根据市委统一部署，20XX年10月11日至12月15日，市委第十巡视组对XX经开区D工委开展了常规巡视。2024年1月16日，市委巡视组向XX经开区D工委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、D工委履行巡视整改主体责任情况
XX经开区D工委高度重视巡视整改工作，自觉把巡视整改作为当前和今后一个时期全区的重要任务，坚决扛起巡视整改主体责任，以坚决的态度、有力的举措、严实的作风，扎实做好巡视“后半篇文章”。
（一）提高站位，增强“改”的自觉。D工委委员会第一时间召开会议，深入学习领会关于D的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，牢牢把握“发挥巡视利剑作用要在整改上较真碰硬”重要要求，认真学习市委书记袁家军在听取六届市委第三轮巡视综合情况汇报时的讲话精神，从上严肃对待、从思想上深刻反思、从行动上坚决整改，切实把严的基调、严的措施、严的氛围传导下去、一贯到底。严肃开好巡视整改专题民主生活会，认真对照检查，深入剖析原因，把牢巡视整改方向。及时召开巡视整改动员部署会，认真落实D中央关于巡视工作的决策部署和市委工作要求，进行全面动员、具体部署，引导全区D员干部统一思想认识，以思想整改引领行动整改，以整改实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全区各级各部门各单位迅速行动，全面把握工作要求，即知即改、立行立改，及时研究部署本单位整改工作，以高度的责任感抓好巡视反馈问题整改。
（二）加强组织领导，压紧“改”的责任。强化责任担当，自觉把整改责任化为行动、落到实处。一是强化统筹协调。成立由D工委书记任组长，管委会主任和D工委副书记任副组长，D工委委员为成员的巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室、督查督办组和选人用人、意识形态、巡察指导督导3个专项整改工作组，统筹推进巡视整改工作。组建巡视整改工作专班，抽调6名精干力量集中办公，规范有序抓好整改工作。二是细化整改方案。D工委书记主持制定整改方案，对照6个方面19个面上问题49个具体表现，深入研究分析，明确142条整改措施，形成整改方案和问题清单、任务清单、责任清单。针对每条整改措施，细化制定142个具体方案，提升整改工作颗粒度。同步研究制定选人用人、意识形态、巡察指导督导3个专项整改方案。三是深化示范引领。D工委研究制定重要学习内容、重点难点问题等9张任务清单，实现整改工作系统化谋划、规范化运行、清单化推进。D工委书记牵头抓总推进整改，领办重点难点问题6个，及时研究解决难点堵点问题。D工委、管委会班子成员严格落实“一岗双责”，及时研究部署分管领域整改任务，专题调度210余次。全区各级各部门各单位成立巡视整改工作机构，制定本单位整改方案，加强协调配合，形成齐抓共管良好局面。
（三）强化闭环管理，抓实“改”的任务。锚定巡视整改目标任务，加强全过程闭环管理，推动各项任务落实见效。一是加强研究调度。D工委书记主持召开D工委委员会会议8次、巡视整改工作领导小组会议4次，经常听取整改进展情况汇报，专题听取问题线索处置情况汇报3次。研究制定巡视整改进展台账，每两周收集汇总进展情况，及时分析研判，提醒责任部门改进工作。注重工作总结宣传，制发《工作简报》10期。二是加强严督实导。D工委通过听取汇报、研究重点难点问题整改等方式，推动班子成员和各单位落细落实整改责任。D工委书记在各类会议中，反复强调、督促落实整改工作要求。纪工委监察室制定日常监督工作方案和台账，严格督促推动整改。巡视整改专班开展全覆盖指导督导2轮，反馈意见建议121条。三是加强审核把关。建立责任部门、分管区领导、巡视整改办、巡视整改工作领导小组层层审核把关机制，严把整改质量关，做到不达标不销号，确保整改工作务实、过程扎实、结果真实。
