同志们：
今天，我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实D的二十大精神和二十届中央纪委三次全会部署，专题研究整治群众身边不正之风和腐败问题工作。这是践行以人民为中心发展思想的之责，是纵深推进全面从严治D的关键之举，更是回应群众期盼、维护社会公平正义的迫切需要。近年来，市委坚持严的主基调不动摇，严肃查处了一批侵害群众利益的案件，推动解决了一批民生领域突出问题，但“蝇贪蚁腐”现象仍时有发生，群众身边的“微腐败”问题依然不容忽视。我们必须清醒认识到，这些发生在群众眼皮底下的问题，看似“小问题”，实则“大祸害”，直接侵蚀D的执政根基，必须拿出“刀刃向内”的勇气、“刮骨疗毒”的决心，坚决打赢这场正风肃纪攻坚战。
一、提高站位，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为践行“两个维护”的具体行动
群众利益无小事，一枝一叶总关情。多次强调，“微腐败”也可能成为“大祸害”，必须下大气力整治。我们要从和全局高度深刻把握这项工作的重要性：
第一，这是贯彻D中央决策部署的责任。中央纪委三次全会明确要求，推动整治群众身边不正之风和腐败问题取得新成效。作为市委书记，我深感责任重大。去年全市纪检监察机关查处的群众身边腐败问题占立案总数近xx%，涉及教育医疗、征地拆迁、惠农补贴等多个领域。这些问题看似发生在基层，根子却在D员干部的意识、宗旨意识缺失。如果我们不旗帜鲜明整治，就是对D中央要求的阳奉阴违，就是对群众利益的漠视背离。
第二，这是净化基层生态的迫切要求。我到各县区调研时，有群众反映“办事得找关系”“政策执行打折扣”，甚至个别基层干部吃拿卡要、优亲厚友。这些问题像“牛皮癣”一样顽固，严重破坏D群干群关系。比如，去年查处的某镇民政助理侵吞低保金案件，涉案金额虽不大，但影响恶劣，直接损害D和政府形象。我们必须以“零容忍”态度深挖彻查，让基层权力在阳光下运行。
第三，这是检验主题教育成果的实践标尺。当前全市正在开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，整治群众身边腐败问题正是检验主题教育成效的“试金石”。群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。只有以实际成效让群众看到变化、得到实惠，才能真正赢得群众信任和支持。
二、突出工作重点，以“靶向治疗”精准整治群众反映强烈的突出问题
整治群众身边不正之风和腐败问题，必须找准“病灶”、精准施策。根据前期调研和信访举报分析，当前要重点抓好以下五个领域：
第一，聚焦乡村振兴领域“护航”惠民政策落实。近年来，我们投入大量资金用于产业扶贫、农村基建等项目，但虚报冒领、截留挪用等问题仍时有发生。要严查项目审批、资金使用中的权力寻租，对克扣补贴、套取资金的“蛀虫”发现一起查处一起。比如，某村用虚假合同套取扶贫资金用于旅游，这类问题必须严肃处理，并倒查监管责任。
第二，紧盯教育医疗领域“铲除”行业乱象。教育医疗是民生之本，但“学托”“病床托”等乱象依然存在。要推动教育部门开展“学位房”“择校费”专项治理，严查招生录取中的权钱交易；督促卫健系统整治“红包回扣”“过度医疗”问题，对药品耗材采购、医保基金使用等关键环节全程监督。近期查处的市人民医院某科室集体收受医药代表回扣案件，必须深化以案促改，建立行业“黑名单”制度。
第三，严查执法司法领域“清除”特权思想。执法司法不公是最大的腐败。要推动政法队伍教育整顿常态化，重点整治有案不立、压案不查、有罪不究等问题。去年查处的交警支队某中队“选择性执法”“人情执法”窝案，暴露出少数干警特权思想严重。要严格落实防止干预司法“三个规定”，对充当黑恶势力“保护伞”的，无论职务高低一律严惩。
第四，整治窗口单位“衙门作风”和“微腐败”。群众到政务窗口办事，最怕遇到“门难进、脸难看、事难办”。要开展“体验式”督查，对推诿扯皮、吃拿卡要等行为公开曝光。近期暗访发现，某社保服务中心工作人员故意设置“隐形门槛”，导致群众多次跑腿，这类问题必须立即整改，并纳入年度考核“一票否决”。
