同志们:
新时代以来,以中央八项规定为突破口,管D治D的一系列理论创新、实践创新、制度创新次第展开,层层深入。强调,作风建设永远在路上,永远没有休止符,不可蜻蜓点水,不可虎头蛇尾,不可只是一阵风,否则不仅不可能从根本上解决问题,而且会导致作风问题不断反弹、愈演愈烈,最后失信于民。贯彻落实中央八项规定精神,需要我们发扬钉钉子精神,持之以恒、久久为功,在常和长、严和实、深和细上持续发力,不断擦亮作风建设这张D和人民群众都满意的亮丽名片。下面,结合刚刚集中观看的D风廉政警示教育片,我就落实中央八项规定精神,再强调几点要求,与大家共同学习、共同进步。
一、砥砺初心使命,以拾级而上求真理的决心学纪明纪
纪律是我们D的生命线,严明纪律,作风建设、D性教育才能持久地进行下去。学之愈深,知之愈明,行之愈笃。我们要以这次学习教育为契机,强化引领、筑牢思想根基,抓住“关键少数”、发挥表率作用,坚持问题导向、拧紧“严”的螺丝,站稳群众立场、密切血肉联系,深化同查同治、阻断风腐演变,让新风正气更加充盈。
(一)在深学细悟中明方向、筑根基。中央八项规定自出台以来,D中央以明确的态度和坚决的行动强调中央八项规定是铁规矩、硬杠杠,必须一刻不松、寸步不让。从历史维度看,D的百年奋斗史就是一部作风建设史,从”三大纪律八项注意”到新时代八项规定,一脉相承的纪律要求始终是D的生命线。现实层面,少数D员干部仍存在“疲劳综合征”,对作风建设的长期性认识不足。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,D中央部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,再次向全D宣示作风建设永远在路上,对进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。通过教育学习,引导D员深刻认识到八项规定不仅是行为规范,更是纪律,是维护群众利益的根本保障。
(二)在细照笃行中强D性、树新风。强调:“中央八项规定堤坝是好不容易筑起的,一定要倍加珍惜,不断巡堤检修、培土加固。”广大D员干部要深入学习贯彻关于加强D的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神,充分认识D的作风关系D的生死存亡、关系人心向背、关系事业成败,传承弘扬D的光荣传统和优良作风。要原原本本学,逐字逐句研读八项规定及其实施细则,把握“精简文件简报”“改进调查研究”“厉行勤俭节约”等具体要求背后的考量。将理论学习与典型案例剖析相结合,在警示教育中建立“案例资源库”,将违规收受礼品礼金、违规发放津补贴等常见问题分门别类,制作“情景再现”微视频,用身边事教育身边人,让D员干部在“案中人”的教训中校准思想坐标,树牢纪律红线意识。建立“八项规定应知应会”考核机制,将学习成果转化为岗位履职清单。每个岗位都要找到对应的“纪律坐标”,如财务人员要严守报销标准,办公室人员要严控发文数量,接待部门要规范公务用餐等,让八项规定真正融入日常、化作经常。
(三)在学以致用中查问题、补短板。《关于在全D开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》强调,坚持聚焦主题、简约务实,不分批次、不划阶段,一体推进学查改,融入日常、抓在经常。广大D员干部要把《关于加强D的作风建设论述摘编》作为必修课,坚持个人自学与集中学习双向发力,通过“三会一课”制度、理论中心组领学、专题读书班研学、主题D日践学等立体化学习机制,从“两个确立”的高度理解中央八项规定精神的时代价值,从“四个意识”的思想维度把握作风建设的实践要求。坚持问题导向,通过对标对表查摆问题,全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题,注重剖析透视根源。要坚持调查研究,走好新时代D的群众路线,注重听取群众建议,主动接受群众监督评判,切实把学习教育成果转化为密切联系群众的实际行动。
二、校准精神坐标,以潜心深究寻症结的勇气深查细悟
问题查摆是作风建设的试金石,刀刃向内是共产D人的真本色。深入贯彻中央八项规定精神学习教育必须发扬斗争精神,敢于直面自身的问题,勇于向自己“开刀”,建立“显微镜”式检视机制,既要全面深入查找贯彻中央八项规定及其实施细则精神方面存在的显性问题,更要深挖政绩观偏差、宗旨意识淡化等思想病灶。
