2025年上半年，在镇D委、政府的坚强领导下，镇社会事务办紧紧围绕保障民生、促进社会和谐稳定的中心任务，扎实开展各项工作，取得了阶段性成效。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）社会救助工作扎实推进

1.低保动态管理精准化。一是对全镇低保对象进行全面排查，通过入户走访、邻里调查、信息核对等方式，精准识别救助对象。上半年，新增低保--户--人，清退不再符合条件的低保对象--户--人，目前全镇共有低保对象--户--人。二是严格执行低保申请、审核、审批程序，坚持“谁调查、谁签字、谁负责”，确保低保工作公开、公平、公正。三是加强低保政策宣传，通过发放宣传资料、举办政策讲座、开展线上宣传等方式，提高群众对低保政策的知晓率和理解度，引导困难群众主动申请救助。

2.特困供养保障有力。一是落实特困人员救助供养政策，及时将符合条件的特困人员纳入供养范围，上半年新增特困供养人员--人，目前全镇共有特困供养人员--人，其中集中供养--人，分散供养--人。二是加强特困人员照料服务，与分散供养特困人员的照料人签订照料服务协议，明确照料服务内容和标准，定期对照料服务情况进行监督检查，确保特困人员生活有人管、生病有人医。三是提高特困人员供养标准，根据上级文件要求，及时调整特困人员基本生活标准和照料护理标准，从今年--月起，全镇特困人员基本生活标准提高到每人每月--元，照料护理标准按照全自理、半失能、全失能分别提高到每人每月--元、--元、--元。

3.临时救助及时高效。一是建立健全临时救助制度，对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人，给予应急性、过渡性救助。上半年，共实施临时救助--人次，发放临时救助金--万元。二是简化临时救助程序，对于情况紧急、需立即采取措施以防止造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果的，实施“先行救助”，事后补齐相关手续，确保困难群众能够及时得到救助。三是加强临时救助与其他社会救助制度的衔接，形成救助合力，提高救助效果。

（二）养老服务体系建设稳步推进

1.敬老院服务品质大幅提升。一是加强敬老院基础设施建设，投入资金对敬老院的房屋、设施设备进行维修改造，改善老人居住环境。上半年，完成了敬老院食堂的升级改造，更新了部分厨房设备，为老人提供更加安全、卫生的饮食服务。二是提高敬老院服务质量，加强对敬老院工作人员的培训，提升服务水平和专业技能。定期组织工作人员参加养老护理员培训、消防安全培训等，增强工作人员的服务意识和应急处置能力。三是丰富敬老院老人的精神文化生活，组织开展各类文化娱乐活动，如文艺演出、健康讲座、手工制作等，让老人在敬老院感受到家的温暖和关怀。

2.居家养老服务全面铺开。一是建立居家养老服务网络，依托村（社区）居家养老服务中心，为居家老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援等服务。上半年，全镇已建成--个村（社区）居家养老服务中心，覆盖率达到--%。二是开展居家养老服务需求评估，对全镇--周岁以上老年人进行全面摸底调查，了解老年人的生活状况、健康状况、服务需求等，为精准提供居家养老服务奠定基础。三是培育和发展居家养老服务社会组织，通过政府购买服务的方式，引导社会组织参与居家养老服务，提高服务的专业化和社会化水平。

（三）残疾人保障与服务持续优化

1.残疾人补贴发放精准无误。一是认真落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，对符合条件的残疾人及时进行审核、审批，确保补贴按时足额发放。上半年，共为--名困难残疾人发放生活补贴--万元，为--名重度残疾人发放护理补贴--万元。二是加强补贴资金管理，严格执行补贴发放程序，通过“一卡通”系统直接发放到残疾人账户，杜绝截留、挪用、冒领等现象的发生。三是做好补贴对象动态管理，定期对补贴对象进行复核，及时掌握补贴对象的变动情况，对不符合条件的及时停发补贴，对新增符合条件的及时纳入补贴范围。

