。信息共享、力量联动、成果共用等方面的机制仍需进一步优化。五是巡察队伍的专业化能力有待增强。特别是熟悉边境管理、民族宗教、资源经济、生态环保等领域的专业人才相对缺乏。这些问题,必须引起高度重视,在今后工作中切实加以解决。
面对新形势新任务新要求,全市巡察工作必须坚持稳中求进工作总基调,坚守巡察定位,突出“国之大者”,聚焦主责主业,精准有效发力。
学习贯彻D的创新理论情况。是否真学真懂真信真用新时代中国特色社会主义思想,特别是关于本地区本领域的重要讲话和指示批示精神,是否存在学用脱节、搞形式主义等问题。
贯彻落实D中央重大决策部署情况。是否不折不扣执行D的路线方针政策和国家法律法规,在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,特别是落实“三个定位”要求(绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地)、推进“三大经济”(资源经济、园区经济、口岸经济)、保障和改善民生、维护边境安全稳定等方面,是否存在打折扣、搞变通、不作为、慢作为、乱作为等问题。
履行全面从严治D责任情况。D委(D组)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”是否落实到位,管D治D是否存在宽松软问题。纪检监察机构履行监督责任是否到位。
加强D的组织建设情况。领导班子是否坚强有力,民主集中制是否得到有效执行,选人用人导向和风气是否端正,基层D组织功能和组织功能是否增强。
严明纪律和规矩情况。是否存在“七个有之”问题,是否坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化等。
聚焦“三大经济”主战场。加强对矿产资源开发、产业园区建设、口岸经济发展等领域政策执行、项目落地、资金使用、营商环境优化等情况的监督,着力发现和纠治权力寻租、利益输送、吃拿卡要、推诿扯皮等阻碍发展的顽瘴痼疾。
聚焦乡村振兴主阵地。紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等重点任务,着力发现惠民惠农政策落实中的“微腐败”、项目资金管理使用中的“跑冒滴漏”、责任落实中的形式主义官僚主义等问题,推动各项政策真正惠及群众。
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