在二十届中央纪委四次全会上深刻指出,“要持续推动全面从严治D向基层延伸。各级D委特别是市县D委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓,让老百姓可感可及。”整治群众身边不正之风和腐败问题,关乎民生福祉,关乎人心向背。内蒙古自治区各级纪检监察机关要深学细悟重要讲话精神,坚定纵深推进整治群众身边不正之风和腐败问题的信心决心,保持力度不变、尺度不松、标准不降,让人民群众切身感受到D中央和的关心关爱就在身边、正风肃纪反腐就在身边。
不断厚植D长期执政的根基。群众身边不正之风和腐败问题,严重侵蚀群众获得感,动摇人民群众对D和政府的信任和支持。近年来,内蒙古自治区纪检监察机关坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,有力维护群众利益,赢得了D心民心;着眼群众所思所盼,深入整治群众反映强烈的痛点难点,着力解决群众急难愁盼问题,密切了D和人民群众的血肉联系;纵深推进扫黑除恶“打伞破网”,不断增强群众安全感,有效维护了基层社会和谐稳定。当前,群众对一些不正之风和腐败问题反映依然强烈,必须持续深化整治,及时有效回应群众需求和关切,进一步密切D群干群关系、赢得群众拥护信赖,不断厚植D长期执政的根基。
有力推动反腐败斗争向基层延伸。全面从严治D、正风肃纪反腐必须整体推进、从上到下一竿子插到底,不能上面九级风浪、下面纹丝不动。近年来,内蒙古自治区纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃,从强力整治“校园餐”管理问题,依法查处贪占学生餐费、插手招标采购、收受回扣等问题,到紧盯农村集体“三资”领域腐败问题,严查贪污侵占集体资金、违规处置集体财产等问题,再到深入整顿医药领域乱象,严查靠医吃医、套取医保资金等腐败问题,严肃惩治了一批群众身边的“蝇贪蚁腐”。反腐败斗争永远在路上,群众身边不正之风和腐败问题整治不可能一蹴而就,必须持续深化整治,接续释放“一严到底”的强烈信号,形成基层反腐强大震慑,着力铲除基层腐败滋生的土壤和条件。
更好提升基层治理效能。基层监督是基层治理的内在要素。近年来,内蒙古自治区纪检监察机关践行大抓基层的鲜明导向,结合贯彻落实《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》,优化基层纪检监察机构设置,统筹用好县乡监督力量,基层监督力量分散、办案薄弱等问题得到有效解决,基层正风肃纪反腐力度明显加强;推动做好基层领导班子选育管用工作,更好发挥基层D组织战斗堡垒作用。基层治理是一项系统工程,需要通过持续深化整治,织密监督网络,完善监督体系,全面提高监督水平,更好提升基层治理效能。
整治群众身边不正之风和腐败问题,是群众期盼的实事,是关系D执政根基的大事,要深刻把握深化整治具备的坚实基础和有利条件,保持战略定力,坚定信心决心,持续纵深推进。
有D中央和坚强领导。高度重视基层正风反腐,强调要持续推动全面从严治D向基层延伸。内蒙古自治区纪检监察机关深入贯彻重要指示精神和D中央决策部署,持续用力做好群众身边不正之风和腐败问题整治工作,化解了一批积累多年的矛盾问题,办成了一批可感可及的民生实事,回应了群众关切,维护了社会大局稳定。新征程上,有领航掌舵,有D中央坚强有力领导,我们有信心、有决心打好打赢整治群众身边不正之风和腐败问题这场攻坚战持久战。
有各级各部门的通力合作。整治群众身边不正之风和腐败问题是一项综合性工作,性强、涉及面广。内蒙古自治区各级D委、政府班子成员主动担责、各负其责,靠前抓好分管部门、分管领域整治工作;职能部门充分发挥主观能动性,对本行业本领域整治工作整体抓、系统治;各地区各部门单位心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,同题共答、同向发力。
有基层广大干部群众积极参与。内蒙古自治区纪检监察机关把纠治形式主义、官僚主义作为整治群众身边不正之风和腐败问题的重要内容,一体推进完善惩戒机制、强化监督纠治、通报典型案例,一体统筹减负和赋能,推动广大基层干部从一些无谓的事务中解脱出来,把更多的精力和心思用在为老百姓办实事、解难题上;坚持开门搞整治,认真听取群众意见,及时回应群众诉求,认真办理群众来信来访来电,深入整治群众反映强烈的突出问题,有力激发群众参与监督的热情。
