2.巡视整改回头看工作情况报告7
3.巡视整改回头看工作情况报告10
4.巡视整改回头看工作情况报告12
5.巡视整改回头看工作情况报告16
6.巡视整改回头看工作情况报告21
7.巡视整改回头看工作情况报告29
8.巡视整改回头看工作情况报告35
9.巡视整改回头看工作情况报告40
10.巡视整改回头看工作情况报告47
根据省委关于在全省开展十八届、十九届中央巡视组反馈意见整改工作“回头看”安排部署,按照市委《关于开展中央巡视反馈问题整改“回头看”工作方案》要求,我县聚焦十九届中央巡视反馈问题,逐条逐项再过筛、再检视,进一步查找薄弱环节,补短板弱项,提升整改质量,确保各项整改任务符合要求。召开了县关于中央巡视反馈问题整改“回头看”工作推进会议,要求各相关单位主要领导亲自把关,严格按照巡视整改“回头看”工作要求,认真进行查缺补漏。现将我县开展中央巡视反馈问题整改“回头看”工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)各级领导严格履行责任。我县严格按照《关于开展中央巡视反馈问题整改“回头看”工作方案》中的“四查四看”要求,自查各级领导责任是否履行到位。自2018年接到中央巡视反馈后,确立了县委主要领导亲自抓,县委副书记具体抓的工作格局,各级领导高度重视,带头认领工作任务,全面领会把握反馈意见,照单认领,不回避、不敷衍、不推诿,原原本本、不折不扣、一项不漏的抓好整改。第一时间成立了巡视反馈意见整改工作领导小组,组长由县委书记担任,副组长由政府县长及县委副书记共同担任,小组成员由县委、县政府班子成员组成。领导小组下设办公室,主任由县委常委、县委办主任担任。分管领导及涉改部门共同研究制定了《县落实市委关于中央第六巡视组反馈意见整改工作实施方案》(办发〔2018〕67号),对涉及的69项具体问题,均明确了整改牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改时限,切实做到任务到人、责任到岗、要求到位,保证了整改事项“条条要整改、件件有着落”。2020年,对原有方案责任分工进行了重新调整,制发了《县落实市委关于中央第六巡视组反馈意见整改工作责任分工调整方案》(办发〔2020〕27号),并严格按照方案要求,逐项推进。同时,各级领导带领相关部门聚焦具体问题,强化工作措施,一般性问题快速推进,逐条整改,重点性问题召开办公会进行会商研判,拿出解决方案,逐个攻破,逐项落实。自整改工作启动以来,我县先后在县委常委会上听取巡视整改工作汇报4次,召开巡视整改动员会3次、巡视整改专题推进会2次及巡视整改阶段汇报会3次。
(二)各项整改任务按时完成。“回头看”工作开展以来,我县积极要求各牵头部门、责任部门,对照整改措施逐项逐条检验是否完成,整改成效是否达到预期目标。对所有整改问题实行台账管理,建立了问题清单、责任清单、任务清单。同时,县委整改办定期督促涉改责任部门上报整改进展情况,掌握整改动态,督促责任单位推进整改工作。目前,我县认领中央第六巡视组反馈问题69项(其中点名问题1项),截至2021年12月底,已全部完成整改任务,进入巩固提升阶段。针对“县委未追究扶贫办原主任赵长祥其D纪政纪责任”点名问题,我县高度重视,在进行调查核实后,经县委16届第33次常委会议研究讨论后,决定给予赵长祥D内严重警告(处分影响期两年)、行政撤职处分。该问题涉及人员处理完毕后,每年度组织对扶贫领域违纪问题开展自查自纠,2019年至2025年5月,共制定工作方案或自查通知4个,下发督办通知33次,排查重点项目27个,发现问题31个,处置乡村振兴领域问题线索241件,给予D纪政务处分189人。
(三)积极建立长效工作机制。对2018年巡视整改工作开展以来整章建制情况进行详细梳理,及时补充完善建立长效工作机制。全县共制定完善《县人民政府精文减会工作方案》《县关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施办法》《县推进重点行业、重点领域建立健全长效机制的意见》等70项制度措施,形成制度汇编,并积极落实,做到有章可循,有据可依。
