各位代表、同志们：
现在，我代表巴山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请与会同志提出意见。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，也是迎难而上、攻坚奋斗的一年。面对严峻的挑战，巴山镇人民政府坚持稳中求进工作总基调，深入学习贯彻D的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实考察江西重要讲话精神，在县委、县政府和镇D委的领导下，在镇人大的监督支持下，巴山镇锚定“走在前、勇争先、善作为”总体要求，奋力落实县委、县政府“锚定‘一个目标’，提升‘两大优势’，实施‘三大战略’，推进‘四大建设’”的总体思路，全面落实县委、县政府各项部署要求，全镇上下奋发有为，笃行不怠，经济社会各项事业发展跃上新台阶、取得新佳绩，中国式现代化巴山实践迈出坚实步伐。
一年来，我们全力以赴谋发展，综合实力迈上新台阶。一是经济发展稳中向好。按照“百日攻坚、大抓落实”六大攻坚战的具体举措，压实责任、攻坚克难，全力夺取经济社会高质量发展的高分答卷。2024年全镇生产总值实现77.63亿元，比2023年增长5.3%；农民人均纯收入27231元，比2022年增长6%；财政收入3983万元。二是服务保障两区建设。围绕全县重大项目建设部署，做好服务保障工作，全年共征地161.109亩，有力的支持了两馆一中心、革命烈士纪念园、教育产业园（二期）、冷链物流、第二自来水厂、一小扩建、三小新建等县重点项目建设。三是现代农业提质增效。坚持稳定粮食生产，努力发展现代、生态农业。通过动员农户自行复耕、委托他人代耕代管、流转给企业等有效措施，全年完成撂荒卫片整改19个70.88亩，新增耕地360亩，做到“零新增、止再荒”。全力以赴抢抓油菜种植“黄金期”，超额完成上级油菜种植任务9000多亩。不断推动农业机械化，全年验机120余台。守护群众舌尖上的安全，对蔬菜散户的抽检完成200批次，合格率100%。加强农产品质量安全网格化管理体系建设，目前已列入种植业产品生产经营主体监管名录的共有19家企业、合作社、家庭农场及农户。四是项目建设成果丰硕。始终坚持把项目建设作为经济工作主旋律、生命线，强力顶格推进，精准有效发力，项目建设、项目谋划和项目质量取得显著成效。全年共经办项目31个，总投资1921.46万元。大力开展基层项目领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，制定了《巴山镇工作项目建设管理操作细则》，并对2019年以来实施的200余个项目进行检查，共发现7个问题并全部进行整治。
一年来，我们千方百计惠民生，幸福指数实现新提升。
一是乡村振兴蹄疾步稳。我镇健全防止返贫动态监测和帮扶机制，先后召开了12次巩固拓展脱贫攻坚成果业务培训会，通过实地上门核查，大数据预警监测、群众主动申报等方式，坚决防止发生规模性返贫。2024年共新识别监测对象0户0人，消除风险监测户2户9人。落实帮扶政策，带动脱贫群众增收。全年共实施雨露计划25人37500元；为36户脱贫户及监测户办理小额信贷150万元；新增乡村振兴项目2个，总投资183.63万元，受益人口2000多人；认定帮扶车间2个，农村经济载体1个，吸纳脱贫人口就业12人；落实公益性岗位35个；发放交通补贴95人43700元。衔接国家考核评估反馈问题、省考发现问题和市县自查问题主动认领4方面29个问题，制定整改措施52条，均已完成整改，巩固脱贫攻坚成果效果显著。二是民生实事紧密推进。就业是最大的民生，我镇充分发挥“就业之家”作用，全年帮扶就业困难人员10人、长期失业者81人、求职登记3人、就业登记8人。进一步落实全民参保扩面工作，加强城乡居民养老保险、医疗保险、抚惠保宣传。推进民生实事项目，实施“村村亮路灯、户户通自来水”工程，完成全镇44个村小组1140盏路灯安装工作，10个村小组537户自来水入户工程，极大改善了村民生活质量；实施“健康快车”项目，免费为10名患有白内障的村民实施手术，使他们重见光明，恢复了正常的生活和工作能力。加强低收入人口动态监测和预警，对符合政策条件的对象切实做到应保尽保、对不符合条件的做到应退尽退，坚决夯实兜底保障基础。全年新增低保51户96人、核增（增补）21户26人、新增特困5户5人，停发不再符合低保条件（整户取消）50户59人、（户内）核减32户32人，因家庭收入偏低进行户保障金额提高保障标准522户972人，收缴违规领取弱势群体补贴共105笔10.922万元。三是乡村面貌再上台阶。大力开展建筑垃圾清理专项整治行动，发现并立即清理了崇仁河洋州段、中分段、罗枧段河道内建筑垃圾，利晔养殖场周边店面装修建筑垃圾，崇仁县工业园区内崇仁县䆖茂生物科技有限公司建筑垃圾等9处建筑垃圾。每月抽查养殖场，对其粪污去向与环保设施运行开展重点巡查监管。全年已抽查25次，处理环保相关投诉举报共计7次，下达整改文书7份，处理环保信访举报4件，坚决维护干净整洁、美丽宜居的乡镇风貌。
一年来，我们有条不紊抓安全，社会治理取得新成效。
一是安全生产毫不懈怠。压紧靠实安全生产责任，始终把安全生产工作当作头等大事抓紧抓实，深入开展烟花爆竹、危险化学品、经营性自建房、九小场所等重点行业领域专项治理，全年开展督导检查12轮次，发现并整改问题20余个。强化安全生产宣传教育，全年共悬挂横幅20余条，张贴标语300余张，举办安全知识讲座2场次，受益群众达2000余人次，并组织辖区内企业负责人、安全管理人员、特种作业人员参加各类安全生产培训2期，有效提升了从业人员的安全素质与业务技能。二是综合治理毫不放松。深入践行新时代“枫桥经验”，加大摸排调处矛盾纠纷力度，重视重点场所管理，狠抓禁毒和反邪教工作，使全镇社会治安保持了稳定祥和的良好局面，有力地维护了巴山镇社会稳定。全年共调处矛盾纠纷191件，调处率及成功率双100%，摸排除新增社会不稳定因素人员1名，全年未发生民转刑案件。受理并回复各级转办信访件53件，信访量较去年同期下降13.11%，全年未有进京赴省上访人员，信访态势平稳向好。强力推动黑恶势力犯罪打击、重点行业领域整治、群众举报线索核查等各项重点工作，确保了扫黑除恶常态化不断向纵深发展，本年度处理扫黑除恶线索2条。加强反电诈及缅北劝返工作，常态化开展反诈宣传，自主摸排缅北电诈人员，摸排疑似人员共计178人，滞留境外人员2名。三是弘扬新风毫不动摇。今年以来共开展节日系列主题活动7次（元旦、春节、清明、妇女节、五一、端午、中秋），主题宣讲4次（学雷锋文明实践我行动、国家安全教育日、“好人宣讲‘声’入人心”、文艺人才百千行），D委书记专题宣讲1次（《中国共产D纪律处分条例》），常态化开展亲情连线、红黑榜评选、移风易俗等活动，切实发挥出文明实践阵地打通理论传播“最后一公里”，让D的创新理论“飞入寻常百姓家”的主体作用。今年东门村新时代文明实践站晋升为四星级站，圩里村新时代文明实践站晋升为三星级站。通过文明实践更好地凝聚群众、宣传群众、服务群众、引导群众，从而形成巩固壮大团结奋斗的共同思想基础。
一年来，我们一如既往优作风，政府建设展现新作为。
一是推进法治政府建设。深入践行法治思想，加强普法教育，深入开展“法律明白人”培养，联合市中级人民法院开展“抵制高价彩礼倡导婚俗新风”巡回审判宣传宣讲，通过以案释法、法治宣讲的方式向群众宣讲，促进群众学法的积极性，使群众知法、守法、用法。全面推进依法行政，加大执法力度，有效遏制我镇乱占耕地建房、违规加层超高超大等违法行为。镇综合行政执法队每日进行巡查、督查，全年共制止超高、超面积违规建筑等违规行为145起，制止破坏耕地事件11起，参与秸秆禁烧、森林灭火、消防安全排查等行动11次，拆除违建23处，建房放线、测量52次，与县城管局联合执法行动下达两违法律文书共41份，下达环保法律文书共7份。二是推进效能政府建设。抓日常监督，坚持挺纪在前、宽严相济的原则，深入开展干部作风“五纠五治”专项行动，全年共开展监督检查20次，下发通报11次，通报27人次，通报下属单位2个，集中谈话1次。共立案11件，其中自办案9件，结案8件（1件为2023年立案件），D纪处分5人，政务处分3人。以乡镇绩效考核为突破点，分层分类考准考实干部履职表现，以通报亮晒、约谈提醒等形式，激励干部担当作为，切实发扬“钉钉子”精神狠抓工作落实，全力保障重要工作、重大事项和重点项目早定方案、早日落地、早见成效。三是推进廉洁政府建设。坚持将廉洁从政作为最牢固的底线，认真抓好离任审计和县委第六次巡察涉及政府职能方面问题整改工作，坚决打好D风廉政建设持久战，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，不断规范公务接待，严格执行办公用房、公务用车管理制度；以“小微权力监督一点通”平台为载体不断推进D务政务村务公开、规范公共资源交易、村财乡管，不断织密扎牢制度笼子。以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，对现有问题线索，加快查处进度，加大查处力度；聚焦群众反映强烈的问题，深挖问题线索，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续巩固风清气正的生态。去年，镇纪委共处置问题线索21件，谈话提醒11人次、通报批评31人次、通报下属单位2个、诚勉谈话处理1件，立案16件，结案9件，D纪处分9人。四是推进巡查整改工作。充分认识开展巡察工作的重大意义，高度重视巡察工作，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感，自觉接受、积极配合、主动支持巡察组的监督检查。巡察期间，成立有专门巡察工作联络组为巡察组真实了解情况、高效开展工作，提供最便利的条件，确保巡察工作顺利进行，镇D政班子和各村委会以及相关站所严格按照巡察组要求，认真准备、服从安排，按时完成巡察组交办的各项工作任务。对巡察组反馈的6方面35个问题，以严肃认真的态度，深刻剖析原因，层层传导压力，认真制定整改措施，坚持做到立行立改、积极主动抓好整改，以实实在在的整改成效支持巡察工作。
各位代表！行动践行使命，奋斗书写担当，实干创造实绩！2024年我们取得的成绩来之不易。这些成绩得益于新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委、县政府和镇D委的坚强领导，得益于镇人大代表的鼎力支持，更得益于全镇广大干部群众的不懈努力。在此，我谨代表巴山镇人民政府，向全镇人民、人大代表、D员干部以及向所有关心支持巴山镇发展的各界人士和朋友致以衷心的感谢和崇高的敬意！
未雨绸缪早当先，居安思危谋长远。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足。主要体现在：当前经济发展面临诸多制约瓶颈，适应经济转型期的创新举措不足，实体产业面临市场需求收缩与成本攀升双重压力，内生动力疲软；财税收入增长放缓与刚性支出矛盾凸显，地方税源培育不足；产业项目储备不足，招商引资质效偏低，缺乏具有区域带动力的标杆项目；政务服务仍存在推诿塞责、效能不高等问题，“微笑不办事、盖章跑断腿”等现象尚未根除，审批流程堵点有待疏通；个别群众法治观念淡薄导致阻工扰工等现象，影响项目建设进度；基层干部队伍存在消极畏难情绪，懒政怠政问题亟待整治。针对上述问题和不足，我们将实施靶向突破策略，聚焦关键领域深化改革，凝聚攻坚合力破除发展壁垒。
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，推动经济社会全面发展任务艰巨、责任重大。镇政府全年工作的总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻D的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实考察江西重要讲话精神，全面贯彻落实中央经济工作会议和全面落实中央经济工作会议和省委十五届七次全会、省委经济工作会议，市委五届七次全会暨市委经济工作会议，以及县委十五届十次全会暨县委经济工作会议精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，全力以赴抓好县委、县政府和镇D委提出的各项要求，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化巴山篇章。
我们将重点做好以下五个方面工作：
一是坚定主攻两区。2025年巴山镇将采取“四个一”工作法紧紧围绕全县重大项目建设及我镇的项目开展服务保障工作，既要提高认识，树立全局意识，增强责任心，有攻城掠寨的勇气，有攻坚克难的担当，又要顾全大局，不拘小节，不与民争利，既当服务两区的战斗员，又当政策宣传员和维稳员，全力以赴做好征迁工作，为崇仁两区建设和社会经济发展再立新功。二是坚守耕地红线。镇D委、政府已出台《巴山镇关于进一步加强农民建房管理的实施意见》，明确农民建房负面清单，实行耕地建房零容忍，建立了巡查机制。对于其他违规建设和占用设施农用地全面进行排查和整改，该拆的一律拆除，该复耕的全部复绿，牢固树立耕地红线是一条不可逾越鸿沟责任意识。三是坚决打击两违。继续加强行政综合执法队建设，加强培训，充实力量，打造成镇D委、政府一把尚方宝剑，深入开展农民自建房安全隐患排查，对于未批先建或乱搭乱建行为敢于亮剑，敢于执法，坚决遏制“两违”现象再发生。
一是脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接。常态化抓好精准监测帮扶，聚焦产业就业帮扶，夯实联农带农机制，确保不发生规模性返贫致贫。继续严格落实“四个不减”要求，瞄准脱贫不稳定户、边缘户、收入骤减户、支出骤增户等重点群体，建立动态预警监测机制，常态化抓好精准监测帮扶，聚焦产业就业帮扶，夯实联农带农机制，确保不发生规模性返贫致贫。同时围绕建设“五美”乡村，全面推进产业、生态、文化、人才、组织“五大振兴”。二是环境整治与生态文明同步推进。继续深入开展农村环境整治，加快建设农村垃圾综合治理工程，继续推进农村拆临拆违，彻底拆除老旧破损无人居住空心房；大力推进农村“厕所革命”，推进户用卫生厕所建设和改造，基本实现农村无害化卫生厕全覆盖；坚持以长江经济带“共抓大保护”攻坚行动为统领，坚定走生态优先、绿色发展之路，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。三是集体经济与乡风文明齐头并进。加大社会综合治理，培育乡风文明，重点是做好“治”和“理”两篇文章。“治”是指治封建迷信、治不良习俗，治“老人住老房、新人住新房”不孝行为，治“打牌赌博、好吃懒做”昏庸行为、治横行乡里、欺男霸女”黑恶行为；“理”就是用好村民活动场所，讲道理，信真理，不信神、不信鬼，不信邪教，感恩共产D，感恩国家好政策，弘扬社会主义核心价值观，树立正确的世界观、人生观、价值观，建立村民自治村规民约，设立红白喜事理事会、村风民风监督小组，严禁游丧土葬，禁燃禁放，实行绿色殡葬，崇尚厚养薄葬，婚丧从简等文明新风。
一是深入推进我为群众办实事。推动城郊结合部老旧小区和城中村改造，着力开展“治脏、治乱、治差、治阻”，基本建成市政设施齐全完好，市容市貌整洁干净，小区绿化美化亮化新社区；稳步推进农村居家养老工作，通过采取财政拨一点，村集体贴一点，乡贤捐一点、群众助一点等办法筹集居家养老日常照料经费，在全镇推开居家养老工作。二是切实提升服务群众水平。继续采取“上级帮、财政扶、村级筹”等多条渠道和途径，加快对未达标的村场所全面完成建设，提升服务硬件建设水平；继续深入推进服务型政府建设，村级加强“四室两站一会”建设，开展“为群众代办”服务事项，让群众“一次不跑”办成事；镇便民服务中心要做好对接“一门集中、一链办理、只跑一次”等深化“放管服”改革，做好延时错时服务，逐步推进“赣服通、赣政通”“掌上办、线上办”等业务。
一是抓实综治和维稳。牢固树立“稳定是第一责任”思想，积极开展矛盾纠纷多元调解工作，建立自下而上、逐级消化、有效衔接的矛盾纠纷调处化解机制，实现法律服务全覆盖，预防和及时发现各类矛盾纠纷；严格落实平安建设、常态化扫黑除恶工作，做好重点人群的服务管理工作，加大对重点人员信息采集力度，做到全面纳入网格化管理、压实网格员责任，维护广大群众生命财产安全。二是调和诉求与督办。要高度重视群众诉求，畅通诉求渠道，将群众反映信访问题实行清单化、闭环式管理，做到“接诉即办”，持续提升服务质量和办事效率，严格按照来信来访办理工作制度，及时回应各类舆情，切实担负起意识形态工作主体责任。三是统筹发展与安全。以推动高质量发展为主题，全面落实安全生产责任制，将安全生产工作与中心工作同部署共推进，紧抓隐患排查治理，重点关注企业生产、建筑施工、道路交通、森林防火等领域安全问题。加大打击违建力度，常态化开展拆违专项整治工作。定期对镇内食品生产单位、食品营销加工点进行检查，加强食品监管力度。常态化进行安全用火、用电、用气宣传，重点关注孤寡独居老人，筑牢安全屏障，维护全镇社会大局和谐稳定。
各位代表！逐梦惟笃行，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，在县委、县政府和镇D委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以学促干强担当、凝心聚力谋发展，奋力谱写中国式现代化巴山绚丽篇章。
各位代表：
现在，我代表白马井镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。
过去一年，是中华人民共和国成立75周年，是自贸港高水平开放压力测试的攻坚之年，是儋洋一体化发展动能加速释放的关键之年。一年来，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面学习贯彻D的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，在镇D委的正确领导下，聚焦“区域协调发展样板间”，坚持稳中求进工作总基调，实心干事、砥砺奋进、科学作为，推动全镇各项工作迈上新台阶，交出了一份难中有为、干中有成、稳中有进的答卷。
经济活力蹄疾步稳。2024年度，白马井镇GDP为43.26亿元，同比增长1.1%（预计），固定资产投资同比增长42.2%（预计），财政收支平衡有序，一二三产业结构更加合理。推进撂荒地复耕，盘活闲置土地资源，土地流转1055.73亩，促进农业产业化和规模化发展。海洋经济发展稳健，全年实现海洋捕捞96446吨，海水养殖1470吨。各项经济指标均保持稳定增长态势，为全镇经济社会发展奠定了坚实基础。环湾新城基础设施更加完善，镇区公交线路开通运行，华康医院项目落地，未来社区、邻里中心等公共设施主体封顶，海南西部中心医院滨海院区正式开业运营、黄冈中学招生开学，中国人民解放军第四十军第一潜渡登陆点纪念园建成投用，自贸港理工职业大学落地我镇。
营商环境持续优化。整合便民服务资源，升级改造便民服务中心，按照“应进尽进”原则，7个部门32项高频政务服务事项入驻，设立综合服务窗口4个，实现“一窗受理、全科服务”，企业群众办事实现“最多跑一次”。主动作为，全过程服务重点项目，解决白洋线至武警机动大队道路工程、文化宫建设用地、快速干道等土地纠纷，保障重点项目顺利开工。“12345市民热线”经验做法获得全市表扬推广，全市“十佳”工单榜上有名。2024年共办理政务服务业务19772件，受理市民热线3346件，回访满意件286件，回访满意率99.14%。2024年，白马井镇商会荣获全国“四好”商会，助力优化营商环境。