有整治形成的宝贵经验做法。在整治群众身边不正之风和腐败问题过程中,内蒙古自治区纪检监察机关结合工作实践,探索积累了一些务实管用、行之有效的经验做法。在组织领导上,推动构建了“D委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的联动体系,有力压实各方责任。在制度机制上,推动建立了齐抓共管的领导机制、纪委监委领导包联的工作机制、突出问题项目化整治的推进机制、部门协作配合的联动机制,有效推进任务落实。在具体工作上,各地结合实际在包市包案、线索移送、直办督办、提级办理、办案安全、案件质量评查等方面进行了有益探索和实践,发挥了积极的效用。这些宝贵的经验做法,来源于工作实际、经过了实践检验,能够为深化整治提供有力支撑和有益参考。
群众身边不正之风和腐败问题整治不可能一蹴而就,必须持续发力、久久为功。纪检监察机关作为D和国家监督专责机关,维护人民群众切身利益是职责所在、使命使然,必须认真贯彻落实重要讲话精神,坚持执纪执法为民、纠风治乱为民,纵深推进整治群众身边不正之风和腐败问题。
抓实责任落实。牢牢抓住责任“牛鼻子”,健全完善D委领导下的协同配合机制,发挥优势、制度优势,增强工作整体性、协同性。推动各级D委特别是市县D委把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓,有力发挥各级纪委牵头抓总作用,督促职能部门履职尽责,层层传导责任压力,逐级拧紧责任螺丝,防止松劲懈怠、疲劳厌战。
抓实案件查办。始终保持高压态势,健全风腐同查同治机制,严查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等违纪违法行为,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。强化统计分析,守牢案件质量,一体推进查改治,推动系统施治、全域治理。
抓实突出问题整治。聚焦行业系统特别是基层普遍发生、群众反映强烈的突出问题,上下贯通开展整治。持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理等方面突出问题专项整治,突出抓好乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题专项整治,办好群众身边具体实事,真正抓出实效。
抓实制度机制运用。深化运用齐抓共管的领导机制、纪委监委领导包联的工作机制、突出问题项目化整治的推进机制、部门协作配合的联动机制,加强支持保障,提升治理效能。加大督导指导、带案下访等工作力度,及时发现、推动解决突出问题。深化基层纪检监察体制机制改革,加强教育培训,强化实战练兵,不断提升基层纪检监察工作规范化法治化正规化水平。
在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话,向全D发出反腐败永远在路上的坚定号召。纪检监察机关要深入学习贯彻重要讲话精神,认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会部署要求,以更加有力有效的思路举措正风肃纪、反腐惩恶,在坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战中彰显更大担当、作出更大贡献。
腐败是我们D面临的最大威胁,反腐败是最彻底的自我革命。必须深刻领会对当前反腐败斗争形势的重大判断,深刻领悟D中央决定成立纪委监委的战略初衷,始终保持历史眼光、立足战略高度,矢志不移把反腐败斗争进行到底。
坚定不移深化反腐败斗争是我们D的一贯立场。自我们D诞生之日起,反对腐败、建设廉洁就镌刻在D的旗帜上。D的十八大以来,以同志为核心的D中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当开展史无前例的反腐败斗争,赢得了确保D不变质、不变色、不变味的历史主动,赢得了D团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。实践充分证明,有领航掌舵,有新时代中国特色社会主义思想科学指引,中国特色反腐败之路一定能够行稳致远。要深刻认识新时代反腐败斗争取得的历史性成就,深化运用新时代管D治D的宝贵经验,不断拓展反腐败斗争深度广度,切实增强综合治理腐败效能,从根本上巩固来之不易的胜利成果。
坚定不移深化反腐败斗争是推进中国式现代化的必然要求。腐败污染生态、破坏公平正义、损害营商环境、侵害群众利益、积累风险隐患,是阻碍中国式现代化和高质量发展的“拦路虎”“绊脚石”。面对为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命,面对走稳走好中国特色社会主义道路、全面推进中国式现代化的壮阔实践,面对战胜前进道路上的风险挑战、维护安全稳定发展大局的艰巨任务,必须坚定不移强力反腐,永葆D的先进纯洁,永葆D的领导坚强有力。要深刻认识各类腐败问题的本质和危害,紧紧围绕D和国家中心任务进一步找准切入点、落脚点,精准发力、持续发力、综合发力,为推进中国式现代化清淤除障、保驾护航。