（四）坚持标本兼治，拓展“改”的深度。把治标与治本紧密结合，既整改具体问题，又注重建章立制，做到系统施治、标本兼治。一是注重举一反三。充分用好巡视成果，对市委巡视组反馈的问题认真反思，对查处案件深刻剖析，注重从个性问题中汲取教训，从共性问题中查找不足，着力补齐短板弱项。二是开展集中整治。聚焦市委巡视组反馈意见，在全区开展营商环境巩固深化年活动，集中开展招投标、“无事酒”“活人墓”等专项治理，拓展巡视整改的深度和广度。三是健全工作制度。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在整改过程中建立或修订完善工作制度33个，扎紧织密制度笼子，防止各类问题再次发生。
（五）注重融会贯通，提升“改”的效果。把巡视整改融入日常工作，深入落实D建统领“885”工作机制，提升整改工作整体效能。一是与贯彻落实上级部署要求相结合。深学笃行新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻D的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻视察XX重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届二次、三次、四次、五次、六次全会部署，坚决做到“有号令、D中央有部署，XX见行动，XX抓落实”。二是与纵深推进全面从严治D相结合。扎实开展D纪学习教育，清单化落细落实全面从严治D主体责任，深入分析研判全区生态，切实解决管D治D方面存在的问题。三是与抓好各类反馈问题整改相结合。统筹推进中央生态环保督察反馈问题、审计发现问题、上轮巡视和审计整改不到位的问题整改，合并同类项，打好组合拳。四是与推动地区更好更快发展相结合。把整改工作贯穿于服务和融入国家战略、推进工业强区和旅游业高质量发展、深化改革开放、促进城乡融合、保障改善民生等重点工作，以工作新进展新成效体现整改成效，XX在全国资源枯竭城市转型绩效评价中被确定为优秀档次、排名全国第3位。
二、巡视反馈问题整改落实情况
（一）深学笃行新时代中国特色社会主义思想，不断提高“三力”。
1．推动理论武装走深走实。一是大力提升理论学习质效。制发《关于进一步提高D委（D组）理论学习中心组学习质量的意见》，今年以来高质量开展D工委理论学习中心组学习11次。严格落实“第一议题”制度，科学合理安排D工委委员会会议学习篇目，每次学习均由相关领导同志作交流发言，深入开展研讨。并于2月28日补学了在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神。二是不断增强理论宣讲吸引力感染力。统筹抓好理论宣讲，组织“盛城青锋”等宣讲队伍，精心打磨宣讲提纲，深入开展学习贯彻视察XX重要讲话重要指示精神等系列宣讲。每月抽查基层宣讲工作情况并开展现场测评，推动理论宣讲更接地气、深入人心。三是深化开展调查研究。制定D工委理论学习中心组学习专题调研方案，已于3月28日围绕“深入学习贯彻经济思想，迭代打造XX‘231’现代制造业集群”主题，采取会前个人自学、现场调研和召开座谈会的方式开展专题调研。D工委、管委会班子成员“四下基层”447次，常态化开展调查研究。
2．持续修复净化地区生态。坚持破立并举常抓不懈，在全区性会议上，反复就落实中央八项规定精神作出强调。严格落实持续修复净化生态有关举措，深刻汲取肖猛、李川严重违纪违法案件教训，深入分析研判全区生态，常态化开展违规吃喝、违规收送礼品礼金等专项整治，驰而不息纠“四风”树新风。扎实开展D纪学习教育，全区各区管领导班子全覆盖开展专题读书班学习，各级D组织全覆盖开展警示教育，加大D内文化宣传教育力度，持续涵养风清气正的生态。