高效服务重点项目建设。坚持“项目为王”理念，抽调一批能打胜仗硬仗的D员干部组成7支D员突击队，以“老带新”的工作模式，全力推进港产城融合配套基础设施、环新英湾快速干道等重点项目征拆工作。仅用30天完成港产城融合配套基础设施项目（第二期）东山段277宗涉拆房屋测量清点，跑出白马井征拆加速度。统筹推进征拆项目30个，其中环湾滨海新区基础设施路网建设21条，省级重点道路基础设施建设1条，其他基础配套设施项目8个，累计移交施工作业面项目23个，其中全部完成净地交付10个，共900余亩、房屋征收2万余平方米、坟墓搬迁136丘，圆满完成各项征拆任务。
绿色底蕴更加深厚。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态系统保护和修复，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。及时拆除整治乱占耕地违法建筑，加强违建监管力度，累计巡查登记建房630户，拆除乱搭乱建和抢建的新增违法建筑119宗，处置违法用地面积2831平方米，有效打击了乱搭乱建和抢建的不良风气。严厉打击非法采砂行为，全年累计巡查700余次，开展打击非法采砂专项整治行动22次，有效遏制毁林取土、非法采砂等违法活动。常态化抓好大气污染管控，开展烟花爆竹禁燃、秸秆燃烧管控工作，有效减少大气污染物的排放，实现了空气污染指数监测未超标的目标。大力开展环境卫生、公共卫生知识宣传，进行垃圾分类、禁塑、控烟、病媒生物防治等工作，有效改善人居环境。
农业生产稳中有进，全年粮食种植面积1.7万亩，油料作物种植5472亩，蔬菜种植2961亩，禽畜存栏量约7.63万只。有序开展竹古蜜薯和南庄长塘小香薯农产品出岛工作，较去年出岛提高79.55%。扎实开展防返贫动态监测和帮扶工作，2024年脱贫户人均收入显著提升，同比增幅达15.54%，成功消除风险43户179人。多元化帮扶促进农户增收，投入财政衔接资金926.53万元发展农业产业，惠及脱贫户、监测对象等580户2925人，增加村集体经济收入。申请海洋捕捞渔船渔业资源养护补贴550艘船，2739万元。持续推进“三保障”及饮水安全工作，落实控辍保学工作措施，发放困难学生教育补助和“雨露计划”补助97万元，把好危房改造“四道关”，守好基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三道防线”。多元消费模式帮扶农户增收，举办消费帮扶集市2场，有效拓宽农产品销售渠道，农户收入稳步增长。强化就业服务与技能培训，提升劳动力素质，举办招聘会和技能培训7场，开发乡村公益性岗位，解决171人困难群众就业问题。
基础设施加快完善。持续关注民生，大力推进乡村基础设施建设，票决制民生项目顺利推进，2024年共实施民生工程项目17个，总投资3063万元，海滨社区、新街社区塘田小区、禾囊村委会东便坊、南庄村委会新村、南庄村委会老村、东山村委会邦丰王宅村等6个村社区硬化及排水项目顺利竣工；完成中七路、人民路、松鸣村等村、街区提升改造；改善藤根村委会及解放社区居委会组织活动场所条件；积极推进雨污分流二期工程，有效解决老城区内涝问题。
社会保障稳步加强。落实各项社会救助帮扶政策，建立白马井镇临时救助备用金制度，惠及困难群体2000余人，累计发放补贴130余万元，切实保障困难群体的基本生活。退役军人优抚优待政策有效落实，开展送优秀“四有”士兵喜报活动10余次，为861名退役军人落实优待证建档立卡工作，营造了尊崇军人职业、尊重退役军人的良好社会氛围。
文体事业繁荣发展。成功举办第二届“村BA”篮球联赛，并得到央视体育频道报道，向全国观众展示了白马井乡村体育的蓬勃发展和独特魅力。成功举办第二届“银辉新春杯”乒乓球混合团体赛、第二届“候鸟”人才助力白马井新城建设文艺晚会等文化体育活动，不断满足群众日益增长的精神文化需求。
安全生产常抓不懈。深化消防、渔业生产、托育等重点领域的安全生产宣传教育，举办各类安全生产培训、应急演练共22次，受训人员超2000人次，有效提升重点行业人员的安全素质和应急能力。全年检查人员密集场所96处，督促整改安全隐患140处；排查1071户经营性自建房，整改安全隐患54处；开展电动自行车夜查整治行动4次，“破网拆窗”工作4次，排查违规设置防盗网和户外广告设施数量69户。全年未发生重大安全生产事故，安全生产总体形势平稳向好。
风险隐患有效化解。落实防溺水“四个一”防护措施，加强未成年人、重点水域的巡查管控，全年实现溺水零事故。整治高铁沿线隐患，成功消除危树隐患196处和铁皮棚安全隐患2处，为“两高”运行提供了更加安全的环境。在抗击超强台风“摩羯”等自然灾害中，发挥D员应急动员机制，D员干部冲锋在前，组建抢险应急突击队，21个村（社区）D员干部及民兵力量共计600余人全力以赴抗击台风“摩羯”，及时转移群众554名，4221名从业人员上岸避风，1290艘渔船全部就近回港避风，确保人民群众生命财产安全。坚持一手抓防御、一手抓复工复产，台风过后迅速恢复社会和群众正常生产生活秩序。
社会治理持续加强。建立健全信访、派出所、司法所、“候鸟”调解员“四位一体”多元调解机制，累计调解矛盾纠纷案件1500余件。严厉打击电信诈骗，守护群众财产安全，侦破查处诈骗案件7起，成功止付资金14万元，有效预警并劝阻潜在受害者17人次。强化违法犯罪打击力度，处置刑事案件144宗，受理治安案件356起。全面落实各项安保工作措施，圆满完成白马井正月十六“拜年日”活动安保工作。妥善处理海花岛3号岛渔民溺亡事故以及禾囊村拜庙矛盾纠纷，全年无重大群体性事件发生，社会治安平稳有序。信访法制化工作全面铺开，2024年网上信访事项总量81件，同比降低64.5%，信访事项及时受理率100%，按期答复率100%，有效提升了群众的满意度和信任度。
与此同时，防灾救灾、国防动员、统计、科协、工会、妇女、共青团、残联、老龄老干、关心下一代等各项工作扎实推进。
过去一年，在推进经济社会发展的同时，我们从严从实抓好政府自身建设。坚持D建引领，扎实开展D纪学习教育，严格落实全面从严治D、意识形态工作责任制等各项要求。全面梳理乡镇履行职责事项清单，确保“事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力”。严格执行“三重一大”决策程序，确保重大事项决策民主科学、公开透明。做好政务公开工作，自觉接受人大监督和政协民主监督。从严落实D政机关习惯过紧日子要求，压减“三公”经费预算。完善各项内部工作制度，大力整治工作作风，认真推进巡察反馈问题整改落实。
各位代表！过去一年，全镇上下一心，迎难而上，紧盯发展目标，激发广大D员干部干事创业精气神，取得了令人满意的成绩。这是我们认真贯彻省委省政府、市委市政府决策部署的结果，是镇D委正确领导的结果，是镇人大严格监督、鼎力支持的结果，是全镇干部群众忘我奋斗的结果，同时也离不开社会各界及离退休老干部的大力支持和帮助。在这里，我谨代表镇政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
奋进之路无坦途，风雨兼程是常态。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前工作中还存在一些问题和不足，比如：农文旅融合发展水平还不够高，对标上级要求仍有差距；营商环境优化还需提升，企业办事难的问题还没有完全解决；乡村振兴产业就业支撑仍有不足，农业产业基础较为薄弱，带动农户增收能力不强；民生领域仍有短板，公共服务水平还不能完全满足人民群众需求；生态环境质量还有弱项，环境保护与治理工作仍需加强；城市基础设施体系有待完善，安全生产、社会治理等领域仍有风险隐患；效能政府建设还需加强，部分干部法治理念、担当意识、攻坚能力有待提升，等等。对此，我们一定发扬钉钉子精神，抓住一切有利时机、利用一切有利条件，采取针对性措施，切实加以解决。
2025年是进一步全面深化改革关键之年，是海南自贸港建设封关运作、扩大开放之年；也是“十四五”规划收官和“十五五”规划谋划之年，做好今年工作意义重大、责任重大。
今年政府工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的二十大和二十届二中、三中全会精神和中央、省委经济工作会议精神，按照市委十三届八次全会和市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，立足“区域协调发展样板间”的目标要求，认真贯彻儋州洋浦一体化战略部署，围绕环新英湾开发建设总体规划，锚定环湾新城“三年成势、五年成形、十年成城”的发展目标，加快构建白马井镇新发展格局，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，进一步坚定信心、鼓足干劲，全力以赴推动白马井镇高质量发展。
创新发展模式，加强农文旅融合发展，依托深农集团产业基地毗邻海花岛、儋州王五工业园，鼓励深农集团拓展薯类主题文旅、冷链和农产品深加工等业务，促进一二三产业深度融合发展。发展特色文旅产业，依托本地丰富的文旅资源，打造“村BA”等体育赛事活动名片，以赛事活动引流、扩流，不断扩大影响力。推进在环湾旅游公路福村、禾囊段建设公路驿站，为游客提供便捷的旅游服务和休息场所。加强文化旅游资源整合，打造藤根河一带渔家乐等旅游项目，丰富旅游产品供给，满足游客多样化需求。紧紧把握发展机遇，开展全民招商、精准招商、合作招商，加大扶持力度，争取更多优惠政策倾斜，提升白马井市场活跃度。
推动产业协同发展，加强与洋浦的产业对接，探索产业协同发展路径，加强与洋浦经济开发区、王五工业园区在产业协同、基础设施互联互通等方面的合作，实现优势互补、共同发展。打造特色美食与商贸街区，做好美食一条街的规划建设，依托本地特色美食资源，打造集餐饮、休闲、娱乐于一体的烟火气城市名片；引入多样化美食摊位和特色餐饮店，丰富街区业态，吸引游客和居民消费，带动镇域经济发展。保障土地要素资源，践行“土地等项目”的工作宗旨，做好土地供应和储备，加大征拆力度，配强征拆干部队伍，保障环湾新城和省市重点项目落地，高质量完成各项征拆任务。有序对老城区的道路网络进行优化，升级“五网”设施，完善教育、医疗、文体等相关公共服务配套设施，丰富居民文化生活。谋划推进涌泉市场改建，建设高铁沿线、藤根、福村等乡村振兴农贸市场，提升市场硬件设施和服务水平，满足群众日常生活需求。
坚守农业基础地位，稳定粮食产量，保障粮食生产安全。持续提升农业基础设施，推动改造高标准农田。因地制宜发展高效农业产业，加大对红鱼、土糖、花生、蜜薯等产业的扶持力度，加速土地成片流转，有序扩大发展规模，促进百姓增收致富。加强与海南瑞兴生态农业有限公司、深农集团、乡投公司合作，加快土地流转，盘活闲置资源，促进企业加大投入、扩大规模，深化农业企业融合发展，打造“区域高效农业样板间”。加强农村人居环境整治与长效管理，注重村庄风貌塑造、特色挖掘与功能完善，因地制宜打造特色乡村。继续调动各方力量投身乡村建设，推动乡村产业、文化、生态、组织、人才五大振兴。
落实好林长制、河湖长制、田长制等工作机制，持续开展“六水共治”行动，加强生态环境六大专项整治。加大“禁塑”、垃圾分类等标志性工程建设力度，推进镇域建筑垃圾转运点建设。严厉打击非法采砂行为。加大“两违”整治力度，坚持疏堵结合，妥善处理存量违建，遏制新增违建。加强和规范农房建设管理，全面提升农房品质。提升城乡环境品质，增强精细化管理水平，深入开展流动摊贩、占道经营、车辆违停等突出镇容问题整治。弘扬生态文明风尚，培育绿色文明乡风，实施清洁村庄提升工程，努力打造一批美丽乡村示范村和农村人居环境整治示范村，争创国家卫生乡镇。
健全主动发现机制，兜住兜准兜好困难群众基本生活底线，强化困境儿童保障工作，优化养老服务，深化殡葬改革，做好退役军人优待抚恤等工作。扎实推进村巷硬化、排水、亮化等民生项目的票决制工作，解决群众急难愁盼问题。打造“十五分钟”生活圈，以一站式邻里中心集成公共服务配套，提升社区整体服务品质。加大力度促进就业，与洋浦经济开发区、王五工业园等搭建双向沟通平台，储备人才资源，保障企业用工需求，促进高校毕业生、本土青年、退役军人、农民工等重点群体就业。加快教育医疗事业发展，大力开展科学技术普及工作，提高全民科学素质；全面实施“2+3”健康服务包；强化传染病疫情防治和公共卫生应急能力建设。解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。
常态化开展扫黑除恶、禁毒、道路交通安全整治等工作，加强涉诈、涉跨境犯罪高危人员排查管控，持续推进“护苗”行动和预防未成年人违法犯罪专项行动。继续加强乡风文明建设，加大群众教育引导力度，推进移风易俗。健全矛盾纠纷排查调处机制，认真解决土地征用、房屋拆迁、土地纠纷、劳资纠纷、社会保障、涉法涉诉等关系群众切身利益的热点难点问题。开展道路、燃气等重点行业领域应急演练和安全整治行动，坚决遏制重特大生产安全事故发生，确保全镇安全生产形势平稳。
深入学习D的二十届三中全会精神和考察海南重要讲话精神，常态化长效化推进D纪学习教育，坚决做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，坚持项目工作法、一线工作法、示范引领法，形成“高效商定一件事”“高效办成一件事”的工作机制，补短板、强弱项，努力提升政府效能。坚持“实”字当头、“干”字为先，摒弃“躺平”思想，克服推诿扯皮现象，坚决整治“懒散慢拖”作风。对当前任务只争朝夕、定了就干、马上就办，对长期任务滴水穿石、久久为功、持续推进。认真履行全面从严治D主体责任，强化D风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展主题教育成果，推动D纪学习教育常态化长效化，整治群众身边不正之风和腐败问题；坚决反对形式主义、官僚主义；习惯过“紧日子”，“三公”经费保持与上一年度基本持平，有效压减一般性支出和非刚性支出，把有限资金用在发展紧要处、民生急需处。加强法治政府建设，健全依法行理体系，推进政府职能优化协同高效，强化依法决策意识，严格落实重大行政决策程序，加强行政决策执行和评估，规范公正文明执法，全面主动落实政务公开。
各位代表！白马井镇得益于海南自贸港政策、儋洋一体化政策和环新英湾区开发建设开发部署，正凭借独特的地理位置优势、前瞻的规划理念以及开放包容的文化氛围，逐步展现出巨大的发展潜力，未来可期，让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，在市委市政府和镇D委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干、比学赶超、抢抓机遇、乘势而上，做深做实“城”的文章，以实际行动推动各项工作落地见效，奋力为儋州打造“海南自贸港样板间”作出白马井贡献！
各位代表：
现在，我代表白沙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全镇加压奋进、勇毅笃行的重要之年。过去一年，在台山市委、市政府和镇D委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻D的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力谋发展，铆足干劲抓落实，全镇经济社会高质量发展稳步向前。
经济指标总体平稳。全年规上工业总产值12.56亿元；固定资产投资3.918亿元，其中工业投资2.56亿元，技改投资1.063亿元；社会消费品零售额2986.3万元，同比增长22.09%；外贸进出口预计3亿元；一般公共预算收入2488.74万元，同比增长8.79%。
产业项目落地见效。市镇招商小组实施精准招商、以商引商，全年共拜访企业45家，挖掘有效项目线索11条，成功引进超亿元项目3个，投资额超7亿元。元通新材料、知守为实业2个重点项目全年完成投资2.2亿元，元通新材料项目已部分投产。盘活闲置厂房5000平方米、土地70亩。鼓励企业开展技术改造，完成申报国家高新技术企业5家、专精特新企业1家、科技型中小企业5家。
园区建设持续推进。配合加快省农产品加工示范区白沙园区建设，A1冷库已全面完工，B1冷库已完成主体工程、地坪工程及制冷管道安装；B2、B3仓库已完成钢结构主体施工；市政规划一路已完成总体工程项目80%，有序开展市政规划二路项目工程建设；园区污水处理厂已完成综合楼等全部单体主体结构施工。抢抓“双通道”发展机遇，成功引进投资额4.1亿元的渔乐圈水产食品产业园项目。
统筹布局更加务实有效。推动全镇工作部署与“百千万工程”紧密衔接、同频共振，高质量完成《白沙镇建设规划》《白沙镇国土空间总体规划（2021-2035）》编制工作。优化调整美丽圩镇“七个一”项目选址，完成中开高速白沙收费站出入口绿化规划编制工作，推进镇级10项、村级54项重点项目100%按序时完成。挖掘镇以及20个村（社区）的工作亮点，因地制宜制作各具特色的宣传专栏。
圩镇建设更加美丽宜居。投入2900万元开展一批道路工程项目建设，完成农村公路提档升级26.13公里。乡道Y497白沙镇台蚬线至潮阳段改建工程、乡道YE57白沙镇冲云至水西段改建工程、县道X809白沙镇里边村段改建工程、县道X809线白沙镇飞鼠地至潮境段路面改建工程、白沙圩至长江圩（旧火车路）段改造工程、冲泮大道改造等工程全面竣工；县道X536白沙镇下屯村至台山开平交界段改建工程、县道X803白沙镇矮岗村至石龙村段改建工程进入收尾阶段。完成白沙镇中心卫生院停车场改造工程，推进白沙灌溉站、西村排涝站建成并投入运行。扎实开展小型农田水利工程项目建设，解决塘洞、里边、下屯、朗北和长江村8000余亩农田用水难题。积极推进农房风貌提升工作，完成2处农房“微改造”升级样板。
农村经济更加多元发展。牢牢稳住农业基本盘，筑牢粮食安全底线，全年播种面积达14.3万亩，其中粮食播种面积9.24万亩，圆满完成上级下达的耕种任务。大力发展参皇鸡、新会柑、香水柠檬、沉香等标准化、规模化种植养殖，通过科技赋能拉动潮境萝卜附加值提升，冬至前后潮境萝卜销量超20万斤。有序地推进农村承包土地经营权流转，持续推广农村产权线上交易，全年经镇交易中心完成资产资源交易21宗，交易总额达3949万元，每年为村组两级增加收入近261万元。
特色产业更加蓬勃有力。集中优势打造典型村，龚边百亩西洋菜良种培育基地建设项目纳入市组团纵向帮扶重点事项任务清单，威胜蛋品“金奇香”咸鸭蛋获2024年“粤港澳大湾区十佳农土特产”荣誉称号；冲泮强村公司稻谷加工项目已正式投入试运营，以“公司+合作社+农户”的农工贸、产加销一体化的产业化经营模式，开启白沙大米产业品牌化发展新篇章。培育新型农业经营主体和特色农产品品牌，锦钊农场入围广东省标杆家庭农场名单，佳和食品“旦生元”咸蛋黄入选“台山优品”首批名录。深挖白沙特色侨乡文化，串联农文旅元素，制作龙蟠洋楼、龙安洋楼、洵武楼、坭楼洋楼等景点打卡印章，推动乡村全域旅游发展。