(一)对照中央八项规定时时“校正偏差”。D风正则人心齐,人心齐则事业兴。中国共产D从“红船”启航到百年砥砺奋进,背后都贯穿着加强作风建设这条红线。作风建设是D的建设的重要组成部分,事关D的生死存亡和事业的兴衰成败,纯洁优良的作风,是D和国家事业发展的根基、血脉和力量。广大D员干部要把贯彻中央八项规定精神作为践行“两个确立”的重要标尺,深入学习领会关于加强D的作风建设的重要论述,全面把准吃透中央八项规定及其实施细则精神所蕴涵的“核心要义”,在逐章逐篇细悟中锤炼D性,在逐句逐字深读中提高觉悟。自觉对照中央八项规定,找差距、查不足,补齐思想、行为、作风短板,深刻检视担当意识牢不牢固、斗争精神强不强、为民感情深不深,坚持正心明道、怀德自重,勤掸思想之尘、多思贪欲之害、常破心中之贼,时时校准“人生坐标”,做到知敬畏、存戒惧、守底线。
(二)对照中央八项规定事事“对照查摆”。检视问题一直以来就是我D的优良传统和加强改进工作的有力抓手,对于D的各项事业推陈出新至关重要。能不能守住思想关、廉洁关,关键看纪律观念强不强,法纪意识牢不牢。要自觉绷紧廉洁自律之“弦”,从严自我约束,树牢“法纪如铁,碰者流血”的意识,以法纪法规为“标准像”,事事尊法、处处守法,争做遵规守纪的标杆。要把遵循中央八项规定精神作为推动各项工作上台阶的重要契机和推进全面从严治D的重要抓手,带头走好新时代D的群众路线,始终坚持问题导向,充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径,对标对表、举一反三、深查细找,对于查摆出的问题不回避、不遮掩,坚持自查自纠、立查立改、即知即改,以查摆整改问题实不实、好不好确保D的各项事业长足长效、高质量发展。
(三)对照中央八项规定实实“警醒自律”。没有规矩不成方圆。D的各项事业的长足发展离不来纪律“红线”的约束警醒作用。《通知》明确:“要集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题,运用由风及腐案例加强警示教育”。广大D员干部要树牢严守纪律规矩、永葆清正廉洁的思想意识,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,
时时校准坐标、修正航向、校正方向,着重用好批评与自我批评武器,“放开手脚”找自己的问题,“单刀直入”讲自己的问题,喝得“苦口良药”,听得“逆耳忠言”,保持“闻过则喜”的状态,拿出“知耻而勇”的劲头,主动听意见建议,敢于听批评骂声,永葆“知错就改”的勇气。时时看齐榜样,保持“见善如不及”的紧迫;坚决远离“反面典型”,永葆“见不贤而内自省”的自觉,在警示案例中警示自己,在学习典范中成为典范,自觉追求崇高精神境界,永葆廉政气节。
三、激活内生动力,以破旧立新谋发展的韧劲落实整改
群众看深入贯彻中央八项规定精神学习教育是否有成效,最直观的感受是看D风方面存在的问题是否得到解决,D员干部作风是否有明显进步。针对查找出的问题,要坚持“当下改”与“长久立”相统一,既对突出问题立行立改,又有针对性完善相关制度规定。坚持开门搞教育,通过民情恳谈、政务公开等渠道倾听民意,主动接受群众监督评判,以群众口碑检验学习教育实效。
(一)敢于直面问题、勇于修正错误。新时代以来,全面从严治D以落实中央八项规定精神破题,从“遏制舌尖上的腐败”,到“刹住会所里的歪风”,从“剔除月饼里的奢侈”,到“整治车轮上的铺张”……一个痼疾一个痼疾纠治,一个问题一个问题解决,以从严从实查摆问题、真刀真枪整改问题换来风清气正的环境和良好作风。全面深入查找贯彻中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题,是这次学习教育的重要内容,是直奔问题而去的。只有把查与改深度融合、一体贯通,才能找准问题根源,有的放矢整改。这就要求,要发扬彻底的自我革命精神,把自己摆进去,主动查找、自我剖析,确保改早、改准、改到位。要积极听取群众意见,不讳疾忌医,立查立改、即知即改。对上级点出的问题,不文过饰非,不避重就轻,能改的马上改,不能改的列出时间限时改,让群众真正感受到D员干部作风之变、作为之效。
(二)突出真改实改,推动标本兼治。对于D员干部的作风建设,广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风,最盼望的是形成常态、常抓不懈、保持长效。这提醒我们,抓实整改,必须立查立改、即知即改,坚决防止走过场等形式主义。要坚持边学边查边改,对查摆出的问题,要列出清单、建立台账,制定切实可行的整改措施,明确整改责任和整改时限,做到即知即改、立行立改,确保问题整改到位。要坚持分类整改,对能够立即解决的问题,要马上就改、改就改好;对需要一段时间解决的问题,要制定阶段性目标,持续整改;对需要长期坚持的问题,要建立健全长效机制,常抓不懈。