(四)贯彻落实好上级部署要求。对照“回头看”工作方案要求,对中央巡视整改反馈问题结合近年来中央、省市委重要决策部署要求,以及开展的D史学习教育、新时代中国特色社会主义思想主题教育、D纪学习教育和中央八项规定精神学习教育等内容,以更高的角度审视巡视整改工作是否完成,同时,及时完善了原有的整改档案并更新了整改进展,持续巩固整改成效。
二、存在问题
一是部门配合有待加强。在巡视整改工作开展过程中,存在个别牵头单位与责任单位沟通欠佳的情况,牵头单位与其他涉改单位共同会商次数较少。
二是整改工作衔接不足。个别部门因领导班子调整大、业务人员更换频繁,导致现任领导、工作人员对本单位所承担的整改问题的整改过程情况不熟悉。
三是牵头部门作用发挥不强。个别第一顺位的牵头部门只局限于自己职能工作,主观能动性不强,没有整合其他牵头部门、责任部门整改情况。
三、下步工作打算
一是持续以最高站位扛牢责任。我县将持续扛牢巡视整改责任,把巡视整改作为检验判断力、领悟力、执行力的“试金石”,以刀刃向内的勇气正视问题,以钉钉子精神推动巡视整改,确保D中央和省市委的各项要求在落地生根、取得实效。
二是坚持以最实举措攻坚难点堵点。把巡视反馈问题整改工作与年度重点工作结合起来同研究、同部署、同推进,对照整改工作方案,每年度逐条逐项查找不足,建立健全整改台账、完善整改材料档案,确保每项整改都有据可依。同时,建立“日常监督+专项检查+问责问效”机制,进行全程跟踪督导,对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责。
三是做到以最严机制确保长效长治。坚持将“当下改”与“长久立”相结合,持续强化举一反三,按照中央、省市委最新部署要求,接续完善工作制度机制,加强对制度措施执行督导力度,推动整改成果转化,以高质量整改助力高质量发展、可持续振兴。
县委持续落实中央巡视反馈问题整改,深入贯彻十三届省委第163次常委会会议及市委5月29日中央巡视反馈问题整改“回头看”工作部署会议精神,扎实开展中央巡视反馈问题整改“回头看”,对中央巡视反馈的100项任务,再清查、再整改、再深化、再提高,现将整改“回头看”工作情况汇报如下:
一、加强统筹协调,压实落靠“回头看”整改责任。县委始终保持高度的觉悟和行动自觉,将巡视整改作为重要任务,主动认领、自我加压、久久为功,全力以赴解决重点难点问题。第一时间召开“回头看”工作动员会议,听取中央巡视各项问题整改、最新巩固提高及整章建制情况,结合实际下发了《关于做好中央巡视反馈问题整改工作“回头看”工作方案》,完善细化工作内容,明确任务时间节点,全面部署巡视整改“回头看”工作。成立了县委中央巡视反馈问题整改“回头看”工作专班及20个牵头单位“回头看”专班,牵头抓总、主动作为、整体推进,做到了全域覆盖、全责到人、全链传导,保持劲头不松、力度不减,构建起了县委统一领导、责任分明、统筹推进“回头看”工作及注重前后相续、上下贯通、层级联动巩固成效的工作格局。
二、开展自检自查,精准对标“回头看”整改要求。将“回头看”工作纳入重要日程,各牵头单位、责任单位对中央巡视反馈各项整改任务全面开展“四查四看”,通过查阅相关卷宗文件、重新梳理佐证材料、实地踏查问题整改成效等方式,对整改职责是否履行到位、整改任务是否完成到位、长效机制是否完善到位、新部署新要求是否贯彻到位4个方面进行了分析研判,详细掌握了问题整改以及其深化延伸和巩固提高的成效,发现问题漏洞及时进行了整改,做到了对所有整改任务“过一遍筛子”,一项一项“回头看”,边对照检查、边整改落实。目前,各单位对自查发现的内业材料不完善、整改效果不理想等问题全部进行了更加深入地整改,对涉及的48本卷宗全部细化完善了佐证材料,确保问题整改更有力度、更有成效。