民生福祉日益增进。精准落实社会救助政策，全年发放供养金、低保金约908万元。开展妇女儿童安康保险项目和“银龄安康关爱活动”，为符合条件的低保妇女、困境儿童和所有60岁以上老年人免费办理意外保险。发动适龄妇女“两癌”筛查300余人，适龄夫妇孕前检查200余对。按月足额发放高龄津贴，全年累计发放93万元。开展特殊困难老年人居家适老化改造项目，投入超20万元建成白沙圩居家养老服务站，为白沙老人提供社区养老服务。持续运营白沙镇长者饭堂，累计服务就餐老人超2800人次。
绿美生态成效显著。深入实施河长制、林长制，全年镇村两级河长累计巡河2674次，两级林长累计巡林182次。投入约50万元开展河道清漂行动，涉及河道长度超70公里。投入57万元开展白沙圩棠政河生态基修复工程和岗美、五围冲口桥河段清淤工程项目。全力推进绿美白沙生态建设，创建台山市“美丽庭院”户20个，开展绿美植树活动31场，种植苗木4024株，绿化长度44.16公里，新增绿化面积3.95公顷，苗木成活率达90%以上。在2024年的绿化基础上，完成2025-2026年植树计划表和村庄绿化规划图编制工作，持续擦亮绿美发展底色。
精神文明成果丰硕。充分发挥新时代文明实践所（站）枢纽平台作用，整合乡镇综合文化站、文体广场、农家书屋等场所功能，推动文化事业健康发展，白沙镇文化站被评定为广东省特级文化站。常态化开展理论宣讲、政策解读、教育科普等文明实践志愿服务活动2000余场，丰富群众精神文化生活。深挖名人名村资源，探索丁龙事迹时代价值，成功举行“进隆路”揭牌仪式，助力举办“国际移民与侨乡研究—丁龙及其时代”学术研讨会。圆满办好春节舞狮、排球赛、敬老晚会、非遗游园会等文体活动，白沙队参加首届台山市“侨VA”赛事并获得冠军，2025年春节更是蝉联冠军。
社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展平安建设、信访、禁毒等工作。依托40个专职网格员、57个兼职网格员，深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动。“粤平安”综合网格和群众诉求网格事件办结率均为100%。深化“雪亮工程”建设，对重要河段、易上岸点设置物理阻隔点设施，织密治安防控“天网”，有效促进社会和谐稳定，全年没有发生重特大事件。
安全生产平稳有序。始终树牢安全发展理念，开展全覆盖式隐患排查整治，全年共检查企业单位252家次，整改隐患382处。推动食品安全“两个责任”工作走深走实，开展包保检查594次，完成食品销售单位风险分级161家，推动全镇10家学校食堂全部完成“互联网+明厨亮灶”升级改造。开展直排式燃气热水器安全隐患排查5847户，整改隐患454处。全面做好“三防”工作，针对性开展防汛防火应急演练5次，着力提升应急队伍应急救援能力。加强对省道S274三八圩路段、邹村长安村、朗南水垅村3处地质灾害风险点巡查力度，切实保障人民群众生命财产安全。
建设与法治建设协同推进。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话、重要指示精神，始终坚持“两个确立”、做到“两个维护”，把坚持D的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程。坚持依法行政，深入推进法治政府建设，扎实推进“八五”普法、村（社区）法律顾问工作。加强行政执法队伍建设，持续优化行政执法“两平台”，利用“两平台”行政检查、行政处罚365宗。自觉接受人大监督，办理各级人大代表意见建议17件、政协提案58件、各类社情民意10件，完成督查督办任务66件，办结率均为100%。
政务服务与公共服务优化提升。进一步深化“放管服”改革，做好重要政务信息和基础性信息公开工作，全年主动公开政府信息87条。坚持以务实为民、公共高效为宗旨，完善镇D群服务中心信息化平台，全年共受理各类事项12414件，办结率100%。推行网上办事、预约服务、视频办专窗等服务，网上办理业务量达5000件。靠前回应群众需求，积极开展就业创业服务，全年城镇新增就业250人、城镇失业人员再就业130人、促进创业24人、就业困难人员实现就业15人，高校毕业生就业创业率达93%。
作风建设与廉政监督持续巩固。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治“四风”问题。紧盯关键岗位和重点领域廉政风险，加强对惠农政策落实、民生资金使用、项目建设等领域的监督检查，持续加强审计监督与各类监督协同贯通，确保权力在阳光下运行。认真践行“过紧日子”要求，进一步压减“三公”经费和一般性支出，确保资金用在刀刃上。
同时，拥军优属、民族宗教、外事侨务、青年、妇女儿童、工会、统计、档案、地方志、保密等工作进一步加强。
各位代表！长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。2024年这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、全力支持的结果，是镇D委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是广大人民群众团结一心、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、社会各界人士，向所有关心和支持白沙事业发展的港澳台同胞、海内外侨胞，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇离高质量发展新要求、人民群众新期盼还有差距，一是产业发展后劲不足，部分经济指标与预期目标有差距，高质量发展缺乏支撑；二是白沙镇坐拥深茂铁路江茂段、中开高速双轨站场的区位优势作用发挥还不明显，“融湾”进程有待加快；三是农文旅融合发展缺少高层次规划引领，品牌和亮点打造欠缺，村集体增收渠道谋划还存在短板。针对这些问题，我们将采取有效措施，着力加以解决。
2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋划之年，也是推进白沙镇高质量发展的重要一年，做好各项工作意义重大、责任重大。新的一年，我们将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实关于全面深化改革的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，对照市委高质量发展的要求，深化“百千万工程”，聚焦宜居宜业推进乡村振兴，进一步推动深化改革任务落地落实，保持社会大局稳定，为再造一个现代化新台山贡献白沙力量。
围绕目标任务，我们将重点抓好以下工作：
激发经济增长潜能。抢抓“大桥经济”“黄金内湾”机遇，主动融入北部产城融合中心的建设，充分发挥白沙作为承接港澳辐射粤西重要枢纽的优势，聚焦高新技术产业，优化招商政策，吸引优质企业入驻，深挖一手用地存量，提升二手用地增量，积极盘活创力仕、三橡公司闲置厂房及土地，加快推动知守为实业、埃乐斯贸易重点项目建设，落实挂钩联系服务制度，加快渔乐圈水产等超亿元项目落地建设，推动元通新材料等项目全面投产达产、上规入统，增强产业支撑。
强化园区发展引擎。以省农产品加工示范区白沙园区为核心，提速冷链物流、大宗商品集散基地等项目建设，依托白沙园区引进具有造血强链功能的重点产业项目，推动冷链物流、预制菜产业、农产品展贸交易等产业集聚发展。继续配合白沙园区建设，进一步完善园区次干路、支路等路网体系，提升园区交通承载能力，加快一期（启动区）冷链物流B-2、B-3/B-7、B-8/B-9等地块项目建设。
推动基础设施提质增效。投入超300万元推进白沙镇C072五围-芦冲道路升级改造、C096虎山-白石道路升级改造和YE62新三八—南里村道路升级改造等路网建设，完善乡镇路网体系。加快完成县道X536白沙镇下屯村至台山开平交界段改建工程、县道X803白沙镇矮岗村至石龙村段改建工程建设。加快推动进隆路驿站建设工程施工。持续完善水电路气网、农田水利、公共停车位、文体器材等基础设施，推进无人机停机坪、新能源充电桩、5G网络等新型基础设施建设，提质扩容公共服务功能。
打造美丽乡镇示范样本。深化美丽圩镇“七个一”建设，对长安街进行建筑外立面风貌提升，优化镇D群服务中心周边公共服务设施，提升白沙镇黄道益体育馆文化服务效能，完善白沙市场公平称、分区标识、出入口标识系统等配套设施。谋划做好2025年乡村绿化工作，通过召开工作座谈会等形式争取资金、苗木等资源支持，拟种植苗木9500棵。加强绿美白沙植树后期管护，落实“全民清洁日”，营造推窗见绿、出门见景、生态宜居和美乡村环境。
激活兴村富民新动力。加强与挂钩市直单位、企业沟通联系，广泛动员和凝聚社会、群众、能人等各方力量深度参与“百千万工程”，引进社会资本参与典型村建设。结合全域土地综合整治工作，探索空心村闲置农房整合，拓展农民增收致富渠道。做强做优做大特色农产品，扩大蛋鸭、狮头鹅、潮境萝卜、龚边西洋菜、冲泮大米等种植养殖规模，培育更多像“金奇香”咸鸭蛋等具有白沙特色的农产品品牌。
打造文旅融合新赛道。紧抓“开平—台山”整县推进农文旅融合发展试点机遇，串联康桥温泉、下屯千秋里、碉楼洋楼等文旅元素，继续深化温泉农旅、华侨文化、红色教育、历史人文旅游线路，力促农文旅、酒店民宿、餐饮等多业态全面发展。结合江门市级“非遗”马氏中医推拿按摩、黄氏传统锻刀技艺以及台山市级“非遗”舞草龙，积极打造一批有白沙特色的文旅活动，推动文明实践活动品牌化、项目化。
办好民生服务事项。促进退役军人、高校毕业生、农民工等重点群体就业，完善公益性岗位的使用。健全社会保障体系，进一步做好城乡居民养老保险工作，精准落实社会救助政策，各类救助资金准时发放到位。加强“一老一小”服务保障，进一步健全未成年人保护体系，推进居家养老适老化改造进度，持续优化敬老院、长者饭堂服务。坚持加大对教育投入力度，持续深化“双减”工作，进一步完善教育设施，推进基础教育高质量发展。
筑牢社会安全防线。深入推进“1+6+N”工作体系，加快“枫桥式”综治中心规范化建设，充分发挥网格员基层触角作用，主动排查矛盾纠纷，妥善稳控冲突问题。常态化开展扫黑除恶工作，依法严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动，加大推进反走私反偷渡联防联控力度。严格落实安全生产责任制，全面排查整治各类风险隐患，持续加强电动自行车、道路交通、危险化学品、燃气、建筑施工等重点领域监管，加强食品药品安全监管，落实好食品安全“两个责任”工作，统筹抓好防火防汛抗旱、地质灾害防治等工作，切实加强全镇应急救援力量和应急队伍建设，坚决守好社会安全底线。
加强思想引领。坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上、上、行动上同以同志为核心的D中央保持高度一致。驰而不息纠“四风”树新风，持续加强政府系统纪律教育，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，不折不扣贯彻落实D中央、各级D委政府和镇D委各项工作要求。
深耕法治政府建设。深学笃行法治思想，严格按照法定要求和法定程序行使权力、履行职责，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。高标准做好“八五”普法收官工作，深入村居、企业、学校等开展普法宣传教育，营造全民尊法学法守法用法浓厚氛围。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。
提升行政服务效能。聚焦中心工作，积极用创新思维破解高质量发展中的瓶颈难题，推动政府各项工作提质增效。坚持敢字为先、干字当头，深入调查研究，走近群众身边，切实将问题解决在基层一线，打好基层减负增效“组合拳”，让基层干部轻装上阵，腾出更多精力抓落实、干实事。
此外，全力支持服务国防和军队建设，推进军民融合式发展，落实退役军人服务保障和各项优待政策，营造加强全民国防教育和“双拥共建”浓厚氛围。继续做好外事侨务、青年、妇女儿童、工会、统计、档案、地方志、保密等工作。
各位代表，百舸争流，奋楫者先。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，在市委、市政府和镇D委的坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础，为奋力谱写中国式现代化白沙实践新篇章作出更大贡献！
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请其他列席人员提出意见。
过去一年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年以来，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻D的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委、市政府工作安排，在镇委的正确领导下，以超常规的力度和举措、用百分百的努力和奋斗，有效应对复杂严峻的形势，有力统筹经济社会各项事业发展，交出了高质量发展和现代化建设的新答卷。
一年来，我们坚持迎难而上、加压奋进，经济运行再上新台阶。政策效应加速显现。抢抓政策机遇，积极落实“两重”“两新”工作，统筹推进一揽子存量和增量政策在茶山落地见效，经济运行总体平稳、质效双升。项目建设有力有序。强化关键要素支撑，推动茶山镇全域土地综合整治实施方案成为全市首个通过省级审批的方案，争取城中村改造专项借款授信额度27.3亿元，发行专项债券约3.5亿元；深入实施企业服务专员制度，镇领导班子带头协调解决困难问题，成功推动9个增资扩产项目顺利动工，60个技术改造项目加快推进，3个市重大项目提前投产，全年重大项目投资完成超20亿元、完成率超100%。招商引资成果丰硕。将招商引资作为“一把手工程”，成功招引总投资超过2亿元的项目10个，特别是在2024年东莞全球招商大会上成功签约10亿元的君合储能项目，获评2024年度优秀招商镇街，全年亿元以上战略性新兴支柱产业项目协议固投完成近30亿元、排名全市第7位，完成率约135.5%。营商环境持续改善。市场监督管理分局荣获全省首批四星市场监督管理分局称号，政务热线服务工作位居全市前列。
一年来，我们坚持创新驱动、政策赋能，产业发展实现新提升。传统产业提级转型。积极推动企业开展数字化、智能化转型，推动产业科技互促双强，推动认定高新技术企业86家、专精特新企业7家、“小巨人”企业2家、单项冠军1家，成功推动茶山镇被认定为省第二批食品工业培育试点县，推动食品饮料制造业集群入选2024年省中小企业特色产业集群名单；新成立玩具与婴童用品协会，吸纳会员企业100多家，组织华美食品、玩乐童话等100家次企业参加境内外展会，达成合作意向金额超2.5亿元。文旅产业提档升级。坚持以文塑旅、以旅彰文，茶山镇成为全市首个入选第一批“文化产业赋能乡村振兴”省级试点单位，成为省文化和旅游特色镇（创先级），南社村古建筑群活化利用项目入选2024年度省文物古迹活化利用典型案例，超朗村成为全镇第三条入选“省文化和旅游特色村”的村庄。
一年来，我们坚持因地制宜、以点带面，“百千万工程”迈出新步伐。规划布局更加优化。抓紧编制总体规划和各类专项规划，成为全市前五个编制完成国土空间总体规划的镇街，编制完成《茶山镇“百千万工程”典型镇建设规划》《南社村“百千万工程”典型村培育规划》，典型镇建设规划获得“百千万·规划莞”设计大赛一等奖，并提前谋划启动超朗村、寒溪水村典型村培育规划。社会力量积极参与。先后与中铁集团、中交集团签订战略合作框架协议，先后与东莞职业技术学院、东莞市商业学校、华南农业大学食品学院等院校展开深度合作，组建7支服务突击队，共同实施产业、技能、志愿服务等20个项目，东莞职业技术学院与永鑫塑料联合申请7项实用性新型专利，联合开发4款新型材料，突破技术难题16个。校地“产教研”合作模式作为全市唯一入选“广东省美丽圩镇建设运营案例集（第一批）”。人居环境持续改善。深入推进“六大专项行动”，首次将全镇“三边三地”区域纳入环卫统筹管理，新增绿化及补绿复绿约7.7万平方米，连续6年超额完成违建治理任务，启动建设京山、南社2个美丽田园项目。
一年来，我们坚持系统治理、互促共进，功能品质展现新气象。社会治理持续加强。深入排查调处矛盾纠纷，推动常态化扫黑除恶走深走实，各类突出违法犯罪警情显著下降；积极化解信访积案，全面办理信访案件超1300宗，及时受理率、答复率均达100%；坚持依法履职，提升社区矫正质效，社区矫正中心被命名为省级“智慧矫正中心”。安全形势总体稳定。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，有效应对“8·21”特大降雨等应急突发事件，建成并投入使用镇消防救援大队指挥中心，全镇社会更加和谐有序。生态环境持续向好。省第二轮生态环境保护督察反馈问题按序时整改，茶山污水处理厂改扩建工程加速推进，内河涌水质基本消除黑臭并持续达到V类及以上，刘周渠实现“长制久清”，3条国考断面一级支流全面达标。
一年来，我们坚持用心用情、兜牢底线，民生事业开创新局面。公共服务能力加快提升。加强基础设施建设，大力推进茶山中学教育扩容新建宿舍楼和改扩建配套设施项目、中心小学扩容提质工程（二期），持续深入推进教育名师和品质课堂建设，茶山中学获评2024年第三批广东省中小学劳动教育特色学校，茶山中学和第二小学被纳入首批省中小学科学教育示范校名单，中心小学被纳入省基础教育课程教学改革深化行动项目校名单。医疗卫生事业加快发展。茶山镇被纳入广东省老年痴呆防治试点镇街，茶山医院被纳入省老年痴呆防治促进行动试点机构名单，全省率先成功运用颈深部淋巴管—静脉吻合术（LVA）治疗阿尔茨海默病、帕金森病。文化魅力持续彰显。深入推进文化强市建设，高规格举办茶园游会，全网曝光量创历届新高；启动建设镇工人文化宫；深入实施文化惠民工程，开展各类活动近1300场次，惠及群众近250万人次，在公共文化服务评价中排名全市第一。
一年来，我们坚持忠诚履职、实干担当，自身建设取得新成效。扎实开展D纪学习教育，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动政府系统全面从严治D走深走实。扎实推进法治政府建设，办理检察建议4宗、司法建议1宗，办理法律援助案件55宗，打造“法治号”和“善治号”法治文化主题体验馆，推动尊法学法守法用法成为常态。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，办理人大代表建议34件。严格落实D政机关习惯过“紧日子”要求，从严控制一般性支出。弘扬“四下基层”优良传统，整治形式主义为基层减负，努力使各项政策措施符合工作实际、贴近人民群众。
同时，国家安全、档案史志、港澳台侨事务、民族宗教、离退休干部等工作呈现新气象，残联、工会、共青团、妇联等工作开创新局面。