(三)做到严抓整改,注重常态长效。此次中央明确了集中整治的11个方面突出问题,我们要把中央指出的重点问题和自己查出的问题结合起来一体整改,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,从一开始就改起来,补短板、强弱项、固根本。要注重“当下改”与“长久立”相贯通,针对薄弱环节抓好建章立制,推动各类问题改彻底、改到位,特别是要着重建立健全发现问题的制度,健全完善解决问题的机制,构建完善解决问题的效果评估机制,将整改成果转化为制度成果,进一步完善作风建设的长效机制。不能关起门来搞整改,而要主动征求群众意见建议,自觉接受群众监督评判,并将立行立改、集中整治等情况适时向D员、群众通报。要走好新时代D的群众路线,向群众敞开大门,落实“四下基层”制度,把群众满意不满意作为根本评判标准,让老百姓切实感受到转作风树新风带来的新气象新变化。
强调:“中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。”逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。我们一定要充分认识这次学习教育的重要意义,切实把思想和行动统一到D中央决策部署上来,把这次学习教育高质量开展好,确保学有质量、查有力度、改有成效,让保持好作风、好形象成为行动自觉,为经济社会高质量发展注入新风正气。
同志们:
今天,我们召开深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育工作推进会议,目的是动员全县上下以更高标准、更严要求、更实举措推进作风建设,为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。刚才,x同志领学了中央八项规定及其实施细则精神和中央、省委、市委关于新时代作风建设的重要会议文件精神。各级领导干部要以身作则、率先垂范,全身心投入到学习研讨中来,原原本本学、深入思考学、联系实际学、对照检查学,确保理论学习有新收获、D性修养有新加强、工作作风有新转变、履职能力有新提升,推动学习教育走深走实、见行见效。下面,我讲四点意见。
一、提高站位,深刻把握新时代作风建设的战略意义
深入推进新时代作风建设,是以D中央为核心的领导集体站在新的历史方位,从D和国家事业发展全局出发作出的重大战略部署,是贯彻落实D的二十大精神的重要举措,对于巩固拓展主题教育成果、纵深推进全面从严治D、密切D同人民群众血肉联系具有重大而深远的意义。
D的十八大以来,D中央以抓铁有痕、踏石留印的决心和毅力,持之以恒正风肃纪,推动作风建设取得历史性成就。特别是近年来,D中央多次就加强作风建设发表重要讲话,特别是在重要场合强调要“锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治‘四风’”,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。
当前是全面贯彻落实D的二十大精神的关键之年,也是“十四五”规划实施的攻坚之年。面对新形势新任务新要求,我们要深刻认识到,新时代作风建设是践行“两个维护”的具体体现,是推动高质量发展的重要保障,是密切联系群众的有效途径,是推进全面从严治D的必然要求。全县上下要切实提高判断力、领悟力、执行力,深刻领会中央八项规定及其实施细则精神的时代内涵和实践要求,准确把握新时代作风建设的新任务新要求,自觉把思想和行动统一到D中央决策部署上来,始终在思想上上行动上同D中央保持高度一致。
二、把牢目标重点,高标准推进新时代作风建设各项任务
新时代作风建设是一项系统工程,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,准确把握这次学习教育的目标要求,明确重点任务,落实重点举措,一体推进学、研、创、干,融入日常、抓在经常,确保达到预期目的。
