同志们:
《中华人民共和国监察法实施条例》(以下简称《条例》)是国家监委根据全国人大常委会授权决定制定的第一部监察法规,是纪检监察机关深入践行法治思想,推进监察法规制度建设系统集成、协同高效的重大成果,为纪检监察机关正确行使监察权提供了重要遵循。作为市纪委市监委班子成员,我将在学深悟透《条例》上走在前、作表率,严格执行《条例》,坚决维护《条例》权威,自觉运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐,扎实推进纪检监察工作高质量发展。下面,结合近期学习和工作实际,我谈几点体会,以供同志们参考。
一、学深悟透《条例》,切实增强贯彻执行的自觉、思想自觉、行动自觉
《条例》深入贯彻法治思想,系统总结监察体制改革实践经验,对监察法的基本精神、基本内涵、基本要求作出了全面阐释,对监察工作的指导思想、领导体制、工作原则、职责范围、程序规范等作出了明确规定,是纪检监察机关开展工作的基本遵循。我们要深刻认识《条例》出台的重大意义,切实增强贯彻执行的自觉、思想自觉、行动自觉。
(一)深刻认识《条例》出台是坚持和加强D对监察工作全面领导的必然要求。强调,“坚持和加强D的全面领导,是深化国家监察体制改革的根本目的”。《条例》坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,将坚持和加强D的全面领导贯穿始终,明确监察机关在D的领导下开展工作,构建D统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,为坚持和加强D对监察工作的全面领导提供了有力制度保障。我们要深刻领会这一根本要求,始终把D的领导贯穿于纪检监察工作全过程、各方面,确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。
(二)深刻认识《条例》出台是推进监察工作规范化法治化正规化的现实需要。指出,“纪检监察机关要增强法治意识、程序意识、证据意识,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平”。《条例》对监察机关的职能定位、职责权限、工作程序、监督管理等作出了全面规范,明确了监察权的边界和运行规则,为监察机关依法履职提供了制度支撑。我们要深刻认识推进监察工作规范化法治化正规化的重要性,严格按照《条例》规定行使监察权,确保每一项工作都经得起实践、人民、历史的检验。
(三)深刻认识《条例》出台是推动新时代纪检监察工作高质量发展的重要举措。强调,“纪检监察工作高质量发展是纪检监察机关贯彻落实D中央决策部署的实际行动,是纪检监察工作适应新形势、应对新挑战、解决新问题的必然要求”。《条例》围绕推动纪检监察工作高质量发展,对监察监督、调查、处置等工作作出了全面规定,为纪检监察机关履行职责提供了有力武器。我们要以学习贯彻《条例》为契机,进一步提升纪检监察工作质效,推动新时代纪检监察工作高质量发展。
二、准确把握《条例》,全面履行纪检监察机关职责使命
《条例》对监察机关的职能定位、职责权限、工作程序等作出了全面规定,为纪检监察机关履行职责提供了基本遵循。我们要准确把握《条例》精神实质,全面履行纪检监察机关职责使命。
(一)强化监督,坚决做到“两个维护”。强调,“监督是实现D的路线的重要保证”。《条例》将“坚持和加强D的全面领导”作为监察工作的指导思想,明确监察机关要“加强对公职人员品行、行使公权力和道德操守情况的监督检查”。我们要把监督摆在首位,聚焦重要讲话重要指示批示精神和D中央重大决策部署,围绕市委中心工作,强化监督检查,确保D中央政令畅通、令行禁止。要严明纪律和规矩,坚决查处违反纪律和规矩的行为,坚决维护D中央权威和集中统一领导。
(二)做实日常监督,推动监督常在、形成常态。强调,“监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范D内生活的重要举措”。《条例》对监察监督的内容、方式、程序等作出了具体规定,为做实日常监督提供了制度保障。我们要把日常监督作为基础性工作,综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方式,加强对公职人员的日常监督,及时发现问题、纠正偏差。要充分发挥派驻监督“探头”作用,加强对驻在单位的监督检查,推动驻在单位D组织履行主体责任。要强化对权力运行的监督制约,建立健全权力监督制约机制,确保权力在阳光下运行。
(三)严肃执纪执法,保持惩治腐败高压态势。强调,“反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨”。《条例》对监察机关调查职务违法和职务犯罪的职责权限、程序规范等作出了明确规定,为严肃执纪执法提供了有力支撑。我们要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,严肃查处各类违纪违法案件,坚决遏制腐败蔓延势头。要聚焦重点领域、关键环节,加大对权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题的查处力度,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持“三不腐”一体推进,加强对违纪违法案件的剖析,查找制度漏洞,完善体制机制,强化警示教育,实现不敢腐、不能腐、不想腐的有机统一。
(四)深化标本兼治,推动以案促改、以案促治。强调,“要深化标本兼治,做实以案促改、以案促治,引导D员干部筑牢思想防线,强化纪法意识”。《条例》对监察机关开展以案促改、以案促治工作作出了明确规定,为深化标本兼治提供了制度保障。我们要坚持以案为鉴、以案促改、以案促治,对查处的违纪违法案件,及时开展剖析,查找问题根源,提出整改建议,督促相关单位完善制度、堵塞漏洞。要加强对整改情况的监督检查,确保整改落实到位。要强化警示教育,通过召开警示教育大会、编印警示教育资料、拍摄警示教育片等方式,用身边事教育身边人,引导D员干部知敬畏、存戒惧、守底线。