xxxx年，市xx集团以加快建设西部领先的国有资本投资运营集团为目标，以市场化改革为主线，全面履行“建设城市、发展城市、服务城市”核心使命，全力以赴拓融资、保刚兑，建项目、促发展，在时代奋进中锻造精品工程，在推进项目建设、促进城市发展上持续用力，让这座千年古都焕发出新时代的蓬勃生机与活力。

一、D建引领聚合力发展航向更坚定

坚持D的领导、加强D的建设，是国有企业的“根”和“魂”。

xxxx年，市xx集团全面巩固主题教育成果，建立健全D委会、董事会、经理层权责清单和议事规则，完善“三重一大”决策制度，印发D委会决议督办清单，动态更新办理结果，切实发挥集团D委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。

同时，举办“D建引领聚活力业务融合启新程”专题培训班、xx集团领导干部学习贯彻D的二十届三中全会精神专题研讨班，深入学习D的二十届三中全会精神，切实增强自觉、行动自觉。全面强化监督约束，建立健全多层次考核体系，构建起“D委书记—班子成员—D支部书记”三级联动机制。持续开展正风肃纪活动，完善“三单一点”工作机制，持续深入推进作风建设。聚焦“五强五红”D建模式建设，将D建与业务不断融合，点燃高质量发展“红色引擎”。

二、融资拓展创佳绩发展动能更充盈

——全年完成融资xxx.xx亿元，债券发行利率显著降低，五年期债券发行利率从x.xx%降至x.xx%，一年期债券发行利率低至x.xx%，屡创利率新低。

——燃气集团发行私募公司债x亿元，为西北地区唯一一笔城投下属天然气公司新增发债。

——提前一年实现隐性债务全面清零，圆满完成了全年刚性债务兑付任务。

xxxx年，市xx集团在集团D委的坚强领导下，大力统筹做好融资工作，为在建、拟建项目提供充足的资金支持，助力集团高质量发展。多措并举推动融资创新、降低融资成本、拓宽融资渠道，为城市建设提供了充足的资金保障，同时，积极推动信用评级，燃气集团顺利取得AA主体信用评级，供热集团取得中证鹏元AA主体信用评级，为新一年的融资工作奠定坚实基础。

三、城市建设再提速民生福祉更殷实

华灯初上，漫步xx经开区，xx流光溢彩，璀璨夺目的灯光勾勒出城市的天际线，点亮夜空的同时，也映照出这座城市的繁华与活力。市民们或驻足欣赏，或拍照留念，感受城市更新带来的宜居之美。

为百姓筑家、为城市筑梦。xx亮化工程的落成，是市xx集团在高质量发展的道路上，打造城市建设样板，不断增进民生福祉的缩影。

xxxx年，市xx集团全力服务城市更新与基础设施建设，承接实施世纪大道综合改造工程，建设xx顺利封顶，xx都高铁枢纽换乘中心与地铁xx都站地下通道贯通，城市功能进一步完善。

同时，加快推进棚户区和城中村改造，xx项目有序实施，xx等城改项目稳步推进。拆迁安置、基础配套、环境提升同步发力，让老旧街区焕发新生，群众居住环境不断改善，城市功能日趋完善。

四、城市服务见实效产业升级添活力

城市的发展，交织着时代的希望。对于一座城市的情怀，莫过于见证其发展、参与其建设。道路焕然一新，排水系统畅通无阻，供热燃气双脉畅流，垃圾转运高效运转，停车场管理有序高效……