三、全面开展核查,持续深化“回头看”整改成效。针对中央第六巡视组反馈问题,已出台相关制度43个、制定工作方案7个、完善相关机制10个。针对“回头看”,各县领导坚持以上率下,对分管领域各项问题整改情况进行全面了解掌握,亲自部署、亲自安排、亲自落实巡视整改工作,对部门协调解决困难的问题,逐项研究、统筹协调,研判整改效果,确保各项问题整改到位无反弹。成立县委办公室牵头,县纪委监委、县委组织部等部门共同组成的实地核查组,采取“四不两直”,直接深入到问题整改实地进行核查,通过谈话交流、查阅资料、实地调研等方式,全方位掌握中央巡视反馈问题整改单位“回头看”工作落实情况以及各项问题整改真实成效。目前,已完成一轮次核查,对发现整改不彻底、有反弹倾向、整改档案质量不高、“回头看”工作落实不到位的情况,已立查立改,真正做到找准“病灶”、开好“药方”、消除“病根”,推动整改工作与全县各项工作有机结合、同步开展、相互促进,实现用巡视整改工作成效推动县域经济社会高质量发展。
下步工作中,县委将把巡视整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作紧密结合,以“全周期管理”理念深化巡视整改,体系再完善、责任再压实、措施再细化、督办再严格、成果再拓展。一是深化扩面整改,推动全面治理。适时开展专项扩面整改行动,组织“同类问题大排查”,重点围绕民生保障、基层腐败等易出现反弹问题方面,深挖同类问题,全面开展治理,实现整改从“单项问题”向“全域覆盖”转变。二是强化制度执行,提升整改长效。进一步细化完善制度机制,建立制度实施效果动态评估机制,针对发现的堵点问题及时修订完善,确保制度既“立得住”更“行得通”。三是加强督查奖惩,发挥利剑作用。持续强化问题通报曝光及处理力度,对整改工作开展不到位的及时督促整改,督促各单位真改、实改、彻底改,改掉问题、改进制度、改变作风,全面做好巡视“后半篇文章”,有力有效推动各项工作高质量发展。
区深入贯彻落实省委、市委关于开展中央巡视反馈问题整改“回头看”的部署要求,对承接的37项整改任务进行再梳理、再检视、再提升,进一步巩固整改成效,现将有关情况报告如下。
一是高度重视,迅速组织实施。扛稳扛牢巡视整改主体责任,在收到市委通知后,区委主要领导第一时间作出批示,要求全区上下将巡视整改“回头看”工作作为当前一项重要任务,立即开展自检自查自纠,以刀刃向内的自我革命精神,查短板、补漏洞、提效能,扎实做好巡视整改“后半篇文章”。区委整改办及时将市专班《工作方案》进行分解,进一步细化落实举措,明确工作任务、检视标准和完成时限,发送至相关区级领导和19个牵头部门,同时组织宣传部、组织部、巡察办对选人用人、意识形态、巡视巡察工作专项检查整改情况同步开展“回头看”,确保问题清仓见底,整改万无一失。
二是压实责任,做好工作衔接。针对中巡反馈问题销号距今时间较长,很多整改责任人岗位已调整的情况,建立区级领导整改任务责任清单,明确列出每名分管区级领导牵头的整改事项、负责部门等相关信息,逐一发送工作提示函,要求现职领导“新官必须理旧账”,主动研究推动分管领域巡视整改“回头看”工作,避免因职责不清导致工作悬空。
三是跟踪问效,推动整改落实。组织区委整改办对巡视整改“回头看”工作开展专项督办,对各牵头部门整改台账逐条逐项审核把关,仔细查看整改措施是否精准有力、按时落实;是否结合新情况、新进展,拿出有针对性的措施办法;是否存在先紧后松、等靠现象,发现问题及时反馈部门进行整改,补充完善相关材料。区委主要领导主持召开全区巡视整改“回头看”工作推进会议,听取各牵头部门“回头看”工作进展情况、巩固提升情况及“回头看”情况汇报,针对整改任务逐项提出落实意见,安排部署下步重点工作,推动整改“回头看”取得实效。截至目前,37项整改任务已全部完成“回头看”,发现职责履行不到位、整章建制不全面、巩固提升不明显等问题19个,全部进行再整改、再完善,整改任务台账和整改档案均更新至2025年5月。
下步,区将严格贯彻落实省委、市委关于推进中央巡视整改“回头看”工作的各项部署要求,全面细致做好备检工作,加强举一反三和建章立制,持续巩固巡视整改成效,扎实做好整改成果转化,推动各项工作再对标、再深化、再提质,向省委、市委交上一份满意的整改答卷。