第五，深挖黑恶势力“保护伞”和“关系网”。扫黑除恶不能“见黑见恶不见伞”。要建立“打伞破网”常态化机制，对群众举报的“保护伞”线索提级办理、优先查处。去年打掉的黑社会性质组织“某氏家族”案件中，挖出多名“保护伞”，说明“伞网清除”仍需持续发力。要落实“一案三查”，既查黑恶势力犯罪，又查“保护伞”，还要倒查D委政府主体责任。
三、强化责任担当，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的治理闭环
整治群众身边腐败问题，既要雷霆手段治标，更要制度机制治本。
一是压实“两个责任”传导压力。各级D委（D组）要扛起主体责任，把整治工作纳入全面从严治D大局，D委书记要当好“施工队长”。纪委监委要履行监督专责，深化“室组地”联动监督，对问题反映集中的地区提级巡察。对责任落实不力的，该约谈的约谈、该问责的问责，去年已有x名D委书记因辖区问题突出被严肃处理。
二是推进“阳光工程”源头治理。权力监督缺位是腐败滋生的温床。要推动基层“小微权力”清单化运行，在村（社区）全面公开权力事项、运行流程、办理结果。比如，试点推广的“三资”监管平台，让集体资产交易全程留痕，有效减少了暗箱操作。要深化“互联网+监督”，让群众通过手机就能查询政策、举报问题。
三是深化“以案促改”固本培元。每查处一起案件，都要召开警示教育大会、拍摄警示教育片、制发纪检监察建议书。去年针对农村“三资”领域案件暴露的问题，推动出台《村级财务第三方审计办法》等制度xx项。要开展“廉洁文化进万家”活动，用身边案例教育身边人，让D员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
四是健全“群众参与”监督机制。群众的眼睛是雪亮的。要选聘一批“群众监督员”，在村（社区）设立监督联络站，对干部作风“挑刺”。去年通过群众举报查实的案件占立案总数xx%，说明群众监督是最有效的监督。要建立举报奖励机制，对实名举报属实的给予表彰，让群众敢于监督、乐于监督。
四、锻造过硬作风，以“关键少数”示范引领“绝大多数”
打铁还需自身硬。整治群众身边腐败问题，领导干部既要当好指挥员，更要做好战斗员。
一要带头转变作风。我作为市委书记，在此表态：坚决执行中央八项规定精神，不接受任何礼品礼金，不干预插手工程项目，不以权谋私。各级领导干部要对照检查，是否存在“特权思想”“官僚做派”，是否搞“层层加码”“一刀切”，对苗头性倾向性问题立行立改。
二要带头严格自律。领导干部家属、身边工作人员是腐败易发群体。要开展“廉洁家访”活动，对领导干部配偶子女从业情况全面排查，严禁违规经商办企业。去年查处的某局长利用其弟承揽工程谋利案件，暴露出“亲情腐败”漏洞。要落实“八小时外”监督，让权力无处寻租。
三要带头担当作为。整治腐败不是“不干事”的借口。要落实“三个区分开来”，建立容错纠错机制，对敢担当、善作为的干部大胆使用。去年提拔的xx名在乡村振兴一线实绩突出的干部，释放出“干事者上位”的鲜明信号。要坚决查处“躺平式干部”“甩锅式干部”，让“庸懒散拖”无处遁形。
同志们，民心是最大的，正义是最强的力量。整治群众身边不正之风和腐败问题，是一场不能输也输不起的斗争。让我们以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，以“咬定青山不放松”的韧劲和“行百里者半九十”的清醒，坚决铲除侵害群众利益的“毒瘤”，用实际成效向D和人民交出一份满意答卷！
谢谢大家！
同志们：
今天，我们召开xx会议，主要任务是深入贯彻D的二十大精神，全面落实中央一号文件关于xx高质量发展的部署要求，总结成绩、分析形势、部署任务，以xx现代化助力中国式现代化省实践，以全面从严治D新成效护航xx事业高质量发展。刚才，厅长传达了全国xx工作会议精神，xx同志通报了典型案例，会议还印发了年度重点任务清单。下面，我讲四点意见。
一、肯定成绩、正视问题，增强xx高质量发展的责任感紧迫感
过去一年，xxxx系统坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，实现“十四五”规划实施关键节点的突破跃升。水资源配置能力持续提升，水库群联合调度系统上线运行，新增供水能力亿立方米；防洪排涝体系更加完善，河流域系统治理工程完成投资亿元，山洪灾害防御体系覆盖xxxx%的易发区；河湖生态持续修复，湖入选全国首批幸福河湖建设试点，水土流失治理面积突破万亩；智慧xx建设迈出坚实步伐，数字孪生流域试点项目获xx部通报表扬。