xxxx年，在城市更新这道时代考题中，市xx集团信心满怀，起笔作答。

——停车公司统管城区x.x万个道路泊位，全年服务xxx万车次。

——“xx停车”数据资产成功挂牌，投运充电站xx处xxx把枪充电xx.x万车次。

——物业新增服务面积xx.x万㎡，服务人口xxxxx户。

——环投公司垃圾转运高效运转，全年处理各类垃圾xx万吨以上。

——医疗健康集团组建成立，九棵松医养中心、血透中心全面规范运营，全方位、精准化呵护百姓身心健康。

……

孩子们在游乐场上嬉戏，老人们在树荫下谈笑风生，老小区唱出新腔调，“焕新”的新区更有滋味。

xxxx年，市xx集团持续对城市功能业态、公共空间、文化风貌等进行系统更新，重点推进城市更新项目，对建筑功能品质进行全面提升。通过推动老旧小区改造、基础设施优化、公共空间更新等，进一步改善居民的生活环境，增强城市的宜居性和可持续发展能力。

五、改革整合强支撑经营效益更凸显

改革赋能发展，人才激发活力。

xxxx年，市xx集团紧扣“xxxx”发展战略，以整合优化为突破口，推动资源重组和管理升级。xx等煤矿股权划转完成审计评估，一四五医院、金泽康养签订对价交易协议，医疗健康集团正式组建，物业板块整合进入收官阶段，燃气集团改制成立，公租房公司划转城投集团运营一系列改革举措落地见效，产业协同效应逐步显现，企业发展格局更加优化。在此基础上，集团深化国企改革，完善现代企业管理体系，提升国有资本配置效率。xx项改革任务已完成xx%，改革红利加速释放。通过强化子企业经营考核，健全xxx项管理制度，聚焦“一利五率”核心指标，推动公交、供热等企业逐步降低财政依赖，燃气集团、路桥公司严控成本，市政集团、xx建工拓展市场，经营质效稳步提升。

改革重塑企业，人才驱动发展。市xx集团加强对干部的跟踪培养，通过做好“选、育、用、留”全流程人才发展模式，让各方面人才各得其所、尽展其长，激发他们创业干事的活力，为企业高质量发展注入强劲动力。

千年古都，焕新蝶变；时代征程，步履铿锵。回望xxxx，市xx集团以改革为笔，书写国企担当；以建设为桨，擘画城市蓝图；以服务为舵，托举民生福祉。

新征程催人奋进，新使命召唤担当。站在崭新的历史坐标，市xx集团将继续乘风破浪，以城市为基，以民生为本，以发展为帆，锻造精品工程，涵养产业动能，激发城市活力，让xx这座千年古都，在时代的洪流中熠熠生辉，再谱高质量发展新篇章。

 

 

一年之计在于春，是时候开始新一年的奋斗了。

xxxx年，站在营业收入xx.xx亿元的台阶上继续“生长”，向新而行、奋勇争先不仅是xx投资集团的必然选择、必由之路、必做之功，更是必须答好的时代课题。

正如集团公司D委书记、董事长xx在公司xxxx年度工作会议上分析的那样，公司虽取得了一定发展成效，但仍面临着各种严峻复杂的形势。正因此，xx投资集团在认清大势、抢抓机遇的重大历史抉择中提出了“xxxxx”工作布局。

在新的一年里，集团上下将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委“四高四争先”要求，紧扣市委“十个聚焦”工作部署，聚焦新质生产力发展，以全面深化改革为动力，稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破。

一、谋篇布局绘新景扬帆逐浪再出发

目标决定方向，行动成就未来。

如何实现“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破”发展目标？

xx投资集团xxxx年度工作会议给出了答案，明确提出了“xxxxx”工作布局，为新一年的发展立柱架梁、落子布局，同时细化了实施路径。

第一个“x”是围绕一条主线：国企改革深化提升行动。全面深化改革，重塑功能性管控体系，全力推动AAA级国有资本投资运营平台打造。

第一个“x”是突出三个集中：优化国有经济布局，推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中，向关系国计民生的公共服务等领域集中，向关系国家安全、国民经济命脉的关键领域集中。