坚定不移深化反腐败斗争必须异常清醒坚决、决不能松懈手软。反腐败就是同各种弱化D的先进性、损害D的纯洁性的病原体作斗争,这种斗争极其复杂、极其艰难。必须清醒看到,当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重,腐败存量尚未清除、增量还在持续发生,任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废,都将犯颠覆性错误。要深刻认识“两个仍然”的重大判断,始终保持零容忍的警醒和力度,坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决澄清各种错误认识、廓清思想迷雾,坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。
“四风”与腐败相互交织、相互催化,是现阶段D风廉政建设和反腐败斗争必须着力解决的突出问题。只查腐败不纠歪风,腐败就难以有效根治;只纠歪风不查腐败,作风问题还会延绵不绝。必须坚持正风肃纪反腐相贯通,以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源,以“查”、“治”贯通阻断风腐演变,多措并举全面铲除风腐滋生的土壤和条件。
以惩治高压斩断风腐勾连纽带。始终利剑高悬、保持惩治高压,是新时代正风反腐的宝贵经验。要一严到底纠治“四风”,不断强化钉钉子工作举措,严肃查处顶风违纪、隐形变异、严重影响市场秩序、加重基层负担等问题,以常态长效治理确保贯彻落实中央八项规定精神走深走实。要一刻不停反腐惩恶,紧盯重点问题、重点领域、重点对象,严肃查处问题和经济问题交织的腐败案件,系统整治金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等领域腐败问题,持续以超常规举措惩治“蝇贪蚁腐”。要一体深化正风反腐,既把准利益链“由风查腐”,查清查透不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题;又构建工作链“由腐纠风”,查清查透审查调查对象及其他公职人员违规吃喝等“四风”问题。
以深化改革阻断风腐滋生蔓延。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源,其本质都是权力的异化或滥用。坚持风腐同查同治,必须发扬改革创新精神,从源头着力破除特权思想和特权现象,从问题切入完善制度机制。要以改革求进,加强个案剖析、类案分析,查深查透案件背后的生态、选人用人、制度机制等深层次问题,针对性完善管权治吏、权力运行的监督制约体系。要以改革求变,深刻把握一体推进“三不腐”的战略定位,探索贯通融合载体,统筹推进各领域反腐败斗争,实现从个案查处向系统治理转变。要以改革求新,深刻把握由风及腐、由风变腐的转化规律,创新理念思路、体制机制、方式方法,着力破解新型腐败和隐性腐败查处难题,持续深化重点领域制度机制改革。
以系统施治提升风腐治理效能。风腐滋生有着历史、文化、经济、社会、制度、生态等多方面的土壤和条件,必须强化系统思维,坚持同查同治,形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。要把风腐同查同治理念要求贯穿到案件查办全过程,完善监督执纪执法工作运行机制,健全精准识别、有效防范风腐一体问题制度,推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接。要把风腐同查同治理念要求贯穿到整改纠治各阶段,完善以案促改促治制度机制,督促案发地方和部门从组织领导、制度机制、方法举措等方面全面整改,督促各级职能部门全面推进权力运行制约体系建设。要把风腐同查同治理念要求贯穿到清廉建设各方面,完善D员干部教育机制,完善警示教育协作联动机制,健全以案说德、说纪、说法、说责机制,推动形成全方位防治风腐的总体态势和强大势能。
反腐败斗争是攻坚战、持久战、总体战,必须充分发挥D的优势、组织优势和制度优势,不断巩固发展全D动手一起抓的良好局面。纪检监察机关要坚持以“两个责任”抓纲带目,推动完善更加科学、更加严密、更加有效的反腐败工作体制机制,着力构建主体明确、要求清晰、各负其责、统一协调的反腐败工作格局。