这些成绩的取得，是以同志为核心的D中央坚强领导的结果，是市委、市政府和镇委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向镇人大代表、各民主D派、工商联、无D派人士和人民团体，向政法干警、民兵预备役人员和消防救援人员，向所有关心、支持和参与茶山发展的各界人士，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些困难和不足，主要表现在：稳增长压力仍然不小，受外部环境、需求不足等因素影响，企业生产经营困难仍然较多，房地产、出口等行业领域下行压力仍然较大；产业结构有待优化，传统产业改造提升任务艰巨，新兴产业规模相对偏小，产业链供应链韧性和竞争力仍需提升；就业、教育、医疗、养老等民生领域还存在短板弱项，精细化治理水平与群众期待还有差距，等等。对此，我们要客观分析、科学应对，采取务实有力的举措加以解决。
2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划布局之年，做好各项工作尤为重要。当前，尽管外部环境变化带来的不利影响加深，经济社会发展仍面临不少困难和挑战，但我们经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，特别是随着国家加力推出一揽子增量政策，宏观政策支持实体经济发展力度空前，政策组合效应加速释放，中央和省市部署的标志性改革举措落地见效，必将有效增强发展动力、创新活力，全镇经济社会发展面临诸多重大利好。我们要全心全意办好自己的事，努力变潜能为动能、化压力为动力、积优势为胜势，把各方面积极因素转化为发展实绩，奋力实现“十四五”圆满收官，全力打开发展新局面。
按照镇委部署，政府工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻D的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实视察广东、澳门重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，扩大对外开放，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，保持社会大局和谐稳定，着力提高人民生活水平，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化茶山篇章。
全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，其他主要指标做好匹配。重点抓好以下工作：
大力挖掘消费潜能。抢抓“两新”政策加力扩围机遇，深入实施提振消费专项行动，继续提振汽车、电动自行车、家电等大宗消费品以旧换新，做实做旺手机、平板电脑、智能手表手环等电子产品消费。紧跟消费分层趋势，大力发展地摊经济、夜市经济等场景，加快建设以乐融荟为代表的消费中心，深入开展“乐购茶山”促消费系列活动，以高质量供给创造引领新需求。加强文旅与消费、潮玩的跨界融合，认真开展“湾区周末IN东莞”活动，依托茶园游会联动举办食品文化节等活动，支持发展电商直播、即时零售等新型业态，形成“非遗传播+非遗体验+消费转化”的产业闭环。
狠抓重大项目建设。积极争取并用足用好专项债券、超长期特别国债、中央预算内投资等政策资金，带动社会资本加大投入，加快推动在库市重大项目建设，确保年内建设项目完成计划投资不低于18.5亿元。充分发挥并联审批等机制作用，进一步简化压缩审批流程，做深做细项目前期工作，在年内开工建设总投资10亿元的君合新型储能项目、总投资约4.9亿元的茶山医院改扩建工程等重大项目，配合市加快推动茶山污水处理厂改扩建工程、月湖路延长线工程、县道X246东城至茶山断头路工程等项目，以更多实物工作量更好支撑投资增量。及早谋划“十五五”重大项目，争取更多重大工程、重大项目纳入省市规划，并积极引导社会资本参与新型基础设施、城市更新等领域建设。
持续提升投资效益。充分发挥工业投资压舱石作用，支持引导玩具和食品等传统产业智改数转网联，力争全年推动50家企业开展技术改造；全力挖掘企业增资扩产需求，加强与土地库、厂房库的对接互通，提供更多优质承载空间。大力实施城市更新行动，更大力度推动8宗“工改工”续建项目，谋划实施新一批“工改工”项目；高水平开发建设京山、横江现代化产业园区，加紧投入使用14.8万平方米的横江电子城改造项目，加快办理棠里股份经济合作社工业厂房建设项目前期手续并在年内开工建设，充分借助中交集团资源技术优势，加快启动京山园区单元1动工建设，推动现代化产园区实现由规划设计向建设实施的重大转变。
做强做优主导产业。聚焦新型工业化，全力推动食品和玩具企业向行业价值链高端攀升，力争年底食品产业企业数超100家、产业规模超100亿元，玩具产业产值实现增长5%左右。深化文旅融合发展，加快推进湾区传统文化活态体验区、醉千年慢生活区社区等文旅项目建设，做好旅游与古村、非遗、工业等领域的结合文章，培育壮大民宿旅游、智慧旅游等新业态。强化企业梯度建设，加快培育更多一流企业，推动35家企业“小升规”，新增认定高新技术企业85家、专精特新企业5家、推荐企业申报单项冠军企业2家，形成大中小企业融通协作的发展格局。
培育壮大未来产业。深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能和制造业深度融合，支持引导智能工厂、智能车间加快部署边端智算节点，推动基础级智能工厂向先进级、卓越级、领航级智能工厂梯度跃升。推动产业科技互促双强，鼓励引导企业通过招引高端人才自建研发机构，或与高校、科研院所深度合作等形式加强研发。围绕制造链针对性发展服务链，加快研发设计、工业设计、物流和供应链管理、检测认证等生产性服务业发展，加快大数据、云计算、区块链等新一代信息技术全方位全链条普及应用，促进实体经济和数字经济深度融合。
扩大高水平对外开放。积极应对国际贸易新形势，畅通完善与东莞海关、专业机构的对接沟通，有序扩大出口信用保险政策覆盖面，加强对外贸企业应对贸易摩擦的辅导力度，帮助企业巩固欧美传统市场，拓展东盟、中亚、拉美、非洲等新兴市场。探索招商引资新打法，健全完善招商考核工作机制，推动形成全镇“一盘棋”抓招商工作格局，大力开展科技招商、展会招商、驻点招商、以商招商，力争全年引进亿元以上产业项目协议固投40亿元。打造一流营商环境，扎实开展规范涉企执法专项行动，深化“综合查一次”改革，构建完善一个窗口对外、线上线下相结合的对企服务体系。
加快建设和美乡村。深化运用浙江“千万工程”经验，以更大力度抓好典型镇、典型村建设，切实把示范作用、样板功能发挥出来。抓住风貌这个基础，持续改善生产生活生态空间，打好农房风貌提升、“三线”综合整治、美丽庭院建设“组合拳”；加快建设绿美生态茶山，抓紧推进新一轮绿化工作，提升交通干线绿化品质，推进绿道碧道步道交汇融合；加快建成京山、南社2个美丽田园项目，加快启动实施超朗村生态农业园及配套设施升级改造工程，让老百姓感受到身边实实在在的变化。落实耕地保护和粮食安全D政同责，严格耕地占补平衡管理，持续推进撂荒耕地复耕复种。
加快发展新型农村集体经济。积极拓宽集体经济增收渠道，推动村集体少一些物业意识、多一些产业意识，少一些分红意识、多一些投资意识，探索农村集体入股企业的投资新模式，引导支持集体资金投向股权、基金等优质理财产品和项目。提升运营管理水平，全面推动农村集体资产交易“交审分离”，鼓励支持农村集体结合自身资源和产业特点，探索引进职业经理人，适度多元发展物业管理、停车服务、园区运营等居间服务。深化中交集团、中铁集团等央国企与村组合作，支持农村集体回购土地、增持物业，力争2025年全镇村组集体总资产、经营纯收入稳步增长。
加大关键要素资源保障。更加突出《国土空间总体规划（2021-2035年）》《“百千万工程”典型镇建设规划》等规划的引领、指导和规范作用，持续深化与中铁集团在全域土地综合整治方面合作，更好服务农业适度规模经营、产业集中布局和集聚发展。进一步盘活土地资源，力争全年协调省市支持约300亩用地指标，出让优质产业土地约170亩，助力打造更多低成本优质产业空间。深化零基预算改革，打破基数观念和支出固化僵化格局，切实转变财政直投理念，探索与政策性银行建立合作关系，主动争取中长期信贷支持，实现资源筹集方式更加多元。
坚决守住安全发展底线。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，将高水平质量管理作为今年安全生产重要的基础性工作来抓，提高建设工程品质，提升产品安全质量，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。深入实施治本攻坚三年行动，推动15个“小切口”精准治理，深化交通运输、消防、燃气、危化品等安全治理，巩固提升特种设备、限额以下工程、有限空间等整治成效，加强新领域新业态安全风险防范。严格防范食品领域安全风险，深入开展校园、网络订餐等食品安全专项整治，守牢守紧“舌尖上的安全”。
坚决筑牢社会治理防线。完善社会治安整体防控体系，持续提升公安机关新质战斗力，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，严厉打击突出违法犯罪，有效防范和及时应对社会安全事件，严防发生极端案件。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，加强信访问题源头治理，着力推动矛盾纠纷“一站式”化解，提高信访法治化水平。严格落实网络意识安全责任制，持续深化网络空间综合治理，推动关口前移，及时有效防范化解各类网络舆情事件。
坚决推进蓝天、碧水、净土保卫战。全面实施空气质量持续改善行动，强化污染源头管控，大力推动氮氧化物和挥发性有机物协同减排，确保主要大气污染物排放总量持续下降。统筹水资源、水环境、水生态治理，加强入河排污口排查整治，加快处置沙墩渠黑臭水体风险隐患，确保国考断面水质优良率稳定，扎实推动第二轮省生态环境保护督察反馈问题整改，以更好成效迎接第三轮中央生态环保督察。深入实施固体废物综合治理行动计划，坚决扛起全市装修垃圾规范化收运处置试点镇街责任，全链条、全过程落实落细各项部署要求，完善“全莞拍”公众参与监督机制，统筹推进生活垃圾分类提档增效，全力建设“无废城市”。
促进高质量充分就业。落实就业优先战略，认真实施“百万英才汇南粤”行动计划，拿出具有竞争力的薪酬和岗位，吸纳优秀高校毕业生来茶山就业创业。大力开展“订单式”“项目制”培训，重点细化推进与华南农大食品学院产研合作，深化实施东职院玩具设计师订单班培育项目，认真开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程技能培训，全年培训产业人才超1300人。
提升社会保障水平。更好保障老年生活，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革，扩大年金制度覆盖范围，加快推行个人养老金制度；深入推进社区和居家养老服务体制改革，完善养老服务设施，大力发展社区嵌入式养老机构，扩大普惠养老服务。加强基础性兜底保障，强化民生大莞家兜底功能，健全社会救助体系；建强“莞花香+12355”服务阵地，落实“法援护苗”行动，将福利服务逐步拓展至流动儿童。推动构建房地产发展新模式，增加保障性住房供应。
办好教育医疗文化事业。加快建成茶山中学教育扩容新建宿舍楼和改扩建配套设施，全年新增中小学起始学位不少于470个，加快谋划推动公办普高征地供地等前期工作。加快启动茶山医院改扩建工程，持续推进“健康副厂长”“健康服务小屋”及家庭医生等服务项目，支持社卫中心特色门诊规范化建设，不断扩大优质医疗供给。深入推进文化强市建设，扎实开展第四次全国文物普查，活化利用寒溪水村红色革命资源举办抗日战争胜利80周年系列纪念活动，加快申报《南社村古建筑群保护规划（2024-2044）》，加快推进镇公共图书馆和2个村（社区）综合文化服务中心提质增效示范点建设，加快建成镇工人文化宫，更好满足群众精神文化生活新期待。
各位代表，时代的新答卷由实干者书写，发展的地平线由奋斗者标定。我们要持续提升履职能力和治理效能，建设高效有为、人民满意的政府。
各位代表，新时代新征程上没有捷径、唯有实干！让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，全面落实D中央和省市的各项决策部署，在镇委的坚强领导下，团结拼搏、奋勇前行，努力谱写中国式现代化茶山实践新篇章！
各位代表：
现在，我代表大成镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。
2024年是全面贯彻落实D的二十大精神关键之年，是实施“十四五”规划攻坚之年，也是推进全岛封关运作准备、加快儋洋经济圈发展的关键之年。一年来，在市委、市政府和镇D委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，大成镇上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的二十大及二十届历次全会、省委第八届历次全会和市委第十三届历次全会精神，深化落实“12355”工作思路，深入实施“生态立镇、项目兴镇、商贸活镇、产业富镇”四大战略，统筹发展和安全，加快推动高质量发展，全镇各项工作取得了新成绩。
2024年，预计全镇地区生产总值140167万元、固定资产投资37219万元、地方一般公共预算收入284.55万元。
一年来，我们抓项目强产业，发展格局互融增效。一是精准发力打造招商引资“强磁场”。承办儋州市2024年一季度乡村振兴项目集中开工仪式、儋州市2024年二季度乡村振兴项目招商引资推介会暨儋州（大成）黄皮采摘季活动，进一步提升大成黄皮的品牌效应。梳理推介大成镇招商“潜力”地块23块，现场共签订8个合作项目，总投资达到12.17亿元。二是着力优化营商环境激发发展“新动能”。建立“一个项目、一名领导、一套方案、一个专班、一抓到底”的“五个一”项目服务机制，全力支持总投资达3.3亿元的“儋州花源田农旅产业园”项目落地投产，为项目搬迁坟墓38座；开工建设黄皮加工厂项目，黄皮产业链进一步完善；推动解决岛村村委会学基村与农场土地纠纷历史遗留问题，明确土地权属，助力温氏集团养猪项目尽快落地。三是扩容提质打造食用菌林下经济“样板间”。扩大林下木耳种植项目至二期，集农、研、学、旅为一体的海南闽林农业现代产业园已落地投产，年产毛木耳达700吨。采用“上门招商”引进白沙立树生物科技有限公司，打造300亩林下虎乳灵芝种植示范基地，通过“村D支部+企业+农户”的合作模式，召开“D建引领林下经济虎乳灵芝现场会”并印发《大成镇2024年虎乳灵芝林下种植补助方案》，带动D员干部种植林下虎乳灵芝。联合海胶公司协力引进企业建设竹荪种植示范基地，打造垦地融合产业发展实践样本，逐步形成以木耳、竹荪、灵芝等为主的林下经济产业集群，在全镇范围内掀起林下经济产业发展的新热潮。
一年来，我们固成果稳衔接，乡村振兴显效成势。一是衔接成效持续巩固。先后开展了重点问题排查整改、观摩学习、“查漏补缺促成效”、“敲门入户”回访四大专项行动，建立“户户走、人人访”逐户逐项细致排查、各驻村队员分组交叉核查、4个镇级督导组逐村验收的三级核查体系，帮助各村明确自身短板弱项并做到立查立改，确保不发生应纳未纳、体外循环等问题。二是惠民政策全面落实。全力以赴完成全镇脱贫人口等特殊人群城乡医疗保险征缴率100%任务目标，发放2024年全镇六类学生特惠补助1029人共256.93万元，发放雨露计划补助425人共74.375万元，投保橡胶保险1389户共130.82万元，发放地力和种粮等补贴452万元，完成全镇2024年危房改造任务29户并已全部竣工。三是垦地融合再谱新篇。发挥垦地D建联盟优势作用，巩固大成镇、海垦八一总场公司、海胶西培分公司三方常态化联席工作会议制度成效，由镇D委牵头、联合海胶西培公司、西培农场公司、西培农场农贸市场等农垦单位共同开展西培“垦地融合”人居环境综合整治工作，为打造“商贸活镇”示范点奠定基础。推动打造“大成凤梨”垦地融合产业示范基地，首期预计总投资约3000万元，目前已种植1500亩，年用工2000人次。推动建设西华1800亩育苗实验基地和4600亩天角潭现代农业产业基地等垦地融合产业项目，带动辖区群众实现就业增收。
一年来，我们守绿水护青山，生态环境治好向新。一是广泛开展环保宣传。全年共召开生态环保宣讲会、部署会、专题会、培训班15场，印发《大成镇2024年D建引领“六水共治”暨河湖长制工作实施方案》，通过宣传横幅、在LED电子屏滚动播放宣传标语等方式，形成全社会共同关心、支持和参与环境保护的良好氛围。二是大力开展环境整治。整治8家“散乱污”企业，对4家擅自偷养复喂的牛蛙养殖场进行再次清退，发现并清理“四乱”问题8处、养殖污水直排问题28个，清理侵占河道范围的违规建筑3处。完成“两违”图斑销号17宗，做好儋州市2024年耕地“非粮化”“非农化”专项整改工作，已完成复耕清表面积107.2亩，完成率107.20%，已种植面积93亩，完成率93%。三是落实粮食安全责任制坚决守住底线任务。全年早晚两季共完成水稻种植3.79万亩，发动群众种植冬季瓜菜1.24万亩，新增油茶种植面积420亩，推进撂荒地复耕复种562亩。实施天然橡胶良种良法种植408亩，推动老化天然橡胶更新面积1895亩。
一年来，我们守底线夯根基，社会大局和谐稳定。一是做好矛盾纠纷排查化解。创新新时代“枫桥经验”，实行“D委统一领导、片区合力共为”的社会治理网格化工作机制，构建“公安民警+保安员”快速联动的“警保联控”工作格局，打造“共建共治共享”社会治理新模式。全年排查出一般矛盾纠纷250起，化解246起，调解成功率达98.4%，全年无重大群体性事件发生。二是从严打击违法犯罪。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，紧抓反电诈、禁毒等工作，共出动警力4520人次，全年刑事立案34宗，侦破26宗，侦破率为76.3%，有效震慑和打击违法行为。三是从细落实安全生产责任制。组织开展安全生产专项整治行动，对镇内的建筑工地、消防、校园、食品安全、交通等重点领域进行了全面排查，共排查出安全隐患136处并全部整改。全镇全年未发生较大及以上生产安全事故。
一年来，我们惠民生促和谐，民生福祉加力提质。一是加强和美乡村建设，展现人居环境新面貌。投入125万元对7条村巷进行硬化，投入68万元资金用于路灯建设，解决农村基础设施短板;投入132万元维修水利项目，解决农田用水难题；推进西庆医院桥、西庆33队桥、车底江桥、西华红湖大桥建设，推进“249”乡道升级改造，带动镇域交通发展。落实爱国卫生运动工作和人居环境卫生工作。全年清运各村居生活垃圾1.2万吨，清理建筑垃圾115吨，创建邱繁、调南、利板等9个清洁村庄。迅速有力控制西华登革热疫情扩散范围，扎实开展病媒生物各项防制措施，通过病媒生物防制省级复核。大成镇总工会成功创建全市唯一一家2024年全国总工会重点建设职工书屋，切实把职工书屋打造成广大职工的精神文化家园。二是加强社会救助管理，建设民生保障新高地。按照“兜底线、织密网、建机制”的工作思路，对我镇符合低保、特困人员供养、低保边缘、孤儿基本生活保障、临时救助等社会救助家庭进行全面摸排，2024年新增加特困27人，低保81户212人，低保边缘51户261人，临时救助93户430人，救助金额22.9695万元。全年残疾人困难生活补贴、重度残疾人护理补贴、建档立卡重残贫困户生活补贴“三项补贴”共惠及困难残疾人501人、重度残疾人849人、建档立卡重残贫困户50人。三是加强基层武装建设，强军兴武展新局。2024年，我镇“两个基层”规范化建设考核在全市19个乡镇（办事处）中取得第2名的好成绩。圆满完成年度兵役登记和征兵工作任务，全年完成登记18岁以上青年666人，登记率达100%，为部队输送26名优质青年，其中大学生21名（含在校生3名）。我镇荣获2024年“先进基层武装部”荣誉称号，取得了“四连冠”佳绩。四是全力抗击“摩羯”台风。“摩羯”台风期间，全镇上下团结一心、奋战一线，紧盯“不死人、少伤人、少损失”的目标，妥善做好风险点排查、转移安置重点人群、应急处置及灾后复工复产等工作，成功保护了人民群众的生命和财产安全。五是整治形式主义为基层减负。组织编制乡镇（街道）履职事项清单，理顺市直部门与乡镇职责，形成我镇3张履职事项清单予以公开396项，其中基本履职事项9个类别133项，配合履职事项15个类别136项，上级部门收回事项13个类别127项。撤销40个镇级议事协调机构，全面规范镇村机构牌子、标识及制度上墙，共清理各类挂牌150余块、各类证明事项25项。