2.残疾人康复服务扎实有效。一是加强残疾人康复服务机构建设，依托乡镇卫生院、村（社区）卫生室等医疗卫生机构，建立残疾人康复服务站，为残疾人提供基本康复服务。上半年，全镇已建成--个残疾人康复服务站，覆盖率达到--%。二是开展残疾人康复需求调查，对全镇残疾人的康复需求进行全面摸底调查，建立康复需求档案，为精准提供康复服务提供依据。三是组织实施残疾人康复项目，为有康复需求的残疾人提供免费的康复训练、辅助器具适配、心理疏导等服务。上半年，共为--名残疾人提供康复训练服务，为--名残疾人适配辅助器具。

3.残疾人就业帮扶成效显著。一是开展残疾人就业培训，根据残疾人的身体状况、就业意愿和市场需求，组织开展各类实用技术培训，提高残疾人就业能力。上半年，共举办残疾人就业培训班--期，培训残疾人--人次。二是积极开发残疾人就业岗位，加强与企业的沟通协调，鼓励企业吸纳残疾人就业。同时，通过扶持残疾人自主创业、灵活就业等方式，拓宽残疾人就业渠道。上半年，帮助--名残疾人实现就业。三是落实残疾人就业扶持政策，对吸纳残疾人就业的企业给予税收优惠、社保补贴等扶持，对自主创业的残疾人给予创业补贴、小额信贷等支持。

（四）基层政权与社区建设不断加强

1.村（居）委会建设规范有序。一是加强村（居）委会班子建设，指导村（居）委会依法依规开展换届选举工作，选优配强村（居）委会班子成员。上半年，全镇--个村（居）委会顺利完成换届选举，新一届村（居）委会班子成员年龄结构、文化程度明显优化，整体素质显著提高。二是加强村（居）委会规范化建设，完善村（居）委会工作制度、职责分工、议事规则等，推进村（居）委会工作制度化、规范化、程序化。三是加强村（居）委会干部培训，通过举办培训班、专题讲座、外出考察等方式，提高村（居）委会干部的业务能力和综合素质。

2.社区服务体系建设日益完善。一是加强社区服务设施建设，加大对社区服务中心、社区文化广场、社区卫生服务站等服务设施的投入，完善社区服务功能。上半年，新建社区服务中心--个，改扩建社区文化广场--个，社区服务设施得到进一步改善。二是开展社区服务活动，组织社区志愿者、社会组织等力量，为社区居民提供丰富多彩的服务活动，如志愿服务、文化活动、科普宣传、法律援助等，满足居民多样化的服务需求。三是推进社区信息化建设，建立社区综合信息管理平台，整合社区各类信息资源，提高社区服务效率和管理水平。

二、存在问题

（一）社会救助工作方面

1.精准识别难度大。部分困难群众家庭收入和财产状况难以准确核实，存在隐性收入和财产转移等问题，给低保、特困等救助对象的精准识别带来一定困难。

2.救助政策宣传不够深入。虽然通过多种方式开展了救助政策宣传，但仍有部分群众对救助政策了解不够全面，存在应保未保、应救未救的情况。

3.社会救助与其他政策衔接不够紧密。社会救助与就业、医疗、教育等政策之间的衔接还不够顺畅，存在政策“碎片化”现象，影响了救助效果的最大化。

（二）养老服务工作方面

1.养老服务设施建设有待加强。部分村（社区）居家养老服务中心设施设备简陋，服务功能单一，不能满足老年人多样化的服务需求。敬老院床位数量不足，难以满足日益增长的养老需求。

2.养老服务人才短缺。养老服务行业待遇较低，工作强度较大，导致专业养老服务人才匮乏，现有工作人员业务能力和服务水平有待进一步提高。

3.社会力量参与养老服务的积极性不高。虽然政府出台了一系列鼓励社会力量参与养老服务的政策措施，但由于养老服务行业投资回报周期长、风险较大等原因，社会力量参与养老服务的积极性仍然不高。