整合运用全链条力量。惩治腐败是全D的共同责任,需要分层分类建立健全责任体系,以明责压责督责促进知责担责履责。要压紧压实D委(D组)主体责任,综合运用书面报告、听取汇报、监督谈话、述责述廉、履责考核等措施,督促各级D委(D组)坚定扛牢责任,强化对反腐败工作全过程领导、全方位支持。要一体履行协助职责和监督专责,完善“两个责任”贯通推进机制,落实落细查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求,围绕监督检查、审查调查等关键环节,增强上级纪委监委对下级纪委监委领导指导的针对性有效性。要贯通落实职能部门监管责任,用好“室组地”联动监督机制,发挥派驻监督驻在优势,督促各职能部门主动履职担当,自觉把D中央反腐败的决策部署转化为同题共答的实际行动。
构建筑牢信息化支撑。随着信息技术的飞速发展,大数据、人工智能、区块链等前沿技术为反腐败工作提供了更多方式方法,成为当前反腐败工作的重要手段之一。要以纪检监察一体化工作平台建设为牵引,探索打造信访举报、审查调查、巡视整改监督管理、廉政教育等系列“平台集群”,全面提升数字化、信息化反腐水平。要以探索数字化办案新模式为路径,充分运用大数据分析、信息查询研判、数学统计建模等方式方法,持续放大“乘数效应”,更加精准识别贪腐手段、发现新型腐败和隐性腐败问题线索。要以完善信息技术与监督执纪执法工作深度融合工作机制为抓手,稳步推进“智慧监督”,构建贯通省市县、融合各部门的立体智慧监督矩阵,以科技赋能提高反腐败的主动性、精准性和穿透力。
全面提升反腐败能力。强化完善反腐败工具箱、提升反腐败能力建设,是坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战的内在要求。要着力提升发现处置问题能力,加强对新时代反腐败斗争特点规律研究,善于从日常监督、信访举报等渠道中发现苗头性、倾向性问题,从案件中深挖“案中案”线索、提升处置质量。要着力提升把握政策策略能力,深入推进全员培训、实战练兵,开展涵盖业务全链条的纪法培训、履职通识培训,扎实推进纪检监察学科建设,整体性提高执纪执法专业素养。要着力提升以案促改促治能力,既深入学习D的大政方针、全面把握总体要求,又深入学习所涉行业领域的业务知识,精准把握工作切入点,及时提出合理化建议,针对性推动整改整治。要着力提升综合服务保障能力,刚性落实安全文明办案措施,探索应用智慧看护、智能服务等管理系统,切实保障办案安全,降低办案成本,提升办案质效。
规范化、法治化、正规化,是纪检监察工作高质量发展的内在要求和重要保障。在二十届中央纪委四次全会上强调,要着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,不断提高正风肃纪反腐能力。贵州省各级纪检监察机关要始终牢记殷殷嘱托,下更大功夫做好规范化法治化正规化这篇“大文章”,更好地以高质量纪检监察工作服务保障中国式现代化贵州实践。
D的十八大以来,一贯高度重视纪检监察工作规范化法治化正规化建设,作出了一系列重要指示,强调推进反腐败工作规范化、法治化,前提是纪检监察工作自身运行要规范化、法治化,必须坚持授权和控权相结合,把权力关进制度的笼子;强调增强法治意识、程序意识、证据意识,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平,等等。的一系列重要指示,为纪检监察机关加强规范化法治化正规化建设提供了根本遵循。D中央根据形势任务需要,与时俱进制定出台监督执纪工作规则、监督执法工作规定、纪委工作条例等一系列标志性、关键性、基础性法规制度,全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化,既为纪检监察机关明确了权力边界和制度规矩,也为打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战打下了坚实基础。二十届中央纪委四次全会对开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动作出具体部署,释放出强烈信号。必须紧紧跟进,更加深刻体悟D中央决策部署、中央纪委国家监委工作安排的深远考量,真正统一思想、统一意志、统一行动。