一年来，我们纠四风树新风，自身建设持续增强。一是强化理论学习,坚决做到旗帜鲜明讲。持续推动主题教育和D纪学习教育走深走实，深入学习新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话、重要指示精神，坚决落实政府系统全面从严治D要求，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终把D的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域。二是强化正风肃纪，以问题为导向规范内部管理。深入开展“群众身边的不正之风和腐败问题”专项整治行动，收到重点整治问题共计34件，整改完成率达100％。扎实做好南园村“11·22”违规吃喝案件以案促改工作，先后制定《大成镇干部违规吃喝“十禁止”》《大成镇干部职工日常考勤管理办法》等规章制度，常态化开展工作日酒精检测、驻村工作队纪律抽查、干部职工日常考勤抽查等工作，进一步强化镇村干部作风建设，提升工作效能。组织召开各类警示教育5次，前往廉政教育基地参观学习2次,开展D风廉政建设工作会议2场，旁听典型案件庭审4场，教育引导D员干部警钟长鸣，守住廉洁底线。三是强化社会监督，政府服务水平进一步提高。将听民情、畅民意、解民忧作为政府工作的出发点和落脚点，切实增强人大代表建议、民情民意的办理工作实效。2024年共配合市办结人大代表建议2件，建设民生实事项目3个。办结“12345”政务服务热线工单1267件，满意率99%。依法合规做好政务公开工作，在政务网发布公示、公告等需公开内容110篇，不断提高政府工作透明度,全力保障群众的知情权和监督权。
同时，科协、工会、妇联、共青团、残联、民族宗教等各项工作均有新进展、新提升。
各位代表！过去一年的成绩来之不易，这些成绩的取得，根本在于新时代中国特色社会主义思想的科学指引，归功在于市委、市政府的坚强领导，既是镇D委正确决策的结果，也是镇人大监督支持的结果，更是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表大成镇人民政府，向各位代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持大成发展的社会组织和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：传统产业转型升级步伐缓慢，产业链集聚效应还未形成；乡村振兴任重道远，镇村建设和人居环境还需持续改善；基础设施提档升级还需加快，公共服务水平同群众向往仍有差距；基层干部带头致富和抓改革促发展能力尚且不足。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
2025年是全面贯彻落实D的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化的实践之年，是海南全岛封关运作准备的收官之年，更是大成镇谋划构建“三区一中心”战略格局的奠基之年，我们要积极抓住用好政策红利释放期、战略机遇叠加期、提档跨越奋斗期，笃行不怠，奋楫争先，为早日实现“大成强镇”的目标而努力奋斗。
今年政府工作的总体要求是：高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻D的二十届三中全会精神和对海南系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实市委、市政府和镇D委各项决策部署，做好大成在乡村振兴、民生服务、基层治理等方面的“基础题”，全力答好大成“林下经济”的“加分题”，更要以奋进之姿、拼搏之势做好推动大成高质量发展的“必答题”，奋力打造“生态美、产业兴、农民富”的新大成，踔厉奋发、勇毅前行，以新担当新作为奋力开创大成高质量发展新局面，以优异成绩打赢海南自贸港封关运作收官之战。
今年经济社会发展的主要任务和目标是：地区生产总值增长6%，固定资产投资增长6%，地方一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均年可支配收入与经济增长基本同步。
为实现上述目标，要重点做好以下六方面工作：
各位代表，千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密团结在以同志为核心的D中央周围，全面贯彻落实D的二十大精神和来海南视察重要指示精神，在全岛封关运作的时代浪潮下，在市委、市政府和镇D委的正确领导下，把握“进”的方位，锚定“稳”的大局，展现“新”的作为，承压前行、聚力攻坚，勇争一流、善作善成，为奋力推动大成经济社会高质量发展而不懈奋斗！
各位代表：
现在，我代表大江镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请提出意见。
2024年，大江镇以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实D的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻视察广东重要讲话重要指示精神，以“百千万工程”为工作抓手，紧扣县委“135”发展战略部署，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民真抓实干、勇毅前行，在经济发展、乡村振兴、“百千万工程”等方面都取得了较好成绩，为全镇经济社会高质量发展注入不竭动力。
2024年，大江镇完成税收收入1075万元，与去年同比增长813万元，增长率310.31%；一般公共预算收入262万元，完成收入目标847.9%；累计完成固定资产投资金额679万元。
与此同时，武装、工会、共青团、妇女儿童、退役军人服务、档案、司法等工作都实现新发展。
各位代表！
事非经过不知难，成如容易却艰辛！在2024年所取得的成绩，是全镇干部职工和广大人民群众在县委、县政府和镇委带领下锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民、向所有关心支持大江发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临着困难和挑战，主要表现在：产业发展层次不高，一二三产发展不平衡不充分，产业结构不优的问题还未有效解决；基础设施建设仍存在薄弱环节，公共服务水平有待进一步提升；少数干部思想不够解放，工作作风不够扎实，服务意识和能力有待进一步提高。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。我们要紧紧围绕县委、县政府的决策部署，顺势而谋、应势而动、乘势而上，咬定目标不放松，真抓实干求突破，用发展实效提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
今年全镇工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻D的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻对广东系列重要讲话和重要指示精神，聚焦省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和县委“135”发展战略、“138”具体部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定高质量发展首要任务，立足“高山平湖·诗画大江”的发展定位，团结带领全镇各级D组织和广大D员干部群众主动担当、真抓实干，为奋力谱写中国式现代化大江新篇章而不懈努力，为新兴“加快打造融湾先行示范县、奋进全国百强县，全力争当云浮现代化建设排头兵”作出大江贡献、彰显大江担当！
各位代表！行动胜于空谈，落实方显真章。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，围绕全年目标任务，坚定信心决心，鼓足拼劲干劲，锐意进取，真抓实干，为奋力推进大江镇经济社会高质量发展而接续奋斗！
各位代表：
现在，我代表东沙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2024年是新中国成立75周年。一年来，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，着力落实上级D委、政府各项决策部署，在县委、县政府和镇D委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇干部群众，聚焦省委三个“一号工程”“十项重大工程”，市委“985”行动和县委“1+5”重点任务清单，攻坚突破、实干争先，较好地完成了年初确定的各项目标任务。2024年全镇实现工农业总产值59.66亿元；财政总收入2.43亿元，其中地方财政收入1.31亿元。
一年来，我们创新赋能，综合实力进一步增强。全年实现工业总产值57.95亿元，其中规上工业总产值28.73亿元，同比增长16.58%。创新驱动强效发力。新增国家高新技术企业1家、省科技型中小企业4家；培育国家高新技术企业2家、省专精特新企业1家；获批省级以上新产品试制计划项目11项。银岱入选省高新技术企业创新能力500强、省内外贸一体化“领跑者”培育名单。海山成功挂牌新三板创新层，荣登浙江民营企业数字化转型“弄潮榜”。规上企业研发机构、数字化改造1.0均实现全覆盖，规上工业企业研究费用占营业收入比重达3.33%，完成数字化、节能技改项目12项。宏泰车辆检测站实现数字化运营；岱美塑料电镀全自动生产线技改项目、捷胜海工SAP项目建成投用。产业集群协同跃升。宝塑智能制造产值破2亿元；敏泰电机转轴、鼎赢机械零部件制造项目开工建设；迅翔（舟山）精密制造、哈斯力液压件制造等2个亿元以上制造业项目成功落地。全年完成固定资产投资7225万元。入选省制造业单项冠军培育企业名单2家。整治低效企业9家。营商环境持续优化。深入推进汽船配产业链全链条政务服务增值化改革，制定涉企服务事项清单5类26项。收集企业诉求48件，办结率100%。全面推广“浙里签”平台，完成电子劳动合同签订2874份；调处劳资纠纷33件。工业园区经六路顺利通车，蓬莱变配套工程全线贯通。
一年来，我们精准施策，古城活力进一步绽放。全年接待游客32.16万人次，实现旅游收入1492.68万元。高标准完成《东沙镇千年古城复兴综合规划（2023—2027年）》《东沙古渔镇“千年古城复兴”风貌提升设计方案》，构建全域复兴新格局。基础设施互通共享。核心区街巷立面复古改造、灯光亮化一期全面完工；景区新入口正式通车，新增车位200余个。古渔镇微型消防站建成投用，自动烟感报警系统实现全覆盖；建成电动自行车集中充电场所示范点2处。完成国家4A级旅游景区第一轮明察工作。业态培育多点发力。引入省名优老字号“张大酥”、慢点咖啡等业态20家。零海拔·岱山美术馆开馆，举办浙江省中国画作品联展等活动5场。扎实推进第四次全国文物普查工作，省文保点东沙老菜场完成修复，搬运社人民公社大食堂对外营业。盘活居民闲置房产45处。古渔镇入选国家级服务业标准化试点，海洋非遗历史街区入选省级旅游休闲街区培育名单（全市唯一）。文旅融合提质增效。举办“东沙古渔镇非遗大联展”“东沙风物年货集市”等主题活动12场。接待国际邮轮“招商伊顿号”——外籍游客7批次。海金文创园获县宣传思想文化工作创新项目，成为海岛文旅融合发展新地标。古渔镇获评第一批省级非遗主题旅游景区，燕窝山风景名胜区规划获省林业局批复施行。
一年来，我们实干争先，城镇品质进一步提升。优化生活、生产、生态格局，完成《东沙镇国土空间规划（2021-2035）》编制，创成全市首批省级现代化美丽城镇示范镇。环境综合整治成效显著。深入实施环境基础设施建设三年行动计划，集中整治G526东沙段沿线、书院片、宫门片农田120余亩，打造“一米菜园”10余处，探索实施海岛小规模农业规范化种植。全面巩固“三改一拆”“无违建县”创建成果，全年共阻止私搭乱建行为26起，拆除各类违法违章建筑10处共计552平方米。生态环境质量稳中改善。完成第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，对照生态环境问题“画像”，整改问题60个。县垃圾中转站建成投用；规上工业企业一般固废统一收运体系实现全覆盖。橘园河道截污、小岙农村生活污水终端处理系统平稳运行；完成工业区污水管网提升改造。建立落实海岸滩涂互花米草、白色垃圾常态化清理机制，严控秸秆露天焚烧。新时代“千万工程”扎实推进。全域培育和美乡村，建成东沙社区未来乡村、桥头村花园村庄，小蓬莱和余金片绿化提升，万良岙和杨家岙山塘整治，三鑫2号闸安全度汛修复，沿河路和塘墩南路改造提升等工程。实施农村公路大中修3.82公里、提升改造1.37公里，消除交通设施安全隐患点31处。创新发展共富工坊，全镇各村经营性收入均保持在50万元以上。
一年来，我们用情用心，民生福祉进一步增进。深入推进基本公共服务一体化均等化，全力以赴办好民生实事、解决群众难题。民生保障扎实有力。累计发放低收入家庭救助、残疾人“两项”补贴等各类补助资金586.33万元，惠及2093人次。完成低保户家庭“善居”、困难残疾人“净居亮居”工程改造各3户，城镇居民公共租赁住房补助21户，政策性农村住房保险投保4659户。以旧换新资金兑付率达142%。公共事业持续扩面。东沙康养联合体、县托养中心正式启用，入住特困和社会老人116位。新增持证养老护理员5名，定期为115名保障对象提供上门护理服务。建成东沙社区居民会客厅。镇零工市场挂牌成立；镇成校开展教育技能培训92期3873人次；镇未成年人保护工作站建成运行，举办活动7场，惠及400余人次；东沙中学挂牌成立中国美术学院美育基地，镇中心幼儿园获评市级现代化学校。完善健康服务体系，举办健康讲座、急救培训等活动34场；顺利完成民生流感疫苗接种。基层治理不断深化。扎实推进“大综合一体化”行政执法改革，检查覆盖数113项，覆盖率67.26%，处罚办案33件，获评全市优秀综合行政执法队。落实基层减负工作要求，清理无效挂牌和上墙任务职责130余块。
一年来，我们严抓细管，安全底线进一步筑牢。统筹高质量发展和高水平安全，社会大局保持和谐稳定。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，检查企业（场所）1818家次，发现并整治问题隐患1046项，行政处罚13起；消防委托执法107起。生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。铁腕开展海上安全大起底大排查大整治，全链条管住船、管住人、管住港，减船3艘，拆解三无船只28艘；封禁燕窝山、东垦山临时码头2处；开展船东、船长“面对面”集中教育，组织应急演练3次，累计培训38人次。推动“141”基层治理体系标准化建设，规范运行镇村两级矛盾调处中心，化解历史积案1件。全面落实基层应消体系建设，镇应急消防管理站和专职消防队组建运行，组织培训、演练10余场，实现“应消一体、站队融合、防消结合”。成功应对“贝碧嘉”等强台风、强降雨。
一年来，国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作有力推进，民族宗教、机关事务、档案史志、社科、信访、统计、气象等工作成效明显，工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、慈善、志愿服务、关心下一代等事业持续进步。顺利完成第五次全国经济普查工作。
一年来，我们始终把建设摆在首位，维护意识形态安全，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。高质量开展D纪学习教育，高标准做到学纪、知纪、明纪、守纪。坚持向镇人大报告工作，向政协东沙活动组通报情况，19件议案建议全部办复。加强法治政府建设，规范重大行政决策程序，扎实推进普法工作，突出抓好法治宣传教育，主动公开政府信息95条。做好常态化“经济体检”，推动审计问题整改到位。大力整治形式主义、官僚主义，“三公”经费持续下降，全镇各部门实干比拼、担当作为的干劲更加充盈。
各位代表，成绩来之不易，我们倍加珍惜。这是县委、县政府和镇D委正确领导的结果，是全体干部开拓进取、全镇人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇人民，向所有为东沙经济社会发展做出贡献、给予支持的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时我们更清醒地看到，全镇经济社会发展依然存在问题，如产业发展能级有待提升，产业集聚度不高、“链主”型龙头企业招引不足；公共服务供给有待加强，部分领域仍需优化；部分干部应对新形势、处理新问题的能力仍有待提升。对此，我们将高度重视，采取更加有效的举措，切实加以解决。
2025年，是“十四五”规划收官之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻重要讲话重要指示批示精神，按照县委、县政府和镇D委工作部署，认真落实县委十四届七次全会要求，坚持进字当头、以进促稳，忠实践行“八八战略”，以高质量发展为首要任务，扎实推进省委“十项重大工程”、市委“985”行动、县委“1+5”重点任务清单，促进经济稳进向好、社会大局和谐稳定，确保“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局、高水平推进海岛现代化夯实基础。
综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标为：地区工农业总产值增长6.5%以上，其中规上工业产值增长10%以上；地方财政收入、居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步。根据目标要求，重点抓好五方面工作：