按照市委《关于开展中央巡视反馈问题整改“回头看”工作方案》要求,现将我区涉及中央巡视反馈问题整改“回头看”情况报告如下:
一、基本情况
我区举一反三对照自查2018年十九届中央第一轮巡视反馈问题31个,目前已全部完成整改。“三个专项”方面,选人用人和基层D建情况专项反馈问题19个,落实意识形态责任制情况专项反馈问题23个,巡察工作专项检查反馈问题18个,目前已全部完成整改。“三类信访”事项方面,涉及行政类10件,纪检监察类13件,政法类3件,目前全部化解销号。
2022年以来上级审计部门发现问题3个,整改完成1个,部分整改2个;第二轮中央生态环保督察反馈问题8个,已全部完成整改,交办信访案件26件,已全部化解。
二、整改措施及成效
(一)加强组织领导,带头推进落实。市委召开巡视反馈问题整改“回头看”工作推进会议后,区委迅速行动,第一时间成立了由区委主要领导担任组长的工作专班。5月30日,区委主要领导召开巡视反馈问题整改“回头看”工作推进会议,传达了省市委关于巡视整改工作的具体要求,听取了我区关于十九届中央巡视反馈问题整改工作进展情况以及2022年以来上级审计部门发现问题和中央环保督察反馈问题整改情况,区纪委监委、区委政法委、区信访局分别对移交的纪检监察类、政法类、行政类信访事项办理情况进行了专项汇报,并对“回头看”工作作出具体部署。6月1日,区委常委、组织部部长兼专班副组长召集重点单位主要负责人,对“回头看”工作具体事项进行再布置、再落实,确保如期高标准完成各项工作任务。
(二)明确整改职责,逐级传导压力。结合我区实际,研究制定《关于开展中央巡视反馈问题整改“回头看”工作方案》,从总体目标、工作重点、工作步骤等方面进行全面细化,明确责任部门、配合部门和具体时限,一方面对“回头看”全流程工作进行了整体部署,另一方面针对“三类信访”事项办理情况以及意识形态等领域专项整改完成情况提出再过筛、再排查的具体要求,压紧压实“一把手”第一责任人职责和牵头单位整改主体责任,切实增强“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的规矩意识。
(三)突出制度建设,建立长效机制。坚持以“整改一个问题、规范一个领域”为目标,注重以完善制度机制推进源头治理,围绕经济发展、深化改革、生态环保、民生改善、D的建设等重点领域问题,统筹推进各项制度的立、改、废工作。截至目前,共修订完善《中共区委“三重一大”事项议事决策范围》《中共区委常委会议事规则》《区D委(D组)意识形态工作责任制实施细则》等政策文件和规章制度60余项。对于以往整改档案不规范、工作人员频繁变动等问题,制发《巡视整改档案标准化建设工作手册》50余册,并组织专人进行业务培训20轮次,整改工作的延续性实现全面提升。
(四)强化督促检查,确保整改实效。制定《关于开展巡视反馈问题整改督导检查工作的方案》,组建3个督导检查组,对17家牵头单位和31个具体问题进行划片包保。督导工作主要划分为两个阶段开展,一是前期准备阶段,召开督导检查工作动员会议,明确工作原则、开展业务培训、强调工作纪律;二是督导检查阶段,通过座谈访谈、查阅材料、实地踏查等方式重点督查核验整改实效、纠正整改偏差、压实工作责任、规范材料管理、优化协调机制等5个方面工作落实情况。目前,已深入红光中小企业园区、政务服务中心、东市场小区等重点整改地点,现场核验整改成效。
三、下步打算
