**地区的社会治理是稳边固边的重要内容。D的十八大以来，**省深入贯彻落实“建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土”的要求，在**地区社会治理的各个方面积极探索实践，建立起较为完整的社会治理体系。多年以来，省委、省政府在**374个行政村创新推动现代化**幸福村建设，资金投入和推动力度之大前所未有。至今374个现代化**幸福村已经建成。按照设定的目标，在基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳和D建强等6个方面取得新的突破和进展，为促进**地区社会治理奠定了更为坚实的基础。目前，**省现代化**幸福村集中性建设任务已完成，巩固提升便是下一阶段的重点任务。但也要看到，受地缘环境、历史文化、民族宗教和经济下行等因素影响，**省**地区的社会治理仍面临着许多困难，对**地区D组织建设与社会发展提出了新的要求和挑战。

一、强人才之基，赋能**地区社会治理的水平提升

D建引领**地区社会治理要强人才之基。人才是D建引领**地区社会治理依托的宝贵资源。由于地处边远和经济社会发展的制约，**地区引才难、留才难是一个普遍现象。D建引领社会治理千头万绪，其中一个至为关键的因素是基层D组织领导班子及其基层组织建设。实践充分证明，抓组织、抓班子、抓队伍就是抓领导力和组织力的建设。中共**省委和**（市）各级D委历来高度重视**地区D组织和人才队伍建设。现代**幸福村建设把强组织作为一个重要目标来推进，取得了良好成效。但综合来看，巩固提升幸福村建设成果还存在一些不利因素：（一）治理行政主导惯性突出，部分干部对现代治理理念的理解认识尚不到位，有的干部甚至把治理简单理解为管住治住群众，下细功夫引领群众参与治理的意识不强；（二）有的班子治理能力跟不上发展要求，干事创业内生动力弱，有的干部求稳怕事怕问责心思重；（三）基层治理资源配置与承担的职责任务不尽匹配，“小马拉大车”现象明显。立足当前，着眼发展。一方面要继续把**地区D政人才队伍和D的基层组织建设作为重中之重，并努力改善招引其他各类人才的条件，充实人才队伍；另一方面，要改善**地区与承担职责任务相应的资源配置，并深化改革，进一步提升治理体系联动协同的运转效能。

（一）选优配强**地区各级领导班子。要更加突出选人用人的工作导向，把**地区作为培养锻炼、识别选拔干部的场所。有必要拓宽视野，在更大范围内选拔D性强、作风硬和综合素质高的干部充实**县（市）、乡（镇）领导班子；要坚持着力配强抵边村组基层D组织书记。对于个别难以选出合适人选的，由上级D委直接委派；要充实**村干部力量。从实际出发，对力量薄弱的抵边村，可考虑在现有的行政村内，按照地缘相近、便于管理的原则，因地制宜划分若干自然村，统筹选配自然村小组长，以增强联系群众、精准掌握动态并及时反馈的力量。

（二）持续厚植**地区后备干部基础。要健全遴选优秀年轻干部分批次重点培养机制。同时，探索打通乡（镇）公务编与事业编人员选拔使用的区隔，对于乡（镇）事业编潜质佳、工作表现好的年轻干部尽早纳入培养，为其转任公务员提供更多支持，为用活本地干部提供一种途径；鉴于社会治理专业性日益突出的情势，应给予**地区年轻干部参与社会工作职业资格考试更多支持。民政部、财政部、国务院扶贫办联合出台的《关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》指出：“社会工作专业人才是为贫困群众提供心理疏导、精神关爱、关系调适、能力提升等社会服务的新兴力量。”社会治理需要专门人才。加强这方面工作，从长远来说，有利于改善**地区干部的知识结构，助力社会治理方面的专业化素养与能力的提高。

（三）进一步营造干事创业的氛围。要旗帜鲜明反对和抵制各种形式主义，着力营造说真话、干实事、求实效的风气；要突出选贤任能，严格落实“三个区分开来”，弘扬向上向善正气，为想干事能干事的干部撑腰打气；要改进评价机制，严格区分应急与常态化运行要求，坚持常态贵稳急时贵动的运行理念，防止时时事事急字当头，坚决把基层干部从疲于应付急功近利考核、华而不实检查评比中解放出来，有更多的精力用于干实事、谋发展上。

二、强经济之基，赋能**地区社会治理的物质支撑

D建引领**地区社会治理必须重视经济基础。经济是治理的物质基础，产业是承载**地区就业进而稳定区域人口规模的重要支撑。伴随着现代化浪潮下城市化、市场化的日益推进，包括人口在内的资源要素向区域中心城镇聚集或向更大的城市流动的普遍现象，这就产生了稳边固边需要维持相当规模的人口与人口向内地流动的深刻矛盾。改革开放以来，****地区奋力发展经济、培植产业，取得了一定成效。现代化**幸福村建设把“产业兴”作为增强**地区经济基础的战略性举措来抓。目前，全省所有**行政村（社区）均已创建一项主导产业、成立一个以上规范运营的农民专业合作社，并大力发展集体经济，成效初显。但就全局看，**地区25个县（市）仍主要以甘蔗、坚果、咖啡、核桃、茶叶、橡胶、畜牧业等传统产业为主，普遍缺乏现代化支柱产业，产业“散”“小”“弱”特征突出，强经济基础任重而道远。