(一)在“学”中铸魂,夯实思想根基。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,与学习贯彻D的二十大精神结合起来,与学习贯彻关于作风建设的重要论述结合起来,做到学思用贯通、知信行统一。一是深化理论学习。各级D组织要落实“第一议题”制度,将最新重要讲话精神和关于作风建设的重要论述作为D委(D组)理论学习中心组学习的主要内容,定期组织专题学习研讨。要创新学习方式方法,充分运用“学习强国”、干部网络学院等平台,采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与研讨交流相结合、线上学习与线下学习相结合的方式,不断提高学习实效。二是丰富学习载体。在全县范围内开展“学思践悟二十大,作风建设我先行”主题教育活动,组织D员干部深入学习中央八项规定及其实施细则精神,学习《D政机关厉行节约反对浪费条例》等D内法规,学习中央、省委、市委关于作风建设的最新部署要求。要举办专题培训班、研讨班,邀请专家学者进行辅导讲座,深入解读中央八项规定精神的时代内涵和实践要求。三是强化学习效果。坚持学以致用、用以促学,把学习成果转化为推动工作的实际行动。各级领导干部要带头撰写心得体会文章,深入基层宣讲中央八项规定精神,推动学习往深里走、往心里走、往实里走。要建立健全学习考核机制,将学习情况纳入干部年度考核和评先评优的重要内容,确保学习取得实效。
(二)在“研”中寻策,找准问题症结。调查研究是谋事之基、成事之道,是破解难题、推动工作的重要途径。要大兴调查研究之风,坚持问题导向,深入基层、深入一线、深入群众,找准作风建设中存在的突出问题,为改进工作、推动发展提供依据。一是明确调研重点。围绕中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况,聚焦形式主义、官僚主义新表现,紧盯“四风”隐形变异问题,深入调研D员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。特别是要关注政策落实“最后一公里”不畅、服务群众“门好进脸好看事难办”、文山会海反弹回潮、督查检查过多过频等问题,找准症结所在,提出对策建议。二是创新调研方式。坚持开门搞调研,采取“四不两直”方式,深入基层一线开展蹲点调研、解剖麻雀式调研。要充分运用互联网、大数据等现代信息技术手段,拓宽调研渠道,丰富调研手段,提高调研效率。要建立领导干部基层联系点制度,每位县领导至少联系1个乡镇、1个村(社区)、1家企业,定期开展走访调研,了解实际情况,听取群众意见。三是形成调研成果。调研结束后,要及时梳理调研情况,形成高质量的调研报告。要突出问题导向,提出有针对性、可操作性的对策建议,形成问题清单、责任清单、整改清单,为解决问题、改进工作提供依据。要召开调研成果交流会,分享调研成果,推动调研成果转化为解决问题、推动发展的实际行动。
(三)在“查”中纠偏,深入剖析根源。查摆问题是解决问题的前提。要坚持问题导向,敢于刀刃向内,勇于自我革命,全面查找作风建设中存在的问题和不足,深挖思想根源,找准症结所在,为整改落实奠定基础。一是拓宽问题发现渠道。坚持开门纳谏,广泛听取群众意见,通过设置意见箱、召开座谈会、发放调查问卷等方式,收集D员干部作风方面存在的问题。要充分发挥纪检监察机关、组织部门、审计部门的监督作用,加大监督检查力度,及时发现作风方面的苗头性、倾向性问题。要畅通“12380”举报电话、网络举报平台等渠道,鼓励群众参与监督,形成监督合力。二是深入查摆剖析。对照中央八项规定及其实施细则精神,对照D章D规D纪,对照初心使命,结合岗位职责,认真查摆自身在作风建设方面存在的问题。要聚焦形式主义、官僚主义新表现,重点查摆“慢作为、不作为、乱作为”等问题,深入剖析思想根源,找准症结所在。要开展批评与自我批评,坦诚相见、直面问题,做到红脸出汗、排毒治病。三是建立问题清单。针对查摆出的问题,要建立问题清单,实行台账管理,明确整改措施、整改时限、责任单位和责任人。要实行销号管理,做到问题不解决不销号、整改不到位不罢休。要定期对问题整改情况进行“回头看”,防止问题反弹回潮。要建立长效机制,针对普遍性、规律性问题,完善制度规定,堵塞漏洞,防止问题再次发生。