我区巡视“回头看”反馈问题整改落实工作取得重要成果,但我们也清醒的认识到,整改档案不规范、数据更新不及时等问题依然不同程度存在。下步,区委将持续深入学习贯彻关于巡视工作重要讲话精神,紧紧盯住整改重点,持续抓好整改工作,推动全面从严治D不断向纵深发展。一是坚持高位推进,拧紧责任链条。充分发挥“关键少数”带动作用,持续推动区级领导分工负责、狠抓落实机制贯彻到位。以“回头看”为切入点,聚焦整改重点难点,将巡视整改工作向对标改、彻底改、全面改深度发力,确保整改成果经得起各方检验。二是加强督导检查,绷紧思想之弦。持续提升工作标准,组织纪委、组织等部门持续跟进督促,围绕查认识、严作风、传压力、督过程等方面深入开展督导检查,坚决杜绝整改工作松松劲、歇歇脚的麻痹思想,确保全区上下与省市委部署要求同频共振、同向发力。三是强化成果运用,深化以巡促治。把抓好巡视“回头看”整改落实与巩固深化上一轮巡视整改成果和深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来,统筹推进抓发展、促改革、惠民生、保稳定等重点任务,切实将整改成果转化为推动经济社会发展的强大动力。
区委高度重视中央巡视反馈问题整改“回头看”工作,按照市委主要领导提出的“思想再对标、整改再深化、工作再提质”工作要求,坚决克服“过关”心态,结合《关于开展中央巡视反馈问题整改“回头看”工作方案》中“四查四看”的工作部署,对承接的中央巡视反馈问题整改工作任务进行了全面系统的自检自查,现将“回头看”有关情况报告如下。
一、“回头看”工作总体情况
一是迅速部署启动。市委召开中央巡视反馈问题整改“回头看”工作推进会议后,5月30日,区委第一时间组织召开了“回头看”工作部署会议,会议传达了省市委关于巡视整改工作的重要要求,听取了我区中央巡视反馈意见整改工作情况,行政类、纪检监察类、涉法涉诉类信访事项办理情况,中央巡视反馈问题涉及宗教事项整改情况,上级审计部门发现问题及中央环保督查反馈问题整改情况,切实增加“思想再对标”的自觉。二是突出重点任务。针对市委巡视反馈问题整改“回头看”《工作方案》中确定的12项具体工作任务,结合区情实际,确定13项区级重点工作,逐一明确了责任领导、责任单位及完成时限。截至目前,确定任务均已完成,并持续巩固提升。三是高效完成自查。我区共认领十九届中央第六巡视组反馈问题5大方面38个,细化分解为41个具体问题,确定牵头部门16家,无点名我区问题;另有“选人用人、意识形态、巡察工作”三个专项共反馈问题66个;信访三类事项22件,截至2021年底,已全部完成整改。经自检自查,以上问题全部整改到位、达到预期目标,无反弹回潮。
二、“回头看”主要做法
区委坚持把巡视整改“回头看”作为一项重要任务,摆在突出位置,着力从组织领导、工作成效、建章立制、巩固深化等方面抓好自检自查,推动“整改再深化”。
(一)深入检视巡视整改责任落实情况。一是开展整改任务大起底。针对我区认领中央巡视反馈问题,“选人用人、意识形态、巡察工作”三个专项反馈问题,以及审计、生态等领域重点事项,区委明确提出“新官要理旧账”的工作要求,各区领导、区直部门对工作任务进行了主动认领,对各自牵头承担的、以及配合承担的工作任务,开展了全面“起底”,确保各自承担的工作任务能够说清楚、讲明白、改到位。二是落实整改工作主体责任。重新调整制定了区级领导整改任务清单,进一步明晰了整改工作责任,区委主要领导切实履行第一责任人职责,牵头推动18项中央巡视反馈重点整改任务,其他区级领导严格落实“一岗双责”,牵头推动分管领域巡视整改任务,通过一级抓一级、层层抓落实的责任体系,确保了整改工作始终保持高标准推进状态。三是开展巡视整改业务培训。针对整改工作时间跨度长,具体工作人员变动大等情况,制定完善了《巡视整改工作指导手册》,点对点对整改任务牵头部门进行业务指导,更新了巡视整改工作通讯录,确保了巡视整改工作的连贯性、接续性。
(二)逐项检视巡视整改工作完成质效。一是逐项自检自查。对照整改工作责任分工方案中确定的整改工作措施及现行工作标准,由整改任务牵头部门逐一查看整改工作内容、环节、标准、成效,及时查缺补漏,并及时更新整改工作台账。二是抓好问题评估。整改任务牵头部门上报的工作台账与档案,实行部门、区级领导、区委整改办三级审核工作机制,由区委整改办逐条逐项进行审核,对不符合标准的提出指导意见,责令其重新修改完善,直至达到工作标准,并最终确定问题是否达到整改成效。“回头看”工作期间,整改台账现已全部按照最新要求完成了更新,共计对6家次单位退回补充材料,确保整改档案质量。三是开展监督检查。将中巡反馈问题整改情况列入区纪委监委监督、日常监督重点内容,实地检查整改情况,查看各整改责任单位实际进展、巩固提升、整改实效,切实推进问题解决,严防反弹回潮、虚假整改、敷衍整改、数字整改等问题。现已完成对中巡反馈问题整改任务12家牵头单位的全覆盖监督检查,共计发现佐证材料不充分、数据掌握不一致等问题6个,已指导各单位完成问题整改。
