同志们：

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》（以下简称《规定》），这是贯彻落实全面从严治D要求、深化农村D风廉政建设的重要制度成果，为农村基层干部履职行为划定了“硬杠杠”、提供了“指南针”。作为乡镇D委书记，通过原原本本学习《规定》，结合我镇实际深入思考，深感责任重大、使命在肩。下面，我从“明意义、学内容、查问题、抓落实、作表率”五个方面，谈几点认识和体会。

一、深刻认识《规定》出台的意义

《规定》的出台，是新时代加强农村基层治理的关键举措，对于推动“三农”事业健康发展具有深远意义。

（一）强化农村D风廉政建设的“压舱石”

农村基层是D执政的“神经末梢”，D风廉政建设直接关系D的执政根基。近年来，随着乡村振兴战略深入实施，农村资源要素加速集聚，部分干部在资金管理、项目审批等领域出现贪污挪用、优亲厚友等问题，损害群众利益、破坏D群关系。《规定》以制度形式扎紧权力运行的“笼子”，通过规范行为准则、明确纪律红线，为根治基层“微腐败”提供了制度利器，必将推动农村生态持续向好。

（二）保障农民群众利益的“防护网”

农民群众的获得感，是检验农村工作的“试金石”。农村基层干部作为政策落地的“最后一公里”执行者，其履职公正与否直接影响群众切身利益。《规定》严禁截留挪用补贴资金、侵占集体资产等行为，明确要求维护农民在土地承包、村级选举等方面的合法权益，实质是把群众利益置顶，通过制度保障让发展成果更多更公平惠及广大农民。

（三）推进乡村振兴战略的“护航器”

乡村振兴，关键在人、关键在干。《规定》从理想信念、工作作风、廉洁自律等维度，对农村基层干部提出“过硬、作风优良、清正廉洁”的明确要求，有助于打造一支“想干事、能干事、不出事”的基层铁军，为产业振兴、生态宜居、乡风文明等重点任务提供组织保障，确保乡村振兴各项部署落地见效。

二、全面把握《规定》的核心内容

《规定》共[X]章[X]条，覆盖农村基层干部履职全领域，体现了“全链条规范、全要素监督”的鲜明特点。

（一）明确“责任主体”，实现监管全覆盖

《规定》将乡镇领导班子成员、村“两委”干部、驻村工作队、农村集体经济组织管理人员等纳入适用范围，同时明确街道、社区相关人员参照执行，实现农村基层干部“横向到边、纵向到底”监管全覆盖，消除制度盲区。

（二）规范“行为准则”，划定纪律红线

从七个方面列出“负面清单”：

在强农惠农领域，严禁截留挪用补贴、优亲厚友等行为；

在集体“三资”管理领域，严禁暗箱处置资产、违规干预工程等行为；

在乡村治理领域，严禁拉票贿选、搞形式主义官僚主义等行为，为基层干部履职划出“红线”“雷区”。

（三）强化“监督机制”，压实各方责任

构建“D委统筹、纪委监督、部门协同”的监督体系：

县级D委履行主体责任，将《规定》落实纳入乡村振兴考核；

纪检监察机关开展专项督查，对违规行为“零容忍”；

建立“四议两公开”“经济责任审计”等制度，推进权力运行透明化，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

三、深入查摆基层廉洁履职突出问题

对照《规定》要求，结合我镇调研情况，当前农村基层干部廉洁履职仍存在“四个不够”：

（一）思想认识“深”度不够

部分干部对廉洁履职重要性认识模糊，存在“小错无害”侥幸心理。例如，个别村干部接受群众礼品礼金、参与宴请，虽金额不大，但严重损害干部形象，导致群众对政策执行的信任度下降。

（二）履职行为“规”范不够

在集体“三资”管理中，存在资产处置未按程序招标、资金使用未及时公示等问题；在项目建设中，个别干部违规插手工程、为亲属谋利；在补贴发放中，存在审核不严、“人情保”等现象，反映出制度执行“最后一公里”存在漏洞。

（三）工作作风“实”效不够

形式主义、官僚主义问题依然存在：有的干部落实政策“走过场”，对群众诉求推诿扯皮；有的存在“衙门作风”，服务态度生冷硬；少数干部甚至沾染享乐主义，存在公款吃喝、违规用车等行为，背离为民服务宗旨。