同志们：

今天，我们召开全市纪检监察系统深化规范化法治化正规化建设推进会，主要任务是深入学习贯彻D的二十大精神和关于纪检监察工作的重要论述，围绕“规范化、法治化、正规化”三位一体建设目标，动员全市纪检监察机关以更高标准、更严要求、更实举措，锻造新时代纪检监察铁军，为纵深推进全面从严治D提供坚强保障。下面，我结合当前形势任务和实际工作需要，讲四点意见。

一、深刻把握新形势新要求，增强推进“三化”建设的自觉

D的十八大以来，以同志为核心的D中央把全面从严治D纳入“四个全面”战略布局，纪检监察机关作为D内监督和国家监察专责机关，在推进国家治理体系和治理能力现代化中肩负特殊使命。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，重点领域腐败问题仍然易发多发，群众身边“蝇贪蚁腐”仍较突出，监督、日常监督、长期监督的任务更加艰巨。

从实践看，我市纪检监察工作仍存在一些短板：有的基层纪委监督执纪随意性较大，线索处置、谈话函询、初步核实等程序不够规范；有的干部法治意识淡薄，重实体轻程序、重结果轻过程，证据固定、文书制作等基础工作不扎实；有的单位内部管理松散，审查调查安全、保密纪律、档案管理等存在风险隐患。这些问题，本质是“三化”建设不到位，根源在于对纪检监察工作属性认识不深、对权力运行规律把握不准、对新时代新要求适应不够。

推进“三化”建设，是贯彻D中央决策部署的责任。D的二十大报告强调“健全D统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”，中央纪委三次全会部署“锻造新时代纪检监察铁军”，省委、市委明确要求“以规范化法治化正规化建设提升监督执纪执法水平”。我们必须把“三化”建设作为基础性、系统性工程，作为提升工作质效、防范风险隐患、锤炼过硬队伍的关键抓手，以“三化”建设引领纪检监察工作高质量发展。

二、突出制度固本和流程再造，推动监督工作规范化

规范化是纪检监察工作的生命线。近年来，我们虽制定了《监督执纪工作规则》《监察法实施条例》等制度，但在执行中仍存在“弹性空间”，如线索处置标准不一、措施使用尺度不同、文书模板五花八门。有的基层纪委“重办案轻基础”，审查调查结束后卷宗材料混乱，有的甚至丢失关键证据；有的派驻机构“三转”不到位，既当“裁判员”又当“运动员”，混淆监督与业务边界。

必须以“三个强化”深化规范化建设：

一是强化制度供给。对照中央纪委《纪检监察机关派驻机构工作规则》《纪检监察证据审查规则》等，修订完善线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、案件审理等全流程操作规范，制定《监督检查工作指引》《审查调查安全手册》，细化“走读式”谈话、留置措施使用、涉案财物管理等标准，确保每个环节都有章可循。

二是强化流程管控。推行“清单化+闭环式”管理，建立监督检查“四步工作法”（制定方案、开展检查、反馈问题、督促整改）、审查调查“五环节控制”（初核审批、立案审查、措施使用、证据固定、移送审理），运用信息化手段实现全程留痕、可追溯。对信访举报、巡视巡察移交等问题线索，实行“集中管理、集体排查、分级处置”，杜绝线索积压、随意处置。

三是强化内部监督。建立“案件质量评查+专项督查+日常检查”机制，市纪委案件审理室牵头，每季度对县（区）纪委监委办结案件开展“飞行检查”，重点抽查证据链完整性、程序合规性、定性准确性。对发现的问题实行“一案双查”，既追究直接责任人责任，也倒查审批把关人责任，推动“事后补救”向“事前预防”转变。

三、坚守法治原则和法律底线，提升执纪执法法治化水平