(三)健全完善巡视整改工作长效机制。完善巡视整改长效机制,坚持举一反三,标本兼治,对原有整改工作中形成的《区网络意识形态工作责任制实施细则》《区政府违约失信责任追究制度等工作制度》等21项工作制度进行补充完善,形成了涵盖主体框架类、实务操作类、协调机制类、自身建设类等四大类64项内容的《巡视整改工作制度汇编》,把行之有效的整改措施完善到制度之中,持续推动巡视整改工作常态化、长效化。
(四)巩固深化巡视整改工作成果。贯彻落实新部署新要求。对照重要讲话重要指示精神和D中央、省市委决策部署,重点对整改档案进行了审核,逐一查看审批表、整改报告、整改目录、佐证材料,并通过电话沟通、日常对部门工作掌握、实地了解等方法综合研判每个问题完成情况,对整改不彻底、材料不规范的坚决退回,点对点向相关部门下发问题反馈清单,严格巡视整改工作档案标准化建设,已更新完善中巡反馈问题整改档案55盒。联动各级各类监督检查开展整改。对2022年以来上级审计部门发现问题、中央环保督察反馈问题整改情况进行了全面起底、梳理,第二轮中央生态环境保护督察反馈涉及我区问题共8项,均为共性问题,目前已全部完成整改,移交我区信访案件共15件,已全部办结并销号;上级审计部门共开展涉及我区审计项目13个,审计查出问题87项,已完成整改73项,其余问题已按序时进度完成整改目标;中央审计发现高标准农田问题,其中涉及我区问题1个,现已完成整改。
三、下步工作
下一步,区委将重点做好以下几方面工作,推动整改“工作再提质”。一是持续开展反馈问题检视整改。要以此次“回头看”工作为契机,将“回头看”工作与二十届中央巡视结合起来,围绕贯彻落实和D中央决策部署、进一步全面深化改革、统筹发展和安全、推进全面从严治D、班子队伍和基层D组织建设、巡视反馈问题整改等六个方面,主动开展问题排查整改。二是紧盯重点领域深入开展整改。强化系统观念,注重以点带面,对有弱项、易反复的重点环节及时纠正。重点筛查选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作等专项工作中存在的风险隐患,尽快消除,做到有备无患。同时,对信访、审计、生态环保等重点领域,乡村振兴战略、防范化解地方债务、群腐集中整治、深入贯彻中央八项规定精神、深化能力作风建设等热点问题进行重点关注,做实做好各项基础工作,补短板弱项。三是不断扩大巡视整改工作战果。坚持把巡视整改作为履行管D治D责任、推动高质量发展的重要抓手,融入日常、融入深化改革、融入全面从严治D、融入领导班子和干部队伍建设,将中央巡视与省委巡视我区指出同类问题,进行有效统筹,充分借鉴中央巡视整改工作中成熟办法,举一反三抓好问题整改,不断固化巡视整改工作成果。
区高度重视中央巡视整改“回头看”工作,坚持把巡视整改“回头看”工作作为一项任务来抓,持续保持高位、系统、深入推进态势,严防各类问题反弹,保障整改工作见实效、见长效。现将有关工作情况报告如下。
一、“回头看”工作开展情况
立足中央第六巡视组反馈问题,按照思想再对标、整改再深化、工作再提质工作要求,坚持再检视、再发现、再整改,深度开展自检自查,扎实开展巡视整改“回头看”工作。
(一)高度重视,以抓铁有痕的劲头推进“回头看”工作有序开展。召开中央巡视反馈问题整改“回头看”工作推进会议,区委主要领导作出部署,制定《区落实市委关于开展中央巡视反馈问题整改“回头看”工作方案》(以下简称《方案》),印发至各相关分管领导和责任单位。同时,为保障《方案》快速、顺利实施,区委整改办对《方案》进行系统解读,深入研究细化“回头看”工作开展流程,明确举措办法,全力保障各项整改问题得到重新“对账”。5月16日至5月31日在全区全面开展整改“回头看”,对照中央巡视反馈意见逐条自检、完善档案,对有关部门“回头看”工作进行督查督办,确保整改“回头看”工作顺利进行并起到实效。