近年来,贵州省纪委监委严格执行D内法规制度和监察法等法律法规,着力推进规范化法治化正规化进程,监督执纪执法、正风肃纪反腐工作质效不断提升。但也要清醒看到,纪检监察工作规范化法治化正规化建设非一蹴而就,当前本地区依然有一些纪检监察机关和纪检监察干部对此认识不深、重视不够、推进不力,纪检监察制度建设、内控约束、自我监督还存在薄弱环节。当前,随着反腐败斗争不断向纵深推进,各种新情况新问题不断涌现,对纪检监察工作提出了新的更高要求。这些都警示我们,必须把纪检监察工作规范化法治化正规化建设摆在更加突出位置来抓,对照高质量发展标准,靶向施策补短板、强弱项,确保取得更大成效。
纪检监察体制改革是纪检监察工作规范化法治化正规化建设的内在要求。D的二十届三中全会对进一步深化纪检监察体制改革作出战略部署,二十届中央纪委四次全会也对年度改革任务作出了具体安排。要结合实际认真抓好落实,坚持授权和控权相结合,以制度建设为主线,以深化机构改革为重点,以增强系统性协同性有效性为着力点,通过重点改革突破带动全局工作提升。
要稳步健全纪检监察制度体系。认真贯彻落实D中央、中央纪委国家监委制定出台的纪检监察法规制度,与时俱进健全相关配套机制。严格遵循新修改监察法等法规制度,针对实践中遇到的新情况新问题,突出简而明、少而精、务实管用,统筹抓好制度“立改废释清”等工作,着力构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的纪检监察制度体系,为规范化法治化正规化提供强有力制度保障。徒法不足以自行。制度一旦建成,还要及时跟进做好对制度执行情况的监督检查,以有效问责让制度“长牙”、让铁纪生威,坚决防止“破窗效应”。
要推动完善D和国家监督体系。紧紧跟进D中央、中央纪委国家监委改革步伐,持续深化巡视,深化纪委监委机关内设机构改革,推进省纪委监委向省管国企全面派驻纪检监察组,优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地校企巡”协调联动机制,促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备,推动纪检监察工作向村(居)延伸。进一步推动完善以D内监督为主导、各类监督贯通协调机制,注重强化纪检监察、巡视巡察与统计、审计、财会等监督力量整合、程序契合、工作融合,不断将制度优势转化为治理效能。
要坚持以改革精神完善反腐败工具箱。深化探索“三不腐”一体推进的有效载体,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,着力推动正风反腐一体深化,以更高水平铲除腐败滋生的土壤和条件。强化对新型腐败和隐性腐败的快速反应、联合处置,着力破解发现、取证、定性难题。完善对重点行贿人联合惩戒机制,规范行贿所获不正当利益追缴和纠正工作,提升治理行贿综合效能。按照中央纪委国家监委统一部署,坚持以大数据信息化赋能正风反腐,在以信息化手段驱动监督执纪执法提质增效的同时,积极推动大数据信息化技术深度融入纪检监察业务全流程各环节,切实规范纪检监察权力运行。
二十届中央纪委四次全会工作报告提出,纪检监察机关必须始终保持敬畏之心,切实加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,以更高标准、更严要求,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。要吃透把准、一体抓好落实,以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机,着力推进自身建设再上新台阶。
要在提高判断力、领悟力、执行力上走在前、作表率。纪检监察机关是机关,旗帜鲜明讲是第一位的要求。加强规范化法治化正规化建设,首要的是把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实落细到纪检监察工作全过程各方面。要始终不渝用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂,筑牢思想根基、掌握科学方法、汲取真理力量,确保做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁,任何时候任何情况下都同以同志为核心的D中央保持高度一致。要坚持全面从严治D从上看、从上抓,始终心怀“国之大者”,自觉在大局下思考、在大局下行动,坚决当好D和人民的忠诚卫士。
要全面提升依规依纪依法履职用权的觉悟和本领。越是讲,越要弘扬法治精神,强化法治意识、程序意识、证据意识。严格按照法定权限、规则、程序办事,确保每个案件都经得起实践、人民、历史检验。要常态化开展学法学规活动,持续抓好全员培训、实战练兵,教育引导纪检监察干部牢固树立和践行正确政绩观,坚持质量为先、提质增效,坚持实事求是,严格依规依纪依法,正确把握政策策略,准确定性量纪执法,毋枉毋纵,安全文明办案,实现效果、纪法效果、社会效果有机统一。贵州省纪委监委定期召开全省纪检监察工作高质量发展推进会,就是面对面找差距、督整改、提质效。