3．积极服务和融入国家战略。一是积极投入成渝地区双城经济圈建设。召开全区推动成渝地区双城经济圈建设工作大会，迭代升级2024年“四张清单”，积极融入川南渝西融合发展试验区建设。梳理形成青山湖片区水库移民产业转型升级等10个项目整改台账，用好重点项目晾晒比拼机制，加快推进项目建设。与成都、泸州等地协同推进产业发展、就业创业、社会保障、文化旅游、公共服务等领域合作交流。二是全力助推西部陆海新通道建设。深化落实《加快建设西部陆海新通道五年行动实施方案（2023—2027年）》，XX（XX）内陆无水港低碳产业园累计完成投资16亿元，卡斯特铝汽车零部件、博奥镁铝（三期）等重大项目建成投产。推进“黔煤入渝”，市场化采购黔煤22.86万吨。大力发展开放型经济，1—9月实现进出口总额3.08亿元、同比增长25.5%。积极帮助企业解决“走出去”难题，经西部陆海新通道货运量412标箱、货运值5560万元。
4．扎实推动巡视、审计发现问题整改。一是夯紧压实整改主体责任。建立巡视、审计反馈问题整改工作统筹调度机制，D工委委员会会议、管委会主任办公会议经常性研究调度巡视、审计整改工作。建立上轮巡视未完成整改和审计发现问题整改工作台账，D工委、管委会领导加大调度推进力度，各责任部门细化落实整改措施，持续深入推进整改。二是严格履行整改监督责任。纪检监察组织通过实地走访、专项监督检查、座谈交流等方式，督促推动责任部门抓好整改工作，提出改进意见102条。巡视指出的22座“活人墓”已完成整治，“九字”工作法持续推进“活人墓”长效治理获评全市民政系统十大优秀推荐案例；“一笔一策”推进区属国企间相互担保问题整改，国企相互担保风险稳定可控。三是巩固拓展巡视整改成果。坚持举一反三推进巡视问题整改，注重从个别问题中查找共性问题、相近问题、关联问题，深入开展专项整治。持续巩固拓展工程建设和营商环境领域整治效果，扎实推进清廉企业建设，地区营商环境持续优化。
（二）充分发挥经开区体制机制优势，全力推动资源型城市高质量转型发展。
1．扎实推动经济稳进增效。一是促进经济平稳健康运行。强化经济运行监测调度，今年前三季度地区生产总值同比增长7.4%、连续3个季度进入全市前5，经济报表连续3个季度A档；GDP增速、规上工业增加值增速、固定资产投资增速等6个指标位列经济报表A档，全体居民人均可支配收入增速并列全市第22位；税收收入增长9.5%、增速排全市第5位。二是大力提升工业经济能级。制发《加大民间投资提升民营经济发展水平促进制造业高质量发展专项行动方案（2024—2027年）》，迭代打造“231”现代制造业集群，建立工业企业升规培育服务工作机制，冠宇动力电池、多普泰科技等7家企业成功升规入统，全区规上工业企业数量达95家。巡视指出的54个市外项目开工率由53.7%提升至67.3%。三是用心服务民营经济发展。落实常态化“三服务”、领导干部联系走访企业等机制，强化项目用地、企业用工等保障，完成民营企业投资项目备案27个、投资金额24.2亿元，民间投资意愿和能力有效提升。依托页岩气资源优势，推动页岩气直供工业园区企业，促进企业降本增效。
2．加快发展新质生产力。一是优化支持创新政策环境。充分发挥财政资金撬动作用，统筹财力全力保障科技项目资金支出。制定《XX经开区市级引导区县科技发展专项资金管理办法》，修订完善《XX经开区创新激励办法》，探索建立“双倍增”事前激励政策，充分调动企业推动科技创新的积极性，拨付创新激励资金261万元，实现欠拨资金清零。二是大力培育发展创新主体。强化产学研协同创新，引导市场主体加大研发投入，规上工业企业中有研发活动的企业占比提升至50%，促成XX大学与博奥镁铝、昱华新材料共建“轻金属科学与技术XX市重点实验室”。市委巡视组指出的5个创新指标逐步提升，累计培育科技型企业723家、高新技术企业71家，三季度高新技术企业和科技型企业“双倍增”完成率分别达150%、119%，位列创新报表A档；1—9月规上工业企业研发费用同比增长22%，万人发明专利拥有量10.9件，三季度技术合同成交额占地区生产总值比重为0.9%、位列全市第31位。