(二)压实责任,以“钉钉子”的精神推进“回头看”工作持续深入。《方案》下发后,对有牵头任务的区级分管领导发送工作提示函13人次,提醒区级领导负起牵头责任,并将我区全部整改问题的责任分工及完成情况梳理成册,协助各分管领导明确自身分管领域整改任务、重点工作和落实情况,有效推进“新官理旧账”活动深度实施,进一步保障了整改“回头看”工作开展的效率和质量。积极指导各牵头部门建立各自的“整改落实工作分台账”,逐一“过筛子”,对照整改方案确定的整改任务、工作措施、完成时限全面检视,对已经整改完成、整改措施全面、整改环节无遗漏、整改成效达标,且没有发生反弹的事项立即划销,保证任务明确、详细、一目了然。
(三)狠抓落实,以务求实效的态度确保“回头看”工作一抓到底。结合市专班印发工作提示,梳理《关于巡视工作的部分相关重要论述摘编》,印发至副区级以上领导和各部门“一把手”,对关于巡视工作的重要论述进行再学习、再领悟、再对标。精准把握工作节奏,组织各单项整改牵头单位开展自查自纠工作,全面检查、梳理、评估,逐条自检,确保问题及时发现、及时“补课”。同时建立联审联评工作机制,区委整改办、区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委巡察办等部门形成工作合力,针对中央第六巡视组反馈问题开展专项跟踪督办1次,逐条逐项抓落实,对发现问题的部门下发工作提示8次,做到立行立改、未巡先改,确保“回头看”工作不留盲区、不留死角。
二、十九届中央巡视反馈意见整改工作开展情况
我区涉及“中六”反馈问题46个,已全部完成整改,为堵塞机制漏洞,共建立29个长效制度。中央第六巡视组共交办我区行政类信访事项1件,即陈国和等7人反映对黑政发〔2013〕21号文件违法信访事项;涉法涉诉类信访事项1件,即郭玉权反映对龙沙区法院判决不服信访事项;纪检监察类信访案件2件,即区华丰村村民朗存立反映截留危房改造款、征地补偿款,村书记修路毁林等问题和区前进村村民郑福莉、赵学有等人反映村委会违规选举,高丕军低保偏亲向友,殴打举报人等问题,均已按期办结。
(一)强化组织保障,用好督考“指挥棒”。区委始终把巡视整改工作作为D委领导的要求和任务,成立由区委书记任组长的巡视反馈意见整改工作领导小组,抽调专人组建区委整改办,于2019年4月初整合督办督查、巡视整改等职能成立区委督考办。通过集中督办与跟踪督办、明察与暗访相结合的方式开展专项整改督办,找准问题“源头”,全面摸清症结“脉络”、积极寻找解决“良方”。同时将巡视整改工作的落实情况纳入目标考评、生态考核,切实把整改工作与平时考核紧密结合,有效激励在整改工作中干部的担当作为。
(二)注重分类解决,找好落实“突破口”。研究制定了《区落实巡视整改工作责任分工调整方案》,将整改工作进行了分门别类和归属划分。整改共涉聚焦民生、深化改革、D建引领等7大类、46个问题,按照“紧扣重点、解决难点、疏通堵点”的整改工作思路,督促各牵头部门全面查找根源,持续精准整改,推动落地见效。针对“解决困难群众生活问题招法不多、创新意识不强”问题,持续整治漠视侵害群众利益的行为,以开展“三资”领域专项整治为抓手,提级监督为重要手段,聚焦痛点难点焦点,切实保障人民群众的根本利益,漠视侵害群众利益问题得到治理。同时通过完善“双保”机制,全面落实社会救助政策,努力帮助贫困户改善生产生活条件,并通过开设各类职业技能培训班,使贫困户掌握过硬的谋生技能,提高就业竞争力。同时将扶持与自力相结合,通过帮忙推介工作等方式,增强贫困户的自立意识。针对“改革主动性不强”问题,加快推进全域旅游示范区改革、军民融合发展改革,成功打造全国唯一能够实地观摩并参与炮弹实射、手步枪实射的爱国主义教育基地军工文化园,进一步做大叫响“战炮英雄城”旅游品牌。针对“农村基层D组织软弱涣散问题比较突出,村级D组织后继乏人”问题,通过选优配强班子,建立村干部任期履诺考评机制,增强村级班子干事创业的热情。并由区级领导带队包保,配合村D组织完成村内重点工作,挖掘技能人才,优化村D组织配备,深化“三会一课”“四议两公开”“主题D日”等组织生活,全力指导村D组织工作;依托支柱产业打造“一村一品”,增加村民收入,通过“一村一策”帮助各村谋划发展思路,不断推动村集体经济快速发展。