聚焦项目抓攻坚。加快推进敏泰、鼎赢等企业完成厂房主体结构建设；迅翔轴业、哈斯力流体阀项目尽快开工建设，完成固定资产投资1亿元以上。实施捷胜海工、海山、宝塑智造等企业技改项目6项以上，年新增工业产值2亿元以上。新落地备案总投资亿元以上产业项目3个；引进汽船配、特色餐饮、创意文化等领域项目6个；2023年至2024年落地项目开工率不低于80%。
聚焦产业抓转型。实施优质企业梯度培育改革，培育上市（挂牌)后备企业1家。保持规上工业企业数字化改造1.0全覆盖，新增数字化改造2.0企业2家以上，研发机构覆盖率达100%。新增国家高新技术企业1家、省科技型中小企业3家，培育省专精特新企业1家，新增省级以上新产品试制计划项目2个以上。新增市级及以上企业研究院（研发中心）2家。
聚焦要素优服务。继续深化汽船配产业链全链条政务服务增值化改革，做好助企服务各项工作，打造更广范围、更深层次的服务链。引导各类跨境电商企业及人才入驻岱山县跨境电商产业园。高度关注贸易税率对外向型企业的影响，货物贸易出口总额增长6%以上。加快完善工业园区基础配套设施，推进“六通一平”等工程。加强用工企业监管，巩固无欠薪县创建成果。
高质量推进古城复兴。鼓励社会资本参与千年古城建设，进一步招引优化运营主体，规范景区管理，提升服务品质，做好试点年度评估迎检工作，确保测评结果达到良好及以上。完成东沙古渔镇国家级旅游服务标准化试点创建验收工作。全力以赴创成全县首个国家4A级旅游景区。积极融入全县全域旅游格局，统筹规划东沙湾、桐盘湾开发及乡村旅游业的发展。
高标准抓好项目建设。深入挖掘海洋非遗文化，精心策划非遗展演、现代艺术展览等各类主题活动10场以上，扩大省级非遗主题旅游景区影响力。优化古渔镇景区及周边基础配套，完成灯光亮化、美化二期工程等；继续盘活居民闲置房产10处以上、大型公共用房和厂房3处以上，打造集研学、展陈、美食为一体的文旅综合体，推动“景点游”向“古城游”转变。
高品质做强文旅业态。加大东沙古渔镇景区商贸业态招引，全年落地新业态5家以上，其中五一前对外营业3家。加快推进阿卡萨高端民宿等项目，确保海金文创园五一前全面开园；招引落地知名连锁品牌酒店1家，9月底前投入运营；改建精品民宿1家以上，形成“度假酒店+精品民宿”的住宿集群。进一步加强宣传推广，深化东三少IP形象和文创产品设计，承接好海岬半程马拉松等各类文旅赛事活动，持续扩大古渔镇影响力。
优化城镇发展空间。落实镇国土空间规划，大力推进土地综合整治（多田套合工程），完成100亩高标准农田（储备区）改造提升。结合生产性需要和景观性效果整治零星碎片土地，持续打造“一米菜园”并配备农田公共工具房。4月底前完成新道头渔港改造提升项目，进一步提高渔港安全性和渔业生产能力。
补齐基础设施短板。深入推进和美乡村建设，打造“百里海乡画廊特色精品路”东沙段，建成“沙语幽居花缘湖畔”泥峙村江窑湖花园村庄。协同推进美丽山塘、河湖建设，整治提升东沙老河。推动岱北水厂、县粮食仓库建成投用。加快实施环境基础设施建设三年计划，全面开展工业企业内部及河道周边雨污水管网排查整改；改造提升东沙污水处理厂。
提升城镇治理水平。建立生态环境保护长效机制，巩固中央生态环境保护督察问题整改成效。持续巩固秸秆焚烧管理成效，PM2.5年平均浓度控制在每立方米17微克以下，空气优良率达97%以上。持续落实地质灾害防治，完成2处隐患点治理。切实推进耕地“两非”整治，做好省级卫片问题点位的整改工作。压实林长制、田长制、河长制等工作任务。
提质社会保障兜底。实施精准扶贫，建立健全动态跟踪机制，规范发放低收入家庭救助、残疾人“两项”补贴等。加快构建幸福养老助残服务体系，建立完善社区居家养老服务体系和运营机制；建立养老护理员队伍发展体系，提升养老服务质量。实施低保户家庭适老化、善居、困难残疾人“净居亮居”等改造工程，做好60周岁以上老年人流感疫苗接种工作。
提能公共服务共享。推动学前教育、义务教育普惠优质发展，蓬山小学创建市级儿童友好示范学校，开展“清凉学习”空调安装行动；继续举办东沙中学艺术交流展。建成东沙镇中心卫生院中医阁。与宁波大学附属第一医院等三甲综合医院开展D建共建，常态化做好上岛义诊、健康讲座等活动。开展各类文化艺术、理论宣讲等活动，送戏下村社12场以上，送书下村社1000余册，驻场送演出300场，举办全民健身赛事活动3场以上。
加快共同富裕步伐。持续巩固集体经济欠发达村帮扶攻坚行动成效，继续保持各村经营性收入50万元以上。深化“共富工坊”建设，推进“一镇一品”，完善土特产全产业链。持续推动以旧换新促消费政策落细落实，社会消费品零售总额增长6%以上。构建村级集中性文体公共空间服务体系，配合做好文化特派员深入基层指导工作。
提升风险防控水平。推进工贸企业、渔业、道路交通、消防等重点领域安全生产治本攻坚三年行动，高标准常态化开展安全生产隐患大排查，大整治，扎实开展铁腕执法、依法治理、宣传教育和基层基础提升“3+1”专项行动，坚决“遏较大、降总量、保安全”。设立安全生产监督举报电话，筑牢全民安全防线。深化海上安全大起底大排查大整治行动，强化船舶、码头岙口、沙滩等精细化管理。完善“1833”联合指挥体系，切实做好防汛防台、地质灾害、森林防火等各项工作。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，组织反诈宣传活动4场以上。
增强基层治理效能。坚持和发展新时代“海上枫桥经验”，迭代完善“141”基层治理体系，创新做实“四平台”特色品牌，严格落实重大决策社会风险评估机制，深化人民调解员队伍建设，全方位、全过程开展排查和稳控，化解历史信访积案1件以上。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，推动执法队伍、执法事项、执法监管、执法监督、执法平台形成聚合效力。做深做实微网格，提升基层对矛盾风险的感知力、预警力、管控力。
各位代表，任务已经明确、号角已经吹响，关键在于大抓落实！
我们要强化自身建设，展现履职尽责新作为。持续建设对D忠诚、为民务实、依法行政、勤政廉洁的人民满意政府，全面提升政府治理能力和现代化水平。更加注重依法行政，深入践行法治思想，将政府工作全面纳入法治轨道。严格执行行政执法三项制度，规范行政决策，深化政务公开，自觉接受各方监督。更加注重为民施政，坚持群众路线，践行“四下基层”，健全激励机制，用改革破解难题。更加注重廉洁从政，强化重点领域监督，严控“三公经费”支出，落实整改任务，营造良好生态。
各位代表，增进民生福祉是政府工作的出发点和落脚点，今年我们继续按照“群众提、大家定、政府办”的理念，突出群众关切、数字赋能和普惠受益的原则，在广泛征集和充分讨论的基础上，梳理出8个民生实事候选项目，提请各位代表审议和票决。我们将根据票决结果，以更加务实的举措，全力以赴办好各项民生实事。
各位代表！使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，在县委、县政府和镇D委的坚强领导下，忠实践行“八八战略”，锚定目标、勇挑大梁、实干奋进，为高水平推进海岛现代化建设新篇章贡献东沙力量！
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。
2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是斗山改革发展承上启下的关键一年。斗山镇始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实落实省委“1310”具体部署以及市委“1+6+3”工作安排，在镇D委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，埋头苦干、勇毅前行，推动斗山高质量发展、现代化建设迈出坚实步伐。
这一年，我们以十足干劲推动经济稳中向好，“进”的步伐更为稳健
贯彻落实稳经济一揽子政策，高位引领谋划斗山经济布局。2024年，斗山镇一般公共预算收入完成2900万元，同比增长10.77%；固定资产投资同比增长5.38%；工业投资同比与去年同期持平，工业技改同比增长7.78%；社会消费品零售总额完成7862.5万元，同比增长0.6%；规上工业总产值完成14.05亿元；规上工业增加值完成1.36亿元；农林牧渔总产值完成38.79亿元，多项主要经济指标增速排名全市前列。
抢抓“大桥经济”“黄金内湾”重大发展机遇，挖掘产业新增长点，靶向引进农产品加工企业、食品制造企业。镇招商分队主动前往大湾区多地开展招商工作，先后赴外地敲门招商21次，挖掘招商线索21条，通过以商引商、以企邀企等多种形式，共接待各地客商35批次。其中新招引亿元以上项目有广东天业（台山）冷链物流园三期项目以及农产品食品加工一体化项目，广东三珍项目成为2024年全市第一个实现“拿地即开工”的项目。
找准助企惠企切入点，落实政策助企纾困，扶持企业做大做强。2024年，共协助6家企业成功申请各项政策扶持资金近20万元，协助1家企业成功申报2024年高新技术企业，协助1家企业成功申报省级创新型中小企业，协助3家企业成功入库科技型中小企业，帮助2家企业申报专精特新中小企业，最大程度释放扶企政策红利。
这一年，我们以头号工程力度实施“百县千镇万村高质量发展工程”，“变”的优势更加凸显
以“一米一鱼一园区”为产业支点，精准施策编制《江门台山市斗山镇典型镇建设规划（2023-2025年）》《台山市斗山镇镇村国土空间集成规划》《台山市斗山镇全域土地综合整治实施方案》，创新编制《广东省历史文化名镇申报及保护规划》。推动地企双方坚持项目为王，打造包含6类总计28个项目的斗山镇建设规划项目库。统筹安排落实省典型镇4440万元培育资金，进一步推动镇域环境升级、基础设施配套等项目落成。积极申请专项债项目，推动现有储备成熟的项目加快落地。切实统筹500千伏华厦阳西电厂二期机组项目的征地任务，目前已完成21个占地补偿以及16个塔基青苗补偿。
围绕美丽圩镇“1+4+7+9+N”建设要求，以精细功夫提升圩镇风貌能级。完成新台高速出入口（斗山）通道3项提升工程，打造占地9670平方米，内设停车位、充电桩、“司机之家”服务点的斗山服务区。着眼特色呈现，重点投入2300万推进太平路、康乐路、东海路周边房屋外立面翻新，依托曾玩棠体育馆打造含6大板块的美丽圩镇客厅，复原陈宜禧广场火车头历史面貌，全方位展现斗山地方魅力与文化底蕴。聚焦公共服务，提升斗山农贸市场环境，建设特色古香门楼，常态化开展“门前三包”宣传引导。打造斗山“一河两岸”美丽碧道，完成斗山华侨广场绿美生态小公园及周边公共环境设施升级，新增充电桩、体育设施，亮化沿线道路，打造居民休闲娱乐好去处。联合各通讯运营商开展“三线”情况排查，重新规划架设辖区主干道、商圈“三线”共26.5公里，圩镇电力、通信供应能效进一步优化。
持续推动农村人居环境从“点上开花”到“面上出彩”，深化典型村培育工作，着重布局巷道硬底化、明渠改暗渠、垃圾收集设施等各项基础设施建设。稳步打造绿色宜居生态环境，全年完成苗木种植5120株、绿化长度40.2公里、绿化面积2.186公顷优化升级。常态化统筹推进斗山河、莲洲河等5条域内河源头生态修复治理，清退牛蛙等多种污染养殖场。常态化发动干群参与“村庄清洁日”，18个行政村实现垃圾收运设备全面更替升级。对有乱搭乱建、存在安全隐患、长期闲置的农用管护房进行彻底清拆整改，实行统一外立面颜色风格，对黄茅海跨海通道沿线共144间农田管护房进行整治。
这一年，我们以超常力度全面推进乡村振兴，“好”的势头愈发强劲
立足本地农业基础优势，充分挖掘丰富农产品种类，依托建立完善的良种选育体系和着重培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，做优做强“火龙果”“百香果”“小番茄”等特色农产品品牌，带动周边群众增收致富。深挖乡村内生发展动力，依托横江强村富民公司，精心打造横江村泽农创意集市项目，投入350万元建设集农产品展销、技能培训、直播电商、休闲餐饮于一体的现代农业综合体，激活乡村共富“新引擎”。深入推进典型村组团培育建设，以那洲村慧农粮仓项目为抓手，推动五福村现代化育秧基地建设优化提升，实现片区丝苗米产业高质量发展。以墩头浮月村和五福村研学基地为依托，开拓“生态+”“文化+”“旅游+”等“农文旅”多元发展模式，深度提升乡村旅游吸引力，带动周边群众增收致富。
认真落实“四个不摘”要求，保持现行帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，确保不发生规模性返贫现象。精细做好返贫动态监测，对于我镇现有原建档立卡脱贫47户进行就业帮扶、教育帮扶、健康帮扶和镇资产项目收益帮扶。落实“三结对”帮扶工作，深入开展“D政机关+企事业单位+N”工作机制，扶持薄弱村与江门市漫景湖旅游投资有限公司等开展帮扶合作项目。利用上级下达的“6·30”定向认捐项目捐赠资金1.9万元，投入安南村农家书屋建设，丰富村民精神文明需求。
这一年，我们以真挚情怀不断增进民生福祉，“惠”的力度持续加大
始终坚定不移走共同富裕道路，抓实抓细十项“民生微实事”，推进社保提质扩面，稳步提升全镇居民参保福利覆盖率。全年参加城乡居民养老保险1.13万人，60岁以上参保率达100%，持续推行“生育关怀”，共落实各项奖励扶助金额30.74万元。深化“五社联动”服务，入户服务困难群众和特殊群体1227户，深入乡村累计服务群众17537人次，协助办理社会救助业务共406户487人，加强社工站规范化建设，持续提升民生服务质量，斗山镇社工站被授予“广东省标杆社工站”。
进一步促进辖区三间托育机构“一小”服务能力扩容提升，开办18场公益学堂，服务360人次，推动托育机构备案工作朝着“幼有善育”的目标迈进。打造社区康园中心，持续改善敬老院软硬件设施。实施“公益膳行”长者就餐服务，合力建设台山市慈善超市示范点，引导社会和企业力量参与建立“三个一点”养老服务合作机制。提升便民办事效能，2024年，共办结了12345热线工单181单，21台“指尖办”粤智助自助机为6379名群众解决26000笔线上业务。开设“视频办”专窗，实现居民办理“随地办”“跨区域”事项“就近办”。
成功举办“斗山镇春节排球赛”“侨VA”“强国有我担使命扬帆搏浪启新程”粤剧汇演、非遗飘色巡游等人民喜闻乐见的文体活动。围绕乡镇综合文化站评估定级工作要求完善建设，斗山镇文化站由省一级达到省特级标准。成功举办2024甲辰龙年斗山镇乡贤大会，凝聚800多名斗山籍乡贤智慧共谋发展大计。
这一年，我们以最硬举措守牢安全底线红线，“稳”的基础不断巩固
始终坚持总体国家安全观，践行法治为民宗旨，强化打、防、管、控一体化工作机制，持续加强辖区平安和普法宣传工作，共开展民法典、农村经济组织法等进机关，进校园，进村居等专项活动共计36场次，覆盖群众12000人次以上。各级统筹调度多元解纷服务资源，为群众精准“外送”专属法律服务79人次，调解成功率97.14%。稳步提升信访超市服务质效，上级转交办信访事件及时受理率、按期答复率、参评率、满意率均达100%。
以常态化扫黑除恶斗争为牵动，开展全镇涉黑涉恶线索“动态清零”，2024年涉恶行政立案与刑法立案均为0宗。“两抢一盗”案件不断下降，辖区刑事案发生率下降75％，行安案件办结率提升40％。高效利用“智慧监管预警平台”系统，持续深化专项治理工作，构建“技防+人防”精细化治理模式，不断夯实平安社会基础。
聚焦重点领域，严格监管执法，深入开展安全生产隐患排查和专项整治，全年加强对辖区工贸、危化、燃气、加油站、烟花爆竹等领域共43家企业的安全监管，2024年发出行政执法文书161份，发现一般安全隐患188项，整改完成188项。紧盯设备老化、违规住人、通道堵塞等关键环节，以隐患排查为主、宣传教育为辅，全面深化对480家“九小场所”及酒店、商超、餐饮等人员密集场所的消防安全整治，督促各生产经营单位落实主体责任，对发现的问题立行立改，全力消除消防安全隐患，增强群众安全意识。进一步健全完善各类应急预案，优化应急指挥程序、提升动员处置效能；组织村（居）、企业、医院、学校等单位定期开展应急演练，切实提高实战能力，提升应急队伍水平。
这一年，我们以最严要求提升政府自身建设，“优”的作风全面塑造
深入学习贯彻D的二十大和二十届二中、三中全会精神和对广东系列重要讲话和重要指示精神，把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，以理论学习中心组为龙头、以各支部为基础，教育引导广大干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面提升自身的履职尽责能力。
抓好“关键少数”，坚持D委领导班子带头示范学法，把法治思想纳入D委会（扩大）会议第一议题、理论学习中心组学习内容，以《领导干部应知应会D内法规和法律法规清单》为导向，分期对我镇全体D员干部进行集中培训，实现常态化集体学习研讨，有力推动法治思想入脑入心。强化队伍建设，全面开展行政执法人员培训工作，组织每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务能力知识和行政执法技能培训，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，现有50名执法人员持有行政执法资格证，打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。
严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”、树新风。落实D政机关过紧日子要求，严控一般性支出，强化对民生资金、精准扶贫、工程建设、政府采购、招投标和集体经济等重点领域和关键环节权力运行监督制约。严格控制预算调整和调剂事项，规范盘活资金资产使用，控制和压缩“三公”经费支出，确保政府资金用在发展紧要处、民生急需上。
与此同时，我们大力支持国防和军队现代化建设，扎实推进退役军人服务和双拥共建，全面做好民族宗教、外事侨务、档案史志、气象台风等工作，工会、青少年、妇女儿童、老龄、工商联、红十字、慈善等事业取得新的发展。
各位代表！为者常成，行者常至。回顾过去一年，我们知重负重、砥砺前行，以超常毅力顶住经济下行压力，以务实举措破解镇域经济发展难点堵点，以实干担当开创高质量发展新局面。历程极不平凡，奋斗尤为艰辛，成果来之不易。所有成绩的取得，是新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级D委、政府和镇D委正确领导，镇人大监督支持的结果，是社会各界鼎力相助、真情付出的结果，是全镇人民勠力同心、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表以及委员，向所有关心、支持、参与斗山建设的广大干部群众及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
2025年是“十四五”规划收官之年，也是斗山抢抓机遇、加快发展的重要一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻重要讲话重要指示批示精神，围绕省委“1310”具体部署以及市委“1+6+3”工作安排，加强D的全面领导和D的建设，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，在推进中国式现代化建设中奋力再造一个现代化新斗山。