要努力当好自我革命的表率、真正树立严格自律的标杆形象。纪检监察机关是推进D的自我革命的重要力量,D和人民越是对我们这支队伍充分信任、充满期待,我们越是要心存敬畏、战战兢兢、如履薄冰,越是要始终牢记打铁必须自身硬,一以贯之实行最严格的约束和监督。要结合巩固拓展主题教育和教育整顿成果,常态化检视干部队伍存在的突出问题,针对性加强日常教育管理监督,不断健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制,使纪检监察干部习惯在严之又严的氛围中工作生活。坚持刀刃向内、自剜腐肉,坚决清除害群之马,严防“灯下黑”。
在二十届中央纪委四次全会上强调,要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着,保持战略定力和高压态势,一步不停歇、半步不退让,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。纪检监察机关要深入学习贯彻重要讲话精神,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,矢志不移把反腐败斗争向纵深推进,以全面从严治D新成效为推进中国式现代化提供坚强保障。
腐败是我们D面临的最大威胁,反腐败是最彻底的自我革命。D的十八大以来,以同志为核心的D中央以自我革命的高度自觉,以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当,带领全D深入推进全面从严治D和反腐败斗争,坚持有腐必反、有贪必肃,坚决清除D内隐患,不断纯洁干部队伍,维护了D的形象,巩固了红色江山,赢得了确保D不变质、不变色、不变味的历史主动,赢得了D团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。新时代新征程,要增强反腐必胜的自信,以除恶务尽、重典治乱的坚定决心,以壮士断腕、刮骨疗毒的果敢勇气,持续发力、纵深推进反腐败斗争。
反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大斗争,必须坚持D中央集中统一领导。要坚定不移走中国特色反腐败之路,坚持D中央对反腐败工作的全覆盖、全方位、全过程领导,构建集中统一的反腐败决策指挥体系,发挥反腐败协调小组职能,确保D对反腐败斗争的决策部署落实到位。要推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,健全重要情况请示报告制度,强化D委书记对初核、立案、采取留置措施、作出处置决定等环节的审核把关,确保反腐败工作的正确方向。
人民群众最痛恨腐败,反腐败的态度是否坚决彻底,决定人心向背、决定D的执政根基稳固。要坚持以人民为中心的核心价值取向,坚持执纪执法为民、纠风治乱为民,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,大力解决群众急难愁盼问题。要组织动员广大人民群众积极参与反腐败斗争,以有效的自我监督和人民监督推动D的自我革命不断向纵深发展。
D的初心使命、性质宗旨决定了我们D与腐败水火不容,反腐败是D一贯坚持的立场,是D必须常抓不懈的重大任务。当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。要始终保持严的基调、严的措施、严的氛围,同消极腐败现象进行最彻底、最决绝的斗争,坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的重大斗争。
反腐败斗争必须坚定不移,任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废,都将犯颠覆性错误。要保持永远在路上的坚韧执着,持续发力、纵深推进,以如磐恒心将反腐败斗争进行到底。
践行D的初心使命。我们D始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命,当前我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化,只有坚定不移反腐败,永葆D的肌体健康、先进纯洁,才能走稳走好中国特色社会主义道路,在百年未有之大变局中始终立于不败之地。要站在D和国家事业全局的高度,着眼实现D的使命任务,坚定不移把反腐败斗争向纵深推进,确保D始终保持先进性和纯洁性,保持强大的凝聚力和战斗力,为D和国家事业健康持续发展提供有力保障。
