同志们:
以同志为核心的D中央高度重视生态文明建设和生态环境保护,将其纳入“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局。D的二十届三中全会对深化生态文明体制改革作出重大部署,为美丽中国建设指明方向。黄河流域生态保护和高质量发展,是D中央的重大战略决策。中央生态环境保护督察,更是贯彻生态文明思想的有力制度保障。在此背景下,我们中央第四生态环境保护督察组来到XX,开展此次意义重大的督察工作。
一、深刻领会,把握督察核心要义
深刻领会中央生态环境保护督察工作的重要意义,是我们开展工作的基础。只有准确把握其核心要义,才能确保督察工作沿着正确方向推进,切实发挥督察效能,推动生态文明建设和生态环境保护取得新成效。
(一)贯彻思想,落实任务。生态文明思想是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南。将贯彻落实这一思想作为重大任务,是我们督察工作的首要职责。我们要深刻认识到,生态环境保护不仅是重大经济问题,也是重大社会问题、重大问题。从“绿水青山就是金山银山”的科学论断,到“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的民生理念,的一系列重要论述,为我们揭示了生态环境保护的深远意义。我们必须以高度的自觉,将这一思想贯穿督察工作始终,确保D中央关于生态文明建设的决策部署落地生根。
(二)聚焦批示,突出工作重点。对生态环境保护工作作出的重要指示批示,是我们开展督察工作的重中之重。始终心系生态环境,从对祁连山生态破坏问题的严肃整治,到对长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的明确要求,每一项批示都切中生态环境保护的关键。我们在督察过程中,要对的重要指示批示落实情况进行全面梳理、深入核查,确保各级各部门不折不扣地执行,以实际行动捍卫的权威和D中央的集中统一领导。
(三)坚持导向,统筹各方工作。在督察工作中,我们要坚持以人民为中心,把解决人民群众身边的突出生态环境问题作为出发点和落脚点。生态环境质量直接关系到人民群众的生活质量和幸福指数,我们要积极回应群众关切,切实维护群众环境权益。同时,坚持服务大局,将督察工作与经济社会发展全局紧密结合,促进经济发展与生态环境保护协同共进。秉持系统观念,综合考虑生态系统各要素之间的相互关系,推动生态环境治理的系统性、整体性、协同性。坚持问题导向和严的基调,精准科学依法开展督察,以严格的标准、严谨的态度,查找问题、解决问题,为生态文明建设提供坚实保障。
二、明确重点,精准发力督察工作
明确督察重点内容,是实现精准督察的关键。只有找准工作着力点,才能有的放矢地开展督察,切实解决生态环境保护中的突出问题,推动生态环境质量持续改善。
(一)贯彻指示,确保落地见效。生态文明思想和重要指示批示的贯彻落实情况,是督察的核心内容。各级各部门要深入学习领会这些思想和批示精神,将其转化为实际行动。在政策制定、项目审批、工作推进等各个环节,都要以生态文明思想为指引,确保各项工作符合生态环境保护的要求。我们督察组将通过查阅资料、实地走访等方式,全面检查贯彻落实情况,对落实不到位的情况严肃指出,督促整改。
(二)落实部署,推进决策执行。D中央、国务院有关重大决策部署和黄河保护法等法律法规的落实情况,关乎生态环境保护的全局。从黄河流域生态保护和高质量发展战略的实施,到各类生态环境保护法律法规的执行,都需要各级各部门严格落实。我们要重点检查相关政策措施是否得到有效执行,执法监管是否严格到位,对于有令不行、有禁不止的行为,依法依规严肃处理,确保D中央、国务院的决策部署和法律法规在XX落地生根。
(三)践行要求,严守资源约束。“四水四定”重要要求,是解决水资源短缺问题、实现可持续发展的必然选择。我们要重点关注把水资源作为最大的刚性约束贯彻落实情况。各级各部门要强化水资源管理,严格用水总量控制和定额管理,推动水资源节约集约利用。通过督察,推动建立健全水资源高效利用的体制机制,坚决遏制不合理用水需求,保障经济社会发展与水资源承载能力相适应。
(四)推动转型,实现低碳发展。绿色低碳发展是实现经济社会可持续发展的必由之路。积极稳妥推进碳达峰碳中和,坚决遏制“两高一低”项目盲目上马,是当前生态环境保护的重要任务。我们要督察各地在产业结构调整、能源结构优化等方面的工作进展,推动传统产业绿色转型,培育壮大绿色低碳产业。督促各地严格落实碳达峰碳中和目标任务,加强对“两高一低”项目的准入管理和监管,推动经济社会发展全面绿色转型。