(三)持续巩固提高,狠抓整改“后半篇文章”。20XX年市委整改办对我区开展巡视整改评估工作后,区委第一时间召开巡视整改工作领导小组办公室会议,对标市委整改办提出的具体问题,逐条逐项进行梳理,制定《区落实市委整改办评估反馈问题清单》,其中包括个性问题10项,共性问题5项,将具体问题分解落实到相关部门,明确整改要求,以督办通知的形式下发至牵头单位,督导各牵头单位根据共性问题再次开展自检自查,共梳理出3方面问题:一是整改事项完成情况报告部分单位存在内容缺乏连续性,缺少数字、事例,整改成效过于精炼的问题。针对此方面问题,区委整改办第三次开展自查,发现整改报告存在上述问题的牵头单位9家,下发催办单,要求其重新完善整合后报送整改报告,按单位分批次对存在问题的整改事项完成情况报告进行修改审核,直至合格为止。截至目前,此项工作已完成。二是整改档案格式不规范问题。经自查发现部分单位还存在整改档案字体、字号不符合规范,三个专项整改单位均存在审批表未盖章、2家单位存在缺少领导签字的问题,已分别对整改档案存在格式不规范问题的单位进行告知,要求其重新规范内业格式上的标准化。三个专项单位现已在审批表上补充盖章,区委组织部、区委宣传部已补领导签字,区住建局、区农业农村局、生态环境分局已重新按要求规范了档案格式。三是佐证材料不充分问题。经自查发现部分单位的佐证材料还存在只用照片作为佐证且照片重复、以工作总结作为佐证时未将具体年份体现清楚、佐证材料与目录对应不上、以制发文件作为佐证的材料缺少红头、公章等问题,根据不同问题分别与牵头单位进行沟通,目前已整改完毕。
三、上级审计查出问题整改情况
20XX年以来,上级审计机关审计中涉及区问题的项目共8个。其中省审计厅项目2个,涉及区问题29个,均已完成整改;市审计局项目6个,审计查出问题51个。完成整改19个,未完成整改13个(包括移送纪委查处11个),正在整改19个(未到整改时限)。到整改时限未完成问题2个,区委主要领导在中央巡视反馈问题整改“回头看”工作推进会议上对到整改时限未完成问题进行专题研究,部署推动,2个到整改时限未完成问题拟于近期予以销号。
四、第二轮中央环保督察问题整改及信访案件办理情况
(一)第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改情况。反馈问题共10项(共性问题9个,分别为:问题一思想认识仍有偏差的问题。问题五、问题七黑土地保护不到位的问题。问题二十二矿山开采与生态修复的问题。问题二十五湿地林地破坏屡禁不止的问题。问题二十九、问题三十生活污水收集处理普遍不到位的问题。问题四十六大气污染防治不够有力的问题。问题五十规模化畜禽养殖污染严重的问题。个性问题1个,问题四十四,城镇生活垃圾处理设施建设滞后的问题)。已完成整改8项(问题一思想认识仍有偏差的问题。问题五、问题七黑土地保护不到位的问题。问题二十五湿地林地破坏屡禁不止的问题。问题三十生活污水收集处理普遍不到位的问题。问题四十四城镇生活垃圾处理设施建设滞后的问题。问题四十六大气污染防治不够有力的问题。问题五十规模化畜禽养殖污染严重的问题),按序时进度正在推进的2项(问题二十二,矿山开采与生态修复的问题,问题二十九,生活污水收集处理普遍不到位的问题,整改时限分别为:2030年12月底前,2025年12月底前)。
(二)第二轮中央生态环境保护督察移交问题整改情况。我区移交问题共4项(全部为共性问题。分别为:城镇雨污分流管网比例低的问题,部分城市未完成能耗强度降低目标任务的问题,部分河流断面水质同比下降的问题,养殖粪污污染的问题),全部完成整改。