认清反腐败斗争形势。当前,腐败存量尚未清除,增量还在持续发生,高压之下还有人不收敛、不收手,权力集中、资金密集、资源富集领域腐败仍然易发多发,新型腐败和隐性腐败手段隐蔽变化、不断升级。只要腐败滋生的土壤和条件仍然存在,反腐败就永远在路上。要时刻保持“赶考”的清醒,在不敢腐上继续重拳出击,在不能腐上继续改革完善,在不想腐上继续加强理想信念教育、警示教育,以坚韧不拔的意志和毅然决然的态度坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
把握反腐败斗争规律。腐败和权力往往相伴而生,只要拥有权力就有被腐蚀的风险。要充分认识腐败的危害性和顽固性,深刻把握反腐败斗争基本规律,善于透过现象看本质,澄清错误认识,廓清思想迷雾,进一步凝聚共识、增强行动自觉,坚决割除腐败这个毒瘤,为广大干部干净干事、大胆干事营造良好生态,为各类经营主体安心创业创造优良营商环境。
腐败是多种因素长期积累、交互作用的过程,腐败成因复杂性决定了必须整体而非局部、系统而非零碎地推进反腐败斗争。要强化系统思维和全局观念,把反腐败斗争作为一项系统工程,同D的建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同起来,发挥监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用。
深化风腐同查同治铲除土壤条件。坚持正风肃纪反腐相贯通,健全不正之风和腐败问题同查同治机制。以“同查”严惩风腐交织问题,锲而不舍落实中央八项规定精神,一严到底纠治“四风”;保持反腐败高压态势,紧盯“七个有之”问题彻查违反纪律和规矩的腐败问题,着重抓好金融、国有企业、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治。以“同治”铲除风腐共性根源,推动构建D委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的生态分析研判机制,加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督,完善对重点行贿人联合惩戒机制。以“查”、“治”贯通阻断风腐演变,既“由风查腐”又“由腐纠风”,深挖彻查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,不断提升风腐同查同治的综合效能。深化重点领域大数据监督分析,运用大数据手段提高监督穿透力和预防腐败能力。
深化标本兼治一体推进“三不腐”。将严肃惩治、严密制度、严格教育贯通起来,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。做实查办案件“后半篇文章”,加强类案分析,推动重点领域体制机制改革,加快推动新兴领域治理机制建设。推进监督具体化精准化常态化,做深做实日常监督,强化对“一把手”和领导班子的监督,堵塞制度漏洞。加强新时代廉洁文化建设,强化理想信念教育、D性D风D纪教育、警示教育,引导D员干部检视剖析自身,修身正己。
深化责任贯通凝聚治理合力。健全各负其责、统一协调的管D治D责任格局,督促各级D组织担负起全面从严治D主体责任、书记切实履行第一责任人责任,把D风廉政建设和反腐败工作看作分内之事、应尽之责,统筹指挥、系统谋划。协助D委组织协调反腐败工作,科学分析反腐败形势,研究反腐败工作重要问题,为D委决策部署提供参考,高效整合反腐败全链条力量,以强烈担当确保反腐败各项任务落实。督促职能部门履行监管责任,加强沟通协商、联动配合,自觉融入反腐败斗争总体布局。
在二十届中央纪委四次全会上指出,当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。公共资源交易领域投资密集、资源集中,近年来,湖南省被查处的领导干部大多涉及工程招投标领域腐败。湖南省纪委监委坚决贯彻重要讲话精神,持续开展公共资源交易领域突出问题专项整治,深入贯彻一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略,把“惩、治、防”更好地贯通融合起来,坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。
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