主动融入“大桥经济”“黄金内湾”，推进“一米一鱼一园区”产业高质量建设。力争2025年全镇一般公共预算收入同比增长6%，地区生产总值同比增长10%，引进亿元以上项目3个以上，推动园区新投产企业5个以上，争取年内推动2家食品制造企业落户园区。不断做实“硬举措”，提升“软环境”，多方协调做好企业用地、用人、能源供应、审批等方面保障，大力推动科创型中小企业深耕细分领域，支持“徐龙”“三珍”等优势龙头企业持续发展壮大，增加“四上”企业储备。
贯彻落实全省高质量发展大会精神，坚持项目为王，加快推进广东省农产品加工园区（江门台山）斗山园区基础设施项目建设，积极盘活镇域工商业地块，提速完成深湾渔家民宿及房车营地项目。升级改造镇域闲置资产，联合镇村企盘活村域物业，扶持壮大村级集体经济，因地制宜推动斗山充电桩建设以及低空经济园的项目谋划，抓好抓实专项债项目落地。
深入优化便利华侨华人的投资环境，充分发挥斗山“著名侨都”的特色，深入推进政务服务“一网通办”。以增强企业“获得感”为目标，持续深化“放管服”改革，及时解决企业诉求。抢抓政策机遇，积极争取中央预算内投资、专项债券等各类资金，最大限度发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动更多民间投资落地斗山，为项目建设提供硬支撑。
秉持“工匠精神”，下足“绣花功夫”，坚持一张蓝图绘到底。持续用全域视角、片区思维推进圩镇风貌有机更新。稳步推进“鳗”画外滩旧城提质活化项目、幸福河湖项目，结合疍家渔村独特的文化元素与记忆符号开展片区风貌提升。因地制宜活化闲置公房，布局南岸农渔旅融合区，建设全新艺术化斗山滨河片区，加速推进斗山“内涵式”发展。
扎实做好中央和省生态环境保护督察整改工作，深入推进林长制和河长制，持续开展生态环境隐患大排查、大整治、大提升专项行动。坚持多种树、种好树、管好树，以“林长制”促“林长治”，维护D员先锋林、政法林、青年林，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，打造“四小园”小生态板块。常态化开展“镇村清洁日”活动，以零容忍态度狠抓河道环境治理。积极稳妥推进碳达峰碳中和，有序推进重点领域节能降碳，坚决守护生态本色，常态化筑牢生态安全屏障。
全面落实2025年中央一号文件精神，深入学习运用“千万工程”经验，坚持农业农村优先发展。严格耕地总量管控和“以补定占”，持续整治“大棚房”、乱占耕地建房等问题，分类有序做好耕地“非粮化”整改，坚决遏制破坏耕地违法行为，确保粮食生产基本盘。大力培育发展鳗鱼、丝苗米、小番茄、百香果、火龙果等特色产业，充分发挥农业全产业链条的优势，依托省农产品加工示范区（斗山园区）和农业龙头企业，推动斗山实现从“农业大镇”到“农业强镇”质的转变。
守牢不发生规模性返贫致贫底线，继续抓好驻镇帮镇扶村工作。深入开展防止返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业吸纳能力，稳定脱贫人口务工规模和收入。打造“引、育、用、留”全链条人才培养机制，积极实施“青苗工程”，主动联系在外优秀务工人员、大学毕业生、退役军人等群体，鼓励其回村干事创业，不断扩大后备干部人才库，进一步优化基层干部结构。同时，注重本土人才培养，挖掘“土专家”“田秀才”，激发乡村内生动力。利用“三资”平台流转农村集体资源的基础，以各种惠农补贴、农业保险工作为支点，深入开展新型农业经营主体提升行动，引导农民发展适合家庭经营的庭院经济、林下经济、民宿经济。
加大乡村振兴示范带建设投入力度，以“绣花针”的功夫持续对横江村、田稠村、墩头村、五福村、那洲村环境进行优化提升。以典型村组团培育、协同发展的方式，整体推进提升五福、那洲、墩头片区内农业综合生产能力，打造集现代农业、休闲旅游和文化研学于一体的农文旅融合综合性示范区。把握国道G228升级改造及“黄茅海”跨海通道发展契机，大力发展田稠村、浮月村生态旅游、田园观光、水果采摘、农耕体验等农家乐项目。依托横江村泽农创意集市项目基础，全面整合书室、洋楼、红色文化等资源，激活农文旅产业发展动能。
夯实法治建设根基，推进综合行政执法规范化建设，利用行政执法“两平台”加强执法活动，提升依法治镇能力和水平。优化“信访超市+外送服务”网格化工作机制，及时化解矛盾纠纷，确保社会环境和谐稳定。充分发挥镇安委办综合协调等职能，按照防灾减灾救灾能力“十个有”建设标准和要求，完善村（社区）应急避难场所、各类应急预案、应急物资储备，进一步提高我镇防灾减灾能力。推动宣传教育与执法监管相结合，落实“谁执法谁普法”普法责任制，对企业负责人以及当地居民进行《中华人民共和国安全生产法》《公共交通安全法》的宣传和事故警示教育，全力构建平安斗山。
突出就业优先导向，全力以赴稳就业保就业。完善企业劳动保障信用制度和劳资纠纷处理机制，构建和谐劳动关系。深入开展“粤菜师傅”“乡村工匠”工程，帮扶高校毕业生、农民工、零就业家庭等重点群体就业。实施社保暖心工程，完善多层次社会保障体系，分类制定参保扩面计划，全力保障城乡居民养老保险、城乡最低生活保障、特困人员供养、孤儿供养、城乡医疗救助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等民生福祉项目有序实施。持续完善敬老院、综合养老服务中心、村级养老服务点建设，着力养老服务提质增效，全力打造养老服务新格局。做好广东兜底民生服务社会工作双百工程示范点建设工作，建成全市民政服务新标杆。
推进“教育强镇”建设，推进中心小学生活楼项目建设。优化教育资源布局，推动学前教育普及普惠，办好人民满意的教育。提高医疗供给水平，加强优质医疗资源导入，做好村级卫生站规范化服务管理。打造红色文化教育基地，依托横江烈士陵园、黄新波版画艺术园深刻革命红色记忆，保护好传承好浮石飘色非遗项目，推动“非遗进景区”，擦亮“排球之乡”金字招牌，精心组织排球赛活动，引领全民健身新热潮。
坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以实干实绩增强拥护“两个确立”、践行“两个维护”的思想自觉、自觉、行动自觉。坚持把D的领导贯穿政府工作全过程，牢记“国之大者”，践行正确政绩观，不折不扣落实中央、省市委决策部署，把对D忠诚落实到实际行动上、体现在服务成效中。
深入践行法治思想、不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力。坚持依法行政，严格按照法定要求和法定程序行使权力、履行职责，自觉接受人大监督和政协民主监督。持续开展正风反腐肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。加强政务公开，广泛听取社会各界人士意见建议，让权力在阳光下运行。
把抓落实作为最鲜明的导向，大力发扬“四敢”精神，全面推行工作项目化、项目清单化，让不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实成为工作常态。充分激发“抢、拼、敢、干”精神，引导干部提升自我发现问题、解决问题、推动工作的能力本领，当好执行者、行动派、实干家，用政府的“落实速度”提升全镇的“发展质效”。
各位代表！风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇D委的正确领导下，凝心聚力、只争朝夕、真抓实干，奋力开创高质量发展、全方位转型新局面，为谱写中国式现代化斗山篇章而团结奋斗、勇往直前！
各位代表、同志们：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。一年来，全镇上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻D的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府和镇D委的坚强领导下，锚定“农创先行区、和美新集镇”定位，主动作为、狠抓落实，较好地完成了年初人代会确定的各项目标任务，全镇呈现经济社会各项事业高质量发展良好局面。
一年来，我们因势而谋，经济运行持续向“优”。全年规上工业同比增速达93.5%，系全县第一，固定资产投资同比增速33%。规上企业迎来2家新成员，安徽河湾体育综合训练基地有限公司、安徽云翔水利工程建设有限公司成功升规纳统。一年来，我们顺势而为，发展面貌持续向“美”。入选合肥市小城镇新型城镇化试点，集镇更新一期项目完工。G4222和襄高速、S19淮桐高速项目保障有力，构建“三纵三横”交通网络。一年来，我们乘势而上，产业质效持续向“丰”。紧盯农业农村优先发展，新华农事服务中心稳步运营，8.3万亩水稻、1.25万亩油菜、3.2万亩小麦量产丰收。特色产业“丰乐酱干”再获“国字号”认证，系全县首个地理标志商标。一年来，我们载誉而归，发展硕果持续向“乐”。坚持对标先进、争创一流，镇村累计荣获各级荣誉56项，成功入选中组部、安徽省公务员绩效管理试点单位，荣获全国科普日优秀组织单位、合肥市绿美乡镇、复核保留安徽省文明镇等荣誉，河湾社区复核保留“全国民主法治示范村”荣誉，蒋岗村D支部获省“五个好”D组织荣誉。
一年来，主要做了以下工作：
同时，老龄、妇女、共青团、残疾人、就业、工会、红十字、关心下一代等事业取得新成效，武装、退役军人、民族宗教、审计、统计、科协、保密、档案等工作取得新进展。
各位代表！过去一年，我们在挑战中勇毅前行、逆势而上，取得了来之不易的成绩。我们深刻感到，丰乐发生的每一点新变化、取得的每一个新进步，最根本在于新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委、县政府和镇D委坚强领导的结果，是镇人大、政协和人大代表、政协委员有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下团结一心、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有支持丰乐发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到全镇经济社会发展还存在一些问题，主要表现在：一是经济总量仍然偏小，主导产业不够突出；二是生态环境保护、耕地保护、安全生产任务依然繁重，一些重点领域风险隐患不容忽视；三是部分干部的专业能力、服务意识、担当精神与新形势新要求还不相适应，等等。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
2025年是贯彻D的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的起势之年，是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”谋篇布局之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣县委、县政府“五比五拼走在前面、勇当全省排头兵”战略目标，坚定不移推动高质量发展，以全镇年度十项重点工作为牵引，落实“五提升、五保障”行动要求，立足“走在前、当标杆”，全力以赴推动各项事业高质量发展。
2025年全镇经济社会发展主要预期目标是：规上工业增加值增速30%，规上服务业营收增速30%，限上餐饮业营收增速30%，全社会固定资产投资16亿元。
实现上述目标，我们将重点做好六个方面工作。
各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，在县委、县政府和镇D委坚强领导下，守正创新、全力拼搏、争先创优，为奋力打造“农创先行区、和美新集镇”而努力奋斗！
各位代表，同志们：
现在，我代表广海镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。
2024年，在市委、市政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，广海镇坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的二十大和二十届二中、三中全会精神，赓续奋进、蓄能前行。牢牢把握高质量发展这个首要任务，深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，积极培育新质生产力，统筹推进经济发展、城镇建设、乡村振兴、民生建设、基层治理等各方面工作，镇域经济社会发展态势持续向好。
过去一年，我们展现出逆流而上的饱满干劲，持续集聚发展动能。
实体经济企稳向好。坚持实体经济为本、制造业当家。2024年，一般公共预算收入完成2831.21万元，规上工业总产值完成12.3972亿元，同比增长7.47%；固定资产投资完成4.2501亿元，同比增长4.03%；工业投资完成1.5275亿元；社会消费品零售总额完成2903.4万元，同比增长30.88%；外贸进出口预计完成50770.8万元，同比增长4.11%。
项目建设势头强劲。2024年广海镇共计6个项目纳入台山市重点项目清单，年度计划投资3.5905亿元，1-12月实际已完成投资3.6042亿元，完成投资率100.38％。其中，广东海昇织造有限公司年产量400吨生产线项目和台山市创迎植绒制品有限公司年产再生革800万张新建项目已投产，超时间节点完成。
招商引优推进有力。把握“大桥经济”机遇，坚持主动出击，广海镇招商团队2024年已拜访企业、洽谈项目共25次，提供招商线索11条。招商团队到深圳现场调研、洽谈项目，宣传推介广海镇优势资源，增强招商投资吸引力。计划总投资5.03亿元的台山市首冠皮业有限公司年产6万樘门生产线新建项目于4月完成备案，落户广海,目前已动工。计划总投资1亿元的台山长江食品生肉加工厂新建项目于10月完成二期工程的备案，并已开始动工。
过去一年，我们展现出实干争先的决心魄力，海洋经济蓄势突破乘势奋进。
渔港升级激发经济活力。充分发挥海洋资源禀赋优势，全力攻坚投资7.2亿元的广海渔港升级改造三期工程，用海申请获得广东省人民政府批复同意，海域使用金已获得减免批复，并于2024年11月22日获得海域使用不动产权证，持续赋能海洋经济新发展。
完善产业配套强化支撑。投入1.5亿元建设的广海水产交易中心招商、运营等工作持续推进，经过10轮公开竞投，成功引入商户155家，完成招商进度超50%；二三层为大型餐饮、娱乐购物等丰富业态，招商工作正在开展中，已登记有7位意向客户。打造智慧渔港，投入500万元完成广海渔港综合管理试点项目，为建设综合性渔港经济区提供强有力支撑。
渔旅融合打造特色品牌。广海镇鲲鹏村成功申报江门市乡村旅游示范村，为渔旅融合发展树立标杆。投资8600多万元的广海镇渔港经济区渔旅融合项目按节点推进，投资约300万元的广海宵夜街已投入使用，持续加快渔港经济区商业、餐饮业、旅游业等多产业集聚，为文旅发展注入强劲动能。结合已建成的“蓝色渔村”、灯塔、防波堤、码头休闲公园、慢行步道，打造集观光旅游、休闲度假于一体的打卡胜地，进一步提升人居旅游环境。完成海永无波公园升级改造、加紧推进菩提古树公园民宿项目，擦亮“海永无波公园—灵湖古寺—菩提古树公园”作为粤西海上丝绸之路历史文化游径的名片。
过去一年，我们展现出久久为功的奋斗之姿，“百千万工程”加力提速。
巩固圩镇建设成果。广海镇典型镇建设规划已完成编制且省级审查结果取得优秀的成绩。狠抓典型镇建设，统筹谋划美丽圩镇“七个一”项目建设，高速入口环境优化、滨海大道示范主街、圩镇客厅、美丽渔村外立面提升、环渔港慢行步道、海永无波公园升级改造等项目均已完成建设，投入1.5亿元的广海水产交易中心招商、运营等工作持续推进。2024年治违面积累计达2102.24平方米，实现人居环境大转变、大提升。
推动区域协调发展。突出抓好典型镇村品质提升，持续以“头号力度”推进区域协调发展。投入超9200万元对辖区15.3公里道路进行提质改造，完成台山市广海镇渔港经济区道路配套项目（一期）建设，改善城区交通环境；完成东环路建设，打通东翼高速口直达大沙工业区、广海渔港的便捷通道；完成西环路建设，打通西翼进港道路，构成全镇三纵三横的路网格局。积极开展“四好农村路”提档升级改造，完成9条农村道路的“单改双”工程，打造宜居宜业宜游美丽乡镇。
过去一年，我们展现出拼搏竞进的精神风貌，乡村振兴协同推进。
积极培育新型农业经营主体。2024年以来，广海镇已完成2个台山市省级家庭农场示范县创建项目、1个台山市扶持家庭农场培育项目的验收工作，台山市广海镇集祥家庭农场入选2024年台山市示范家庭农场，台山市广海镇健宝家庭农场、台山市广海镇鸿伟农场、台山市广海镇添丰农场、台山市广海镇本兵家庭农场入围广东省标杆家庭农场名单，促进现代农业增产增效。
电商赋能村集体经济发展。鲲鹏村成立台山市鲲鹏农产品有限公司，与湾区人才岛AI电商产业园达成合作，创办“红姐鲲鹏日鲜店”开展直播带货，强村公司线上及线下销售额已累计达60万元，开展直播带货超50场次，开播以来累计曝光量213万次。打造“电商小铺”，项目一期顺利招租，为村集体带来约12万元的年租金收入。2024年鲲鹏村集装箱集市项目完工，农产品电商直播基地项目已完成主体工程。鲲鹏村小型冷库建设项目已投入使用，助推完善农业产业链的基础设施配套，加快提速乡村全面振兴。
擦亮乡村绿美生态底色。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，大力开展镇村绿化工作，新种植苗木超4300棵。因地制宜建设菩提古树绿美示范带，打造一批“青年林”“先锋林”等主题林，截至目前，已开展“绿美台山D员带头”“D建领航绿美侨乡”“我为侨乡种棵树”等主题义务植树活动共10场次，参与者超870人次，营造全民“爱绿、植绿、护绿、兴绿”的浓厚氛围，绿美生态建设卓有成效。
过去一年，我们展现出矢志不渝的为民情怀，民生保障扎实有力。
完善基础设施与公共服务布局。广海宵夜街、海永无波公园、广海城体育公园、感恩公园、解放路小广场等惠民设施的建成投用，有效满足了群众体育运动、休闲娱乐需求，提升城镇功能品质和居民生活质量，提高聚人聚商聚产能力。渔港码头周边、海傍路约2公里排水管网升级改造顺利完成，城区及码头区域新增车位超1000个，持续完善城镇功能配套，切实惠及民生。
优化公共服务供给质量。切实提高养老服务质量，完成长者饭堂和养老居家服务站升级改造工程，广海镇敬老院服务中心获省养老机构一星级评定。落实兜底保障，今年新增农村低保14户21人，城镇7户15人，对不符合低保条件的农村8户12人、城镇5户10人进行及时清退、减员，实现动态管理下的“应保尽保，应退尽退”。组织推出“公益学堂”D群服务项目，推动D群服务中心成为集聚人气、传承教育和幼有所学的红色服务阵地。持续提升办学质量，通过发动乡亲、校友、上级部门及社会各界等，广海中学筹集资金超200万元用于升级改造400米环形塑料跑道标准运动场，广海中心小学筹集资金约100万推动食堂建设。狠抓医疗质量，广海镇中心卫生院依托三级质量监督、考核体系，提高医疗水平，全年总诊疗量153273人。
促进政务服务提质增效。围绕数字赋能、基层下沉、技能提升三大维度，积极推动“可视化”政务服务发展，在公共服务大厅设立了“视频办”综合窗口的基础上，实施“视频办+综合窗口+人工导办”模式，将“视频办”延伸到村，加大推广“视频办”“粤智助”应用，推动政务服务线上线下标准统一、全面融合、服务同质，有效提升政务效能。
