同志们：

今天，我们召开这次重要会议，主要任务是深入学习贯彻关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和D中央决策部署，认真总结前期工作，深刻剖析存在问题，对下一步持续深化整治形式主义官僚主义、切实为基层减负工作进行再动员、再部署。这项工作事关D的执政根基，事关D和国家事业发展全局，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是密切D群干群关系、提升基层治理效能的必然要求。当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。形式主义、官僚主义作为顽瘴痼疾，严重侵蚀D的肌体健康，损害D和政府形象，阻碍D中央政令畅通和决策落实，必须以高度的自觉、思想自觉、行动自觉加以坚决整治。认识到这项工作的极端重要性和紧迫性，是确保整治取得实效的首要前提。各级D组织和广大D员干部务必提高站位，深刻理解力戒形式主义、官僚主义是做到“两个维护”的实际行动，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，是营造风清气正生态的有力抓手。要切实把思想和行动统一到D中央的部署要求上来，以刀刃向内的勇气，持续用力、久久为功，坚决打赢这场作风建设攻坚战。要充分认识到，形式主义、官僚主义的表现多种多样，隐蔽性强，极易反弹，必须保持清醒头脑，时刻警钟长鸣。只有从源头上、思想上、制度上深挖根源，才能找到治本之策，才能真正让基层干部从不必要的束缚中解脱出来，把更多时间和精力投入到干事创业、服务群众的实事上。

一、深化思想认识，压实主体责任，推动作风建设取得阶段性成效

近年来，各地各部门认真落实D中央关于整治形式主义官僚主义、为基层减负的各项要求，采取一系列有力措施，推动工作取得积极进展。一是思想认识普遍提升。通过深入开展主题教育和系列学习活动，广大D员干部对形式主义官僚主义的危害性有了更加深刻的认识，力戒形式主义、官僚主义的自觉和思想自觉得到增强。二是制度机制逐步完善。针对突出问题，制定修订了一批规章制度，规范了会议、文件、督查检查考核等行为，建立了健全了一些长效机制，为整治工作提供了制度保障。三是重点问题得到有效治理。针对过度留痕、文山会海、检查泛滥等群众反映强烈的突出问题，开展专项整治，一些顽疾得到一定程度遏制，基层迎来短暂“喘息期”。四是基层负担有所减轻。通过精简文件简报、规范督查考核、清理不必要的工作群组和APP等措施，基层事务性负担有所减轻，能够将更多精力投入到实际工作中。五是工作作风有所改进。一些干部开始注重实效，深入基层一线解决实际问题，服务群众的意识和能力有所提升。这些成绩的取得，是D中央坚强领导的结果，是各级D组织和广大干部共同努力的结果，应当予以充分肯定。但也要清醒认识到，这些成效仍是阶段性的，基础尚不稳固，与D中央的要求和人民群众的期盼相比，仍有不小的差距。我们不能因此产生懈怠情绪，更不能有松口气、歇歇脚的想法。必须乘势而上，持续发力，将整治工作推向纵深。

二、正视风险挑战，聚焦突出问题，清醒认识整治工作艰巨性

在肯定成绩的同时，我们必须以刀刃向内的勇气，深刻剖析当前形式主义官僚主义的突出表现和深层根源。当前，形式主义官僚主义问题依然顽固存在，甚至出现一些新情况新表现。一是“痕迹主义”新变种。尽管文件会议数量有所压减，但一些地方和部门为了体现“工作量”和“执行力”，在“留痕”上做文章，过度强调过程材料的收集整理，导致基层干部耗费大量时间精力在非实质性工作上，如大量重复填表报数、制作精美但无实际内容的汇报材料等。二是“指尖上的形式主义”蔓延。滥用政务APP、工作群组，要求基层干部在各类平台频繁打卡、上传图片、汇报进展，甚至层层加码，使得线上负担取代线下负担，成为新的基层负担。三是督查检查考核名目繁多、多头重复。一些部门脱离实际，督查频率过高，检查内容交叉重复，考核指标脱离基层实际，简单以材料论英雄、以排名定优劣，导致基层疲于应付，难以集中精力抓落实。四是责任甩锅现象突出。上级向下派任务时，只发文不指导，不提供资源保障，甚至将本应由上级承担的责任甩给基层，让基层“背锅”，导致基层有责无权、有苦难言。五是脱离群众、脱离实际的官僚主义作风依然存在。一些干部坐在办公室里想当然地决策，不深入基层调研，不了解真实情况，出台的政策措施脱离基层实际，难以落地执行，甚至加重基层负担。六是“新瓶装旧酒”现象。一些形式主义官僚主义换上新的外衣，以“创新”的名义出现，本质仍是回避矛盾、逃避责任、不解决实际问题。这些问题的存在，严重影响了D的路线方针政策的贯彻落实，挫伤了基层干部的积极性，损害了D和政府的公信力。我们必须高度警惕，深刻反思，找到症结所在，拿出硬招实招。

三、筑牢思想根基，提升站位，深刻领会整治工作极端重要性