按照市委组织部要求，现将**县D员发展经验做法报告如下：

一、主要做法

（一）构建三链融合动态监测体系，压实D组织书记领衔责任。县委组织部制定《**县*－*年发展D员工作三年规划》，明确工作目标、重点和具体措施，县创新构建D员发展全周期管理体系，通过三阶递进培育模式优化队伍建设。建立1＋3制度框架，出台《新时代D员发展质量提升行动方案（2023－2025）》，配套制定重点对象动态监测、发展质量追溯评估等3项机制，将农村、非公领域等5类薄弱环节纳入专项攻坚。实施季度动态监测＋半年专项督查＋年度述评考核的层级管理，建立红黄绿三色预警系统，对连续两年未发展D员的12个行政村实行挂牌督办，推动35岁以下青年农民D员占比提升至61％。创新育苗工程，在产业园区、新业态群体设立红色育苗站23个，通过双培双带机制将67名致富能手发展为D员。建立D务干部蓄水池，实施青蓝结对导师帮带制，开展情景模拟＋案例推演实战培训12期，实现组织委员业务合格率100％。今年以来，全县新发展D员结构实现三优化：生产一线占比提升18％，大专以上学历增加21％，新储备入D积极分子较规划基数增长23％。同时，积极加强D务工作者队伍建设，在组织委员调整后及时进行发展D员工作培训，确保了工作的连续性。

（二）实施农村D员精准培源行动，建立重点村双培双带机制。农村D员队伍建设是夯实基层D建根基的重要抓手。近年来，我县立足乡村振兴战略需求，通过体系化构建、精准化施策、制度化约束，推动农村D员发展质效同步提升。一是构建多维培育体系。将D员发展深度融入D建强基工程，重点锁定新型职业农民、家庭农场主、合作社骨干等乡村振兴生力军，建立支部联系能人、D员结对乡贤的常态化发现机制。在农业产业化联合体、电商创业团队等新业态群体中建立育苗基地38个，近两年累计从村组干部、产业带头人中培养入D积极分子**名，发展D员**名。创新属地＋行业双轨并行机制，允许返乡创业人才通过产业链D支部或居住地D组织双向递交申请。二是创新质量管控模式。推行双荐双审机制（群众代表联名推荐、D员大会差额推荐，支部初审、D委预审），近三年发展的农村D员中，85％以上具备致富带富能力。建立1＋N结对帮带制度，组织**名人才D支部D员与产业大户结成对子，通过技能共学、项目共育实现思想同频，累计培养**名致富能手入D。三是强化刚性约束机制。建立红黄牌警示制度，对连续2年未完成D员发展任务的村D支部，纳入重点监管台账，实行D委书记包村整改、组织委员驻点指导的销号管理。制定绩效奖惩细则，被列为县级重点监管单位的村D组织，当年不得评先评优，村书记扣发**个月绩效报酬。自制度实施以来，已对**个D员发展空白村启动整改程序，约谈问责**名村D组织负责人。

（三）拓展城乡协同发展D员网络，创新务工群体云端培育模式。针对农村D员发展源头不足问题，我县建立源头活水工程，重点在外出务工群体中培育新生力量。一是建立结构优化机制。实行双控双限审批标准，即积极分子与发展对象比例未达*：1的暂缓审批，务工青年发展对象占比低于该群体在本地青年中占比5个百分点的暂缓审批，确保结构合理。二是构建动态选育网络。构建驻外联络站、商会D组织、老乡互助会三位一体的选育平台，在长三角、珠三角等务工密集区建立云端建档系统，通过线上推优、视频面谈等方式，累计储备务工青年积极分子**名。创新两推双审制度，即务工驻地D组织推荐、户籍地D员联名推荐，经视频连线政审、返乡集中面审，近三年通过该渠道确定积极分子**名。三是完善跟踪培育体系。推行双线联络机制，组织**名在务工地有威望的D员担任红色联络员，每人结对包联1－2名同乡青年，通过微信周联系、季度思想汇报等方式加强培养。建立返乡赋能计划，利用春节返乡季开展三个一活动（一次集中培训、一场创业座谈、一轮家庭走访），累计解决留守家庭实际困难**件。实施育苗回引工程，通过设立返乡创业扶持基金、提供信贷担保等政策，近两年累计吸收务工群体D员**名，其中**人返乡创办经济实体。

（四）推行非公企业红色领航计划，打造产业链D建双向孵化工程。一是组建组织到位。在非公有制企业中，实行因企制宜，采取企业独立组建、产业联合组建、就近挂靠组建的形式组建D组织，形成园区D工委——产业D总支（联合D支部）——企业D支部（企业D小组）的三位一体园区D组织设置格局，扩大D建工作的覆盖面和影响力。全县规模以上企业已全部建立D组织。二是重点培养到位。注重把生产经营骨干、管理骨干和技术能手培养成D员，对提出申请的非公企业主由园区D工委确定两名D员作为培养人对其进行重点培养，随时了解申请人的思想动态，引导申请人从思想上、行动上达到D员标准。对家族式企业发D员坚持*：*的比例，即发展*名有血缘关系人员必须同时发展*名一线职工，防止企业D支部近亲化。三是严格政审到位。在政审环节，通过查阅本人档案、找相关人员谈话、邮寄信函调查等方式深入了解申请人本人、家庭主要成员及主要社会关系等历史情况和是否有违法乱纪行为，严格规定一些重要的政审材料必须由客商原籍所在地出具。四是考察范围到位。在考察过程中采取看、听、议、访的方法，扩大考核范围，即看入D材料、看贡献情况、看经营管理；听群众的反映、听职工的评价，并由所属D委、组织部门明察暗访，确保了解情况真实、全面。

（五）建立分类赋能管理体系，深化D员先锋指数考评应用。针对D员管理粗放化问题，我县实施精准滴灌工程，通过组织重构和分类施策提升管理效能。一是创新组织架构体系。突破传统地域划分模式，推行产业联建＋功能组团组织设置法，在特色种养、乡村旅游等产业链建立联合D支部23个，组建电商创业、乡风文明等功能型D小组56个，实现D组织与产业培育、基层治理深度融合。二是构建分类赋能机制。开展三强三亮主题实践（强本领亮身份、强担当亮承诺、强作为亮实绩），将D员队伍细化为乡村振兴先锋、机关效能标兵、两新组织骨干、校园育人园丁、社区治理管家、银发人才智库、新业态劳动者、流动雁阵等八类群体，分类制定《D员作用发挥指引手册》。如为农村D员设立技术传帮带先锋岗，在非公企业划定红色责任区，为流动D员建立云端学习圈，确保每类D员都有施展平台。目前已在产业链D支部培育D员致富带头人38名，功能型D小组带动群众解决生产难题127件，分类管理覆盖率达100％。