(四)在“改”中突破,推动作风转变。整改落实是作风建设的最终目的。要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,以钉钉子精神抓好整改落实,确保作风建设取得实效。一是明确整改责任。各级D组织要切实担负起整改主体责任,主要负责同志要履行第一责任人职责,班子成员要履行“一岗双责”。要成立整改工作领导小组,制定整改方案,细化整改措施,明确整改时限,压实整改责任。要建立整改台账,实行销号管理,确保整改工作有序推进。二是注重标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合,既要立足当前,解决突出问题,又要着眼长远,完善体制机制。要针对作风建设中存在的突出问题,制定专项整治方案,集中力量进行整治。要针对普遍性、规律性问题,完善制度规定,堵塞漏洞,形成长效机制。要强化制度执行,坚决维护制度权威,确保制度落地见效。三是强化督导检查。要成立整改督导组,对整改工作进行全程督导,及时掌握整改进展情况,研究解决整改过程中遇到的困难和问题。要加大督查力度,对整改工作推进不力、敷衍塞责的单位和个人,严肃追责问责。要定期通报整改情况,接受干部群众监督,确保整改工作取得实效。
(五)在“干”中争先,推动高质量发展。作风建设最终要体现在推动发展、服务群众、促进工作的实效上。要把新时代作风建设与推动高质量发展紧密结合,以优良作风凝聚民心、汇聚民力,为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。一是聚焦中心工作。要紧紧围绕县委、县政府中心工作,把作风建设成效体现到推动高质量发展上来。要立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,确保决策部署落地见效。二是提升服务效能。要深化“放管服”改革,优化政务服务流程,提高办事效率,降低制度性交易成本。要推进“互联网+政务服务”,完善政务服务平台,推动更多事项实现“一网通办”、“最多跑一次”。要加强对窗口单位和服务行业的监督管理,坚决整治“门难进、脸难看、事难办”等问题,提高群众满意度。三是强化担当作为。要树立正确的政绩观,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,坚决反对形式主义、官僚主义。要建立健全容错纠错机制,鼓励干部担当作为、干事创业。要加强干部队伍建设,坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,营造干事创业的良好氛围。要强化督查问责,对不作为、慢作为、乱作为的干部,严肃追责问责,倒逼责任落实。
三、强化责任担当,确保新时代作风建设取得实效
新时代作风建设是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨、责任重大。要强化责任担当,形成工作合力,确保作风建设各项任务落到实处、取得实效。
(一)压实工作责任,形成齐抓共管格局。一是强化组织领导。各级D委(D组)要切实担负起作风建设主体责任,把作风建设纳入重要议事日程,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。D委(D组)书记要履行第一责任人职责,班子成员要履行“一岗双责”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是健全工作机制。要建立健全作风建设联席会议制度,定期研究分析作风建设形势,协调解决工作中存在的问题。要明确各部门职责分工,加强协作配合,形成工作合力。要建立作风建设责任制,将责任分解到具体部门、具体岗位、具体人员,确保责任到人、落实到位。三是加强工作指导。要加强对各级各部门作风建设工作的指导,帮助解决工作中遇到的困难和问题。要定期组织开展作风建设专项督查,及时发现和纠正存在的问题。要建立作风建设考核评价机制,将作风建设情况纳入领导班子和领导干部考核评价体系,作为评先评优、选拔任用的重要依据。
(二)力戒形式主义,确保工作实效。一是坚持求真务实。要大兴求真务实之风,坚决反对形式主义、官僚主义。要精简会议文件,改进文风会风,提高工作效率。要减少不必要的检查考核,切实减轻基层负担。要坚决整治“指尖上的形式主义”,规范政务APP、微信工作群等管理,切实为基层减负。二是创新方式方法。要适应新形势新任务新要求,不断创新作风建设方式方法。要充分利用互联网、大数据等现代信息技术手段,拓宽监督渠道,提高监督效率。要探索开展“体验式”监督、“嵌入式”监督,增强监督的针对性和实效性。要创新宣传教育方式,增强宣传教育的吸引力和感染力。三是强化结果运用。要把作风建设成效作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,形成鲜明导向。要对作风建设成效显著的单位和个人予以表彰奖励,对工作不力、问题突出的单位和个人严肃追责问责。要注重发现和培养作风建设先进典型,发挥示范引领作用,营造比学赶超、争创一流的良好氛围。