在肯定成绩的同时，必须清醒看到：水资源供需矛盾仍较突出，部分区域工程性缺水与季节性洪涝并存；xx发展质量有待提升，部分项目前期论证不充分、效益发挥不充分；行业监管存在短板，个别工程存在超概算、进度滞后问题；D风廉政建设仍需加强，去年xx查处xx系统违纪违法案件xx起，涉及工程建设、资金使用等关键环节。这些问题警示我们，xx事业越发展，越要把严的主基调长期坚持下去。
当前，xx正深入实施“战略”，xx作为基础设施重点领域，既迎来政策叠加窗口期，也面临风险挑战交织期。一方面，中央强调“新增千亿斤粮食产能”对水资源保障提出更高要求，省委“行动”对河湖生态功能修复寄予厚望；另一方面，极端天气频发倒逼防洪体系提标升级，群众对优质水资源需求日益增长。xxxx系统必须抢抓机遇、应对挑战，以“时时放心不下”的责任感，推动xx工作迈上新台阶。
二、聚焦重点、攻坚突破，奋力开创xx高质量发展新局面
xxxx年是“十四五”规划收官之年，xxxx工作要锚定“目标”，重点实施“工程”，统筹推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水共治”。
（一）以“节水增效”为核心，优化水资源配置格局
严格落实最严格水资源管理制度，推进流域水资源统一调度，完成个重点取水口在线监测全覆盖。加快调水工程前期工作，力争年内开工；实施灌区现代化改造，新增高效节水灌溉面积万亩。深化农业水价综合改革，在市开展“节水贷”试点，建立节水产品认证与市场准入联动机制。
（二）以“防洪保安”为底线，构建现代化水网体系
针对去年、等地暴雨暴露的短板，重点推进河、江干流堤防达标建设，年内完成公里堤防提标。实施水库除险加固工程，确保主汛期前主体完工。加快构建“数字防洪”体系，在xx流域试点建设暴雨洪涝预警预报模型，实现“预警到村、预案到户”。
（三）以“生态宜居”为导向，打造幸福河湖样板
全面落实“一河（湖）一策”，完成河、湖健康评估报告编制。推进湿地生态修复工程，恢复湿地亩；开展水库生态调度试验，保障下游生态基流。深化“清四乱”专项行动，运用卫星遥感技术动态监测河湖“四乱”问题，对、xx等重点水域实行“分段长制”。
（四）以“创新驱动”为引擎，提升智慧xx水平
加快数字孪生流域建设，年内实现江、河干流数字孪生全覆盖。推进xx工程BIM全生命周期管理，在枢纽、泵站开展试点。完善xx大数据平台，整合气象、水文、环保等部门数据，建立“水资源一张图”决策支持系统。加强网络安全防护，开展关键信息基础设施等级保护测评。
三、严字当头、标本兼治，纵深推进xx系统D风廉政建设
xx工程涉及面广、资金量大，廉政风险点多。xxxx系统必须坚持以严的基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
（一）突出监督，护航重大战略实施
围绕“工程”“行动”等省委省政府部署，紧盯水资源论证、工程招投标、资金使用等关键环节，开展“嵌入式”监督。对调水工程、治理项目等重点任务，实行“项目监督专员”制度，确保廉洁高效推进。严肃查处政策落实中的打折扣、搞变通问题，对xx市虚报节水数据的典型案例xx通报。
（二）深化专项整治，铲除腐败滋生土壤
聚焦工程建设、行政审批、执法监管三大领域，开展“三个专项治理”：一是工程领域“围猎”与“被围猎”专项整治，严查“领导打招呼”“专家操盘”等干预招投标行为；二是涉企服务“吃拿卡要”专项治理，对xx市xx局窗口单位“体外循环”审批问题举一反三；三是执法监管“宽松软”专项整治，重点打击河道非法采砂背后的“保护伞”。
（三）健全制度机制，扎紧权力运行笼子
全面推行xx工程“阳光招标”制度，实行招标控制价、评标办法“双随机”抽查。完善“三重一大”集体决策机制，对万元以上项目实行廉政风险“双评估”。加强年轻干部教育管理监督，开展“青廉工程”建设，对近x年入职的名xx系统干部进行全覆盖廉政谈话。
（四）强化警示教育，筑牢思想防线
召开xxxx系统警示教育大会，编发等典型案例剖析材料。开展“廉洁文化进工地”活动，在、xx等重大项目设立廉政监督公示栏。深化“家庭助廉”行动，对重点岗位人员家属发放“廉洁家书”，构建“单位+家庭”双防线。