三是加快新旧动能转换步伐。积极策划包装市级智能工厂、数字化车间，新增1个市级智能化工厂、3个市级数字化车间，昱华新材料公司入选XX市瞪羚企业，冠宇电池公司2件产品入选全市重大产业技术创新产品培育名单，XX福耀公司成功研发全国首款集成5G天线智能玻璃。引导企业加快绿色化发展，完成恒泰电厂能量系统优化节能改造等项目，规上工业增加值能耗强度下降2.9%，浮法玻璃获评国家级绿色工厂，XX电厂入选全市重点用能行业能效“领跑者”企业公示名单。
3．着力推进旅游业高质量发展。一是持续用力推进旅游规划落实。加快推进国家级旅游度假区创建，XX旅游度假区总体规划通过市级专家评审。创新文旅宣传营销，举办浪漫春游季等系列宣传营销活动，1—9月接待游客2576万人次、旅游综合收入217亿元，分别同比增长6.3%、12.5%。按照有关要求，有序终止全域旅游服务中心项目建设。二是深入推进文体旅融合发展。深化“旅游+非遗”“旅游+文博”“旅游+体育”，举办第二十四届苗族踩山会、第三届巴蜀非遗英雄会等系列文旅活动，以及中国全民健身走（跑）大赛暨城市联动接力赛、全国U系列羽毛球比赛、XX市第三届职工运动会羽毛球大赛暨成渝地区友谊赛等体旅活动，旅游形象IP黑叶猴表情包、手办受到广泛好评。改造提升传统观光型景区，在板辽湖、鱼子岗等景区推出灯光秀、儿童乐园等体验项目，景区业态持续丰富，观光型景区仅为复合型景区的28%。三是不断提升旅游项目运营水平。成功举办XX文旅项目招商推介会，加大路矿·微度假社区、XX·记忆“157”等项目招商力度，持续在西部菌谷景区开展亲子运动会等主题活动，奥陶纪（板辽湖）烟花音乐秀场顺利开园。西部菌谷创建为4A级景区，全区A级景区达到6家。
（三）始终坚持以人民为中心的发展思想，不断提升服务人民群众工作水平。
1．进一步补齐公共服务短板。一是全力提升医疗服务质量。认真谋划推进医疗领域改革，加大公卫医师等专业人才招聘使用力度，巡视指出疾控中心未达要求的63个检测项目已全部达到国家检测要求。强化群众就医相关指标监管，人民医院、中医院药占比均低于全国平均水平，公立医院医疗服务收入占比、门诊次均费用、住院次均费用等指标均达标。加强医院收费监管，规范收费流程，确保医疗收费合理合规。二是努力办好人民满意的教育。建立健全D工委定期研究教育工作制度，今年以来D工委委员会会议听取或审议教育领域相关事项5次。加强学校基础设施建设，在XX小学、中盛小学等新增体育运动场馆，推动体育运动场馆共享，各中小学校生均体育运动场馆面积均超过10平方米。深入实施师德铸魂工程，制定落实师德师风建设重点任务清单，加强师德师风考核，畅通投诉举报渠道，深入开展警示教育，推出优秀教师典型事迹宣传报道15期。扎实做好学生心理健康关爱工作，在各学校配齐配优专兼职心理健康教师，积极开展心理健康教育专题培训，常态化开展心理健康教育和咨询，全区心理健康“问题”学生数减少33.33%。
2．进一步提升城市品质。一是优化完善违建治理机制。完善违建治理联席会议制度，建立交房告知提醒、多方共管的违法建设巡查处理等机制，落实投诉举报案件处理责任制，通过宣传展板、发放告知单等方式加大法律法规宣传力度，及时处置违建举报案件14件、拆除违法建筑2200余平方米。二是统筹推进城市更新提升。充分发挥城市更新提升领导小组统筹作用，结合老旧小区改造、水环境综合治理等项目，修复车行道1.2万平方米，完成人行道地砖更换1.38万平方米，维修功能性照明灯具6800余盏，常态化开展市政设施巡查，累计整治市政设施、市容市貌、安全隐患等问题9500余个。制定《XX经开区建成区卫生死角专项整治行动方案》，对背街小巷卫生死角开展拉网式排查整治，推动全域环境整体提升。一季度、二季度城市综合管理市民满意度环卫板块得分分别排全市第2位、第9位。