“x”是强化六项机制：利润目标导向、任期制契约化管理、全员竞聘上岗、末等调整和不胜任退出、薪酬制度改革、绩效考核评价。

第二个“x”是聚焦三个导向：强化资本运作，聚焦国有资本战略、长期和耐心导向，赋能新质生产力发展。

最后一个“x”是坚持一个引领：坚持D建引领，全面加强D的领导和D的建设，以D建高质量推动发展高质量。

二、突出D建引领步伐铿锵踏歌行已初步实现“xxx”投资布局。

围绕商业航天“星、箭、网、数、用”五大维度建链育链，初步形成从火箭研制、卫星应用到底层数据服务的全要素生态圈。

经过近几年的努力，xx投资集团发展呈现稳中向好、稳中向新、稳中向优的态势，到了厚积薄发、崛起倍增的关键阶段。

xxxx年年度工作会议上，公司总经理刘永震表示，xxxx年xx投资集团取得了一份可圈可点、既有显绩又有潜力的成绩单。

“显”体现在一组组数据上。纵观xx投资集团xxxx年发展，无论是国企改革还是产业布局优化，无论是营业收入还是上缴税金及国有资本收益，无论是助力全市传统产业转型升级还是培育发展新质生产力，都实现了突破性进展。

“潜”体现在聚焦发展新质生产力，进一步优化产业发展、产业培育及民生城建领域的投资占比，既确保对关键领域的资金投入，又履行在民生和城建方面的国企职能，充分发挥国有资本的引领作用上。

取得这样的发展成效，得益于集团公司干部职工的不懈努力，更得益于该集团在发展中始终坚持以D的建设高质量带动企业发展高质量。

该集团把坚持D建引领纳入整体工作布局，把D的领导和D的建设融入公司治理全过程，推动产业链创新链同D建融合发展，在国有企业系统内全面落实D建入章，完成D委前置研究事项清单动态优化和效果评估，推动D委前置研究事项更加精准务实，不断健全完善“三重一大”决策机制，规范落实授权制度，提升公司治理水平，严格落实全面从严管D治D要求，发挥纪检监察和内部巡察监督作用，坚持巡审结合，以严的基调强化正风肃纪，深入推进清廉国企建设，守牢安全环保底线，以D建引领保障企业稳健发展。

三、深化国企改革优化管控强活力

D的二十大、二十届三中全会，都对国企改革提出了具体要求。

“变则通，改革是最深厚的动力。”xx说，近几年xx投资集团一直在改革的路上，比如内部实施重组整合，按照“一企一策”的原则开展事业部制改革，完成事业部改制xx家、清算退出注销x家，合理优化了资源配置。同时优化绩效考评管理，突出“一利五率”考核指标体系，重点考核利润总额、净资产收益率和营业现金比率等经营量化指标，强化创利增效责任意识。在薪酬结构方面，建立健全与经济效益指标挂钩的工资总额决定机制，x/x以上的板块、xx家公司营收实现了增长。

如何进一步深化改革，充分调动企业广大干部员工干事创业积极性、主动性，释放国有企业持续创新活力？

“xxxxx”工作布局也给出了答案：将国企改革深化提升行动作为公司今后一个阶段发展的主线，重塑功能性管控体系。

推进战略性重组和专业化整合。进一步优化资源配置，科学设置管控架构。按照业态相近、分类清晰的原则标准，对板块设置和现有二三级参控股企业进行再优化，实现子企业核心业务和优势领域集中整合。

构建“两非两资”长效治理机制。建立健全“非主业、非优势”“低效资产、无效资产”的长效治理体系，坚持动态管控，及时清理退出。

建立参股企业退出机制。对现有参股企业进行分类，秉持“一企一策”精准管理原则，择机减持或退出缺乏核心竞争力的参股企业。

持续加强风险防范化解。深化依法治企建设，健全企业合规管理体系，把合法合规性审查和重大风险评估作为必经前置程序。加强资产负债率约束管理，从严格规范担保行为等方面完善约束机制。

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