同志们：

今天，我们召开全市纪检监察机关规范化法治化正规化建设年行动推进会，主要任务是深入学习贯彻D的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，全面落实中央纪委国家监委和省纪委监委关于纪检监察工作“三化”建设的部署要求，总结前期工作进展，分析存在问题，部署下一阶段重点任务，以更高标准、更严要求、更实举措推动全市纪检监察工作高质量发展。刚才，**同志通报了建设年行动前期进展情况，**区纪委、**县纪委、市纪委监委**室作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识推进规范化法治化正规化建设的重大意义，以高度自觉扛牢建设责任

纪检监察机关是D和国家监督专责机关，在推进D的自我革命中肩负特殊历史使命和重大责任。规范化、法治化、正规化建设是纪检监察工作的基础性工程，是实现纪检监察工作高质量发展的必然要求。我们要从和全局高度，深刻认识“三化”建设的重要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到D中央决策部署上来。

（一）推进“三化”建设是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践。“两个确立”是新时代D和国家事业发展的根本保证。纪检监察机关作为D的“纪律部队”，必须把“两个维护”作为最高原则和根本责任。规范化法治化正规化建设，本质上是通过健全制度体系、严格程序规则、强化权力制约，确保纪检监察工作始终沿着D中央指引的方向前进，确保D的路线方针政策和重大决策部署得到精准落实。只有将“两个维护”贯穿于监督执纪执法全过程，通过规范化的流程、法治化的方式、正规化的管理，才能让D的领导更加坚强有力，让制度优势更好转化为治理效能。

（二）推进“三化”建设是完善D和国家监督体系、提升治理能力的重要支撑。D的二十大报告强调，要健全D统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。纪检监察机关在D和国家监督体系中处于主干位置、发挥重要作用，其工作规范化法治化正规化程度直接影响监督体系整体效能。当前，随着全面从严治D向纵深发展，监督执纪执法工作面临的形势更加复杂、任务更加艰巨，对精准把握政策策略、严格依规依纪依法履职提出了更高要求。只有通过“三化”建设，不断完善监督执纪执法的规则程序，增强工作的科学性、精准性、协同性，才能更好地整合监督资源、形成监督合力，推动构建系统集成、协同高效的监督格局。

（三）推进“三化”建设是坚守人民立场、回应群众期盼的必然要求。纪检监察工作连着民心民意，关系群众切身利益。近年来，我们持续整治群众身边不正之风和腐败问题，赢得了人民群众的信任和支持，但仍有个别地方存在执法不规范、处理不公正、程序不严格等问题，损害了纪检监察机关的公信力。规范化法治化正规化建设，就是要把执纪执法的权力关进制度的“笼子”，从制度层面解决“谁来监督监督者”“怎样监督监督者”的问题，确保每一项工作、每一个案件都经得起历史和人民的检验，让群众在正风肃纪反腐中感受到公平正义。

（四）推进“三化”建设是锻造过硬队伍、应对风险挑战的现实需要。纪检监察干部处于反腐败斗争一线，面临的诱惑和考验多，肩负的责任和压力大。近年来，我们坚持严管厚爱结合，干部队伍整体素质不断提升，但对照新形势新任务新要求，仍存在少数干部法治意识不强、业务能力不足、作风不严不实等问题。推进“三化”建设，就是要通过建立科学的培养机制、严格的管理机制、严密的监督机制，教育引导干部自觉尊崇法治、敬畏D纪，严格按照权限、规则、程序开展工作，始终做D和人民的忠诚卫士，以过硬队伍保障纪检监察事业行稳致远。

二、准确把握“三化”建设的核心内涵和目标任务，以系统思维推动重点工作突破

规范化、法治化、正规化三者相互联系、相辅相成，统一于纪检监察工作高质量发展的实践要求。规范化是基础，解决的是“工作怎么干”的程序问题；法治化是关键，解决的是“权力如何用”的依据问题；正规化是保障，解决的是“队伍怎么带”的标准问题。我们要紧扣“制度更完善、程序更规范、监督更有力、队伍更过硬”的目标，统筹推进“三化”建设各项任务。

（一）以规范化建设为基础，构建严密高效的工作流程体系

一是健全制度规范“立规矩”。制度是管根本、管长远的。要对照《中国共产D纪律检查委员会工作条例》《监察法》《监督执法工作规定》等法律法规，全面梳理现有制度，查漏补缺、更新完善，形成覆盖监督检查、审查调查、案件审理、线索管理等全流程的制度体系。特别要针对基层纪检监察机关在村（社区）监督、小微权力制约等方面的薄弱环节，制定操作性强的实施细则，让基层干部知道“干什么”“怎么干”。比如，针对巡察工作，要完善巡察准备、了解、报告、反馈、整改等各环节流程，建立“巡纪衔接”“巡审联动”机制，提高巡察质效。

二是严格程序执行“守规矩”。程序正义是实体正义的前提。要把依规依纪依法贯穿执纪执法全过程，严格落实“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”要求。在线索处置上，建立分级分类管理机制，杜绝线索积压、处置随意；在审查调查中，严格审批权限，规范使用审查调查措施，严禁违规取证、超期留置；在案件审理时，坚持“审理跟着审查走”“监督跟着审理走”，完善“乡案县审”“指定审理”等制度，确保每一起案件都成为“铁案”。去年，我们在查办**案件中，严格履行谈话审批、证据保全等程序，案件移送司法机关后顺利判决，这就是程序规范的重要性。

三是强化文书管理“严规矩”。纪检监察文书是执纪执法的“脸面”，体现工作的严肃性和专业性。要统一规范文书格式、内容要素和归档要求，建立文书制作、审核、签发、送达全流程管控机制，杜绝文书错漏、表述不当等问题。特别是要加强电子文书管理，运用纪检监察业务系统实现文书线上流转、全程留痕，确保文书可追溯、可查询。市纪委监委正在开发的办案系统，将集成文书模板、自动校验等功能，各级要做好对接应用。

（二）以法治化建设为关键，夯实依规依纪依法履职的法治根基