过去一年，我们展现出守护至上的担当本色，安全建设步履铿锵。
深化平安建设。深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，充分发挥镇综治中心（信访超市）的中枢核心作用。将全镇9个村（社区）划分为16个“信访微治圈”，组建平安员队伍，深化信访与网格对接。持续推进广海镇渔人码头信访驿站规范化建设和标准化管理，不断提高对广海渔港矛盾纠纷排查化解处置能力和水平。2024年8月，台山市首个“海上枫桥”联合调处中心在广海镇揭牌成立，推动实现“小事不上岸、大事不出港、矛盾不上交、化解在现场”的海上枫桥目标。坚持“人防+技防”，高度重视数字监控建设，在辖区水（海）域、交通干道安装视频监控160处，实现辖区沿岸基本覆盖。
筑牢安全防线。2024年，广海镇举办2场森林防灭火培训暨演练活动、2场三防应急抢险演练、1场消防拉练，提高了镇村干部应急处置及救灾能力。全面落实9个村（居）防灾减灾救灾能力“十个有”建设，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。扎实开展各领域安全隐患排查检查，2024年检查企业35家，检查“九小”场所359家/次，抓好安全隐患整改。加强燃气安全管理，排查燃气用户发现问题151个，排查餐饮企业发现隐患162个，已经全部落实整改销号。
同时，退役军人保障、武装、工会、青年、妇女儿童、老龄、助残、统计、宗教、档案、意识形态、保密、三防等工作效能得到进一步加强。
各位代表、同志们，过去一年，面对严峻的外部环境和紧迫的发展任务，我们在高质量发展上不断探索，在高效能治理上拓展新路，在高品质生活上用心用力，实现经济发展凸显韧劲，民生保障坚实有力，美丽乡村日新月异，城镇建设扎实推进，社会治理高效协同。这些成绩的取得，是市委、市政府以及镇D委坚强领导的结果，是全镇干部群众团结拼搏的结果，更离不开全体人大代表的监督支持和共同努力。在此，我谨代表广海镇人民政府，向所有关心支持广海各项事业发展的各位代表、各界人士，表示诚挚的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些不足：尽管招商引资、盘活土地取得一定进展，但闲置土地厂房盘活进度缓慢；公共设施基础薄弱、管理不够全面等问题依然存在，部分市政服务管理和农村人居环境仍存在短板，与群众对美好生活的期待还有一定差距。我们一定直面问题挑战，更加务实的态度、更加努力的工作、更加有力的举措，推动经济社会发展迈上新台阶，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是实现高质量发展目标的关键之年，我们要始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，立足资源禀赋，奋力在辉煌之上再创佳绩，力促镇域经济持续健康发展，保持社会大局和谐稳定。
紧握深中通道、黄茅海跨海通道通行机遇，深化区域协同联动，因地制宜发展新质生产力。深耕海洋经济，立足综合型现代渔港发展定位，加紧推进广海渔港升级改造三期工程建设，谋划推动海洋经济产业园建设，布局水产品加工、物流、海上运输、仓储等产业，大力发展海洋经济。完善渔港基础设施配套，常态化开展广海水产交易中心招商工作，推动广海水产交易中心年内正式开业运营，带动餐饮、销售、娱乐等业态全面发展。
积极盘活闲置空间资源，推进旧红旗影剧院、旧南湾政府、原悦心酒楼、旧制衣厂、旧渔机厂等“三旧”改造，推动金碧湾酒店盘活项目尽快落地，真正把资源存量转化为经济增量。加强与深圳翠林集团沟通，配合上级部门盘活闲置土地厂房，深入挖掘投资潜力，力促洽谈项目成功落地。加强计划总投资1.1亿元的广东科信新型装饰材料有限公司新建项目洽谈，力争该项目在2025年第一季度落户广海，提升广海镇的产业竞争力和影响力。
以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手，坚持内外兼修、协调并进，补足人居环境攻坚短板，巩固美丽圩镇建设成果。聚焦圩镇污水管网优化、沙头河堤岸整治提升、高速口环境综合整治、绿美廊道建设等多个重点任务，集中发力、精雕细琢，完善基础设施。落实城镇建设精细化管理，常态化整治乱扔吐、乱堆放、乱摆卖、乱拉挂、乱贴画、乱搭建等问题，以长效机制实现圩镇管理系统化、精细化。
抓紧抓实“开平-台山”整县推进农文旅融合发展试点重大机遇，连线成片推进渔文旅资源深度融合发展，着力构建现代乡村产业体系。打造滨海精品旅游环线，加大本地特色民宿、“蓝色渔村”等打卡景点、宵夜街的宣传力度，高质量构建乡村旅游精品路线。持续扩大“红姐鲲鹏日鲜店”影响力，打造集餐饮、灯光营地、网红直播间等功能于一体的鲲鹏村集装箱集市，推动实现“海洋捕捞、渔旅融合、休闲度假、电商赋能”一体化发展，不断支持农村产业做大做强。
各位代表，春潮澎湃启新程，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，在市委、市政府和镇D委的坚强领导下，发扬先贤先辈逢山开路、遇水架桥的精神，提气聚势、抢抓机遇，为奋力再造一个现代化新台山作出广海新的更大贡献。
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请全体代表和其他列席人员提出意见。
2024年，是挑战与机遇交织的一年。面对历史罕见的超强台风“摩羯”“潭美”和极端强降雨等严峻考验，在县委、县政府和镇D委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻D的二十大和二十届二中、三中全会精神，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，坚定“7+2”[1]重点区域和关注方向的发展思路，团结带领全镇人民攻坚克难、砥砺奋进，全镇经济社会发展呈现稳中有进、进中向好的良好态势，高质量发展迈出坚实步伐。镇文化站荣获“省一级综合文化站”称号，9个自然村被认定为2024年县级清洁乡村，良星村、沐塘村入选海南省传统村落名录，为我镇发展增添了新的亮点。
一年来，我们主要做了以下工作：
一年来，我们培育优质生产力，优化产业结构，推动经济发展跃升
区域协调发展持续推动，配合推进定安110KV翰林站输变电新建工程项目、麻罗岭水厂及管网配套工程、麻罗岭灌区工程、海口羊山大道至定安母瑞山公路（翰林段）等省县重点项目建设，为提升区域供电稳定性、满足农业灌溉用水需求以及方便区域经济往来和资源流通提供助力。
集体经济进一步壮大，持续推进沐塘集农旅餐饮一体模式的庭院经济示范点建设，投入120万元建成沐塘庭院经济二期项目。一期项目中的沐塘咖啡全年营收40余万元，成功打造成翰林“乡咖”经济亮点，为农村产业融合发展注入新活力。
富硒产业园区初具规模，“一镇一园”[2]发展格局初步显现。引进江西利源现代农业发展有限公司，种植富硒红芽芋、茭白等约1100亩，富硒红芽芋产值达650万元，带动村民劳务收入120万元。同时，瀚林农旅公司的母瑞福稻系列荣获富硒产品认证及中国良好农业规范（GAP）认证，有效提升了翰林镇富硒产品的美誉度和市场影响力。
加工产业扶持力度加大，对镇域内14家槟榔加工厂和1家橡胶初加工厂，通过政策支持、技术指导等方式，助力企业提升生产效能，带动周边群众400余人就业增收，为地方经济发展和农民增收致富发挥了重要作用。
优化产业结构，积极推动种养殖产业规模化发展，全年新增规模化养鸡场1家、常年蔬菜规模种植户1家、渔业规模养殖场1家，进一步优化了农业产业结构。
文旅经济稳健发展，举办“母瑞山龙年欢乐节”、“欢喜过“龘”年--风雅翰林2024年新春年货节”、“诗意定安家乡美--走进翰林”、“2024年定安县母瑞山红色旅游文化周暨多彩民俗‘三月三’”、“粽香蕴端午·雅韵品翰林”—第二届“风雅翰林”美食文化节、“品味生态、食不可挡-2024年定安翰林焖猪蹄产品发布会”、2024年翰林镇“村VA”和翰林镇家电下乡以旧换新促销等8场独具特色的文旅活动，吸引游客消费体验，推动消费市场扩容提质。
一年来，我们精心谋划布局，提升乡村品质，绘就乡村振兴新画卷。
推动乡村振兴战略向纵深实施，全镇脱贫户年度人均纯收入达20177.7元，增长10.18%。投入9.6万元帮扶20户监测对象发展产业，整合164万元促成深水村委会与黄阿姨合作发展粽子和翰林焖猪蹄特色美食产业，为脱贫户持续增收提供了有力支撑。
落实就业政策，提升就业技能，全年拨付务工奖补38.17万元、交通补助3.7万元，组织5批151人次跨市县输送灵活就业。严格落实防止返贫致贫监测和集中帮扶机制，监测对象消除14户71人。发放“雨露计划”补贴169人次共29.58万元，举办3期初级烹调师培训班，培训195人次，提升了辖区群众就业技能。发布招聘信息42期，引导脱贫人口、监测对象就业1293人，实现有劳动能力的脱贫户家庭至少1名劳动力就业。
一年来，我们精简优化、加强管理，社会服务展现新气象。
持续推进制度集成创新，深化“一枚印章管审批”，共办理赋权事项68件、零跑动27件，开展企业首席服务专员活动4次，邀请镇主要领导参加我陪群众走流程3次，开展推进高效办成一件事13项事项，宣传活动7场次，有效提升了政策知晓率。
做好12345政务服务热线办理，全年办结民生热线498条，按时办结率98.59%，回访满意件68件、回访满意率99.74%，切实做到了民有所呼、我有所应，有效解决群众急难愁盼问题。深入推动扫黄打非工作，每周开展1次校园和市场周边文化环境检查，有力维护了文化市场秩序与食品安全，为群众营造了健康、安全的生活环境。
加强综合行政执法工作力度，依据法规办理行政案件35起，涉及占道经营、乱停乱放等领域，累计罚款4250元，有效规范社会秩序。
顺利完成翰林镇商会换届，进一步强化了商会桥梁纽带作用，为会员企业发展创造良好环境。
一年来，我们坚决抓防治，注重生态修复，生态环境展现新面貌。
深化“六水共治”[3]，改善水域环境，发动7个村（居）干部群众700余人参加治水活动，累计清除水浮莲和垃圾20吨、面积达2000多平方米，开展巡河385次，发现并整改问题40余个，有效改善了镇内水域环境。
落实土地保护，严控“两违”[4]现象，制定《翰林镇土地保护监管工作机制》，统筹协调各级部门与干部，形成监管合力，对土地使用情况进行严格把控，有力遏制违法用地、违法占地现象。全年完成“非粮化”图斑整改10宗7.53亩、“十三五”流失耕地整改复耕67.22亩，完成率均达到100%；组织镇级林长巡林107次，村级林长巡林1225次，完成造林绿化291亩、油茶919.97亩、花卉31亩。
强化监管举措，对1名违规燃烧秸秆的农户依法予以罚款，对100余名相关人员进行警示教育。全面实施“禁塑”，开展专项检查14次，查处商户1家，罚款1人，没收不可降解塑料30余斤，有效减少了环境污染。
一年来，我们扎实保稳定，筑牢安全防线，维护社会秩序和谐稳定。
面对台风“摩羯”和极端强降雨，迅速启动应急预案，组织镇村干部深入排查安全隐患，科学设置13个安置点，转移群众1300余人，实现人员零伤亡。投入93.7万元用于“摩羯”台风灾后基础设施的修复重建工作，充分利用67万元农业生产防灾救灾资金助力农户迅速恢复灾后农业生产，新建或维修各村居路灯约550盏，修复镇墟所有立面亮化灯和206杆路灯，恢复翰林夜间独特夜景，刺激夜间经济消费,最大限度地减少了台风造成的损失。
常态化开展安全生产工作，将全镇89家使用液化天然气的店铺纳入实时监管范围，对存在消防隐患的7家餐馆和商铺挂牌整改。深入调解民间纠纷，成功调处各类矛盾纠纷30余件，村（居）干部岑书敏、李业锦、邓宇敏荣获县“法律明白人”称号。
扎实开展维稳工作，全年开展12次深化涉稳问题工作排查，12次禁种铲毒行动，27次禁毒宣传教育活动。严厉打击各类治安犯罪活动，查处各类违法犯罪案件57件，办结32件，抓获违法嫌疑人49人，拘留28人，其他处理21人，保障了人民群众生命财产安全。
发挥“三问”工作室作用，积极倾听群众心声，成功解决了59条群众诉求，切实增强了群众的获得感和幸福感。
一年来，我们以民为本、加大投入，民生福祉收获新硕果。
加强基础设施建设，乡村面貌持续改善，投入250万元建成中瑞居合山四队和美乡村项目，成功入选省级和美乡村名单。投入535万元硬化乡村道路8.6公里，提升村民出行条件。完成中瑞居19户危房改造，切实保障群众住房安全。建成中瑞居南岭六队地质灾害隐患治理项目，消除周边群众潜在安全威胁。完成桐坡村公园、中瑞居口袋公园等“一村一公园”建设，为村民提供了休闲娱乐场所。
推动教育事业向好发展，2024年翰林中学中考总平均分480.56分，较2023年上涨158.04分，超县定目标135.56分。
“小小讲解员”项目写入县委十四届八次全会报告，累计开展活动20余场次，共3000余人参加。支持镇教育发展协会用11余万元表彰138名优秀学子和开展返乡学子茶话会、假期实践等活动，教师节表彰20名优秀教师（德育工作者），组织社区教育队伍开展3场主题寒暑假活动和端午节活动，吸引300余人参与。
优化社会保障，重点关注辖区90名困难儿童的基本情况，提供必要帮助，解决生活学习难题。进一步做好社会救助兜底保障工作，2024年翰林镇低保人数649人，特困供养人数123人，低保边缘人数163人，对困难家庭进行临时救助49人，救助金额150420元。持续做好特殊老人关爱工作，协助进行高龄认证7540次，进行适老化改造惠及30人。
推进健康服务，持续推进“2+3”[5]健康服务包项目，累计筛查高血压9636人、糖尿病9707人、乙肝11152人。联合爱尔眼科医院开展“椰岛光明行”白内障手术免费公益行动，筛查148人，确诊人数65人，成功为符合条件的57名患者实施了手术，手术成功率高达100%，帮助群众治愈眼疾，改善视力。
一年来，我们多策惠农兴农，筑牢“三农”根基，打开工作新局面
筑牢粮食安全，保障产品供应，早稻播种面积达10749亩，产量4408.22吨；晚稻播种12337亩。豇豆与毛豆分别采收156.14亩（359.53吨）和499亩（621.4吨）；冬瓜种植539亩，产量4214.2吨；猪牛羊出栏1.14万头，家禽出栏59.17万只，确保了粮食和农产品的稳定供应。
深化惠农政策，发放豇豆防虫网补贴79亩共7.35万元，加厚地膜推广使用补贴680亩共1.8万元，2024年耕地地力保护补贴138.3万元，2024年产业奖励补贴85.5万元，油茶种植地块补贴404.48亩共25.28万元，减轻了农业生产负担，提高了农民的农业生产积极性。
将翰林镇农旺农机服务农民专业合作社打造成定安县首个“农服超市”的推广试点，以综合农业社会化服务为核心，构建农业的全过程服务体系，有效帮助农户拓宽农业生产渠道，解决农业生产难题，推动农业生产高质量发展。
各位代表！当下，经济复苏呈现出波浪起伏、曲折向前的态势，在如此充满挑战的大环境中，我们能够取得现有的成绩，实在是难能可贵。这一项项成果的背后，离不开县委、县政府的高瞻远瞩与坚强引领，离不开镇D委的统筹谋划与有力推动，镇人大的监督支持和社会各界踊跃参与、积极奉献。在此，我谨代表镇政府，向每一位为翰林发展拼搏付出的全镇人民，向认真履职、建言献策的人大代表，向积极投身翰林建设的社会各界人士，向所有关心、支持、参与翰林建设发展的朋友们，致以最衷心的感谢与最崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前发展中存在的问题和不足：一是产业链建设层次和水平亟待提升。产业链条较短，尚未形成完整、高效的产业生态闭环，产业附加值较低，产品市场竞争力不足。二是招商引资力度仍显薄弱。没有充分发挥我镇独特的资源优势以及产业发展潜力，招商引资成效不够明显，难以形成重大产业项目带动效应，对我镇经济发展的推动作用有限。三是农村人居环境脏乱差问题依然存在。对此，我们将在今后工作中靶向施策、持续用力加以解决。
2025年是“十四五”规划收官之年，也是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，做好今年政府工作意义重大、责任重大。
今年政府工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议和2025年全国两会精神，认真贯彻八届省委历次全会及省委经济工作会议精神，认真落实县十四次D代会和十四届县委历次全会、县委经济工作会议、2025年定安县两会精神，锚定县委“北融东联、突出三区、做强中轴”发展战略，持续主动融入“7+2”重点区域和关注方向，切实增强经济活力，防范化解风险，改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，全力推进翰林高质量发展，切实为加快建设海南自贸港建设扛起翰林担当、贡献翰林力量。
围绕我县经济社会发展主要预期目标，今年重点抓好以下八个方面工作：
继续坚持“项目为王”的理念，加快推动2025年乡村振兴衔接资金项目、中瑞居垦区基础设施补短板设施项目等政府投资项目开工建设，配合做好县级民生实事之一的翰林镇中瑞居5座漫水桥项目建设，继续配合做好麻罗岭水厂及管网配套工程的管网埋设工作，做好2025年镇级为民办实事项目，做好07010021项目土地征收及清表工作，推动镇周转房项目竣工并投入使用。
结合辖区资源特色，按照“一村一业”发展思路，大力发展村集体经济。立足富硒特色，全力打造翰林富硒特色产业小镇，重点发展富硒香米、富硒红芽芋等特色产业，加速推进深水村富硒红芽芋饺加工厂，完善产业链条，提高农产品附加值和市场竞争力，扎实推进社会投资项目嘉源母瑞山红色研学基地（共享农庄）落地建设，指导服务好定安洋状元农牧科技开发有限公司黑山羊养殖项目、海南顺牛农业开发科技有限公司养殖牛项目建设发展，促进农民增收和农村经济发展。
强化中轴发展，充分利用“中轴线”带来的交通便利性、区位优势提升等利好因素，加强招商引资力度，广泛且精准地向农产品加工、乡村旅游开发、特色养殖等重点产业领域的企业宣传翰林镇的投资环境与优势资源，创造更多就业岗位，增加居民收入，有效促进居民消费升级。
充分认清槟榔食品加工业态势，对黄化病槟榔地块发动群众，采取更种、间种、套种山茶等其他经济作物，通过多种类示范探索逐步推进槟榔产业转型；盘活镇粮所闲置土地资源，全力打造集商业、服务、住宅等多功能为一体的商业住宅综合体；全面排查摸清镇农场等国有土地资源情况，做好老橡胶更新、土地盘活开发利用，切实做好低效资源的盘活利用，进一步做大做优镇域经济“蛋糕”。
推动中瑞居居改社区工作，优化组织架构、整合资源配置，助力老旧居住区域向现代化社区的转变。开展乡镇履职事项清单梳理，厘清县乡权责边界，消除交叉盲区，定岗定人定责，提升行政效能。实施“组财镇管”、机器管“三资”[6]制度，优化财务审批流程，突破资金监管漏洞、账目混乱等障碍，确保村级财务在镇级监管下规范透明，实现对“三资”的精准、高效管理，为乡村经济健康发展筑牢根基。
严格执行生态保护红线制度，管好用好环保督察员、田长、林长、河湖长队伍，持续推进耕地“非农化”“非粮化”整改复耕，抓好森林督查和违法图斑整改，深入实施增绿行动。配合县事业单位公司做好“水路田”一体管理工作，推动镇域内“水路田”资源的科学、高效、可持续管理。持续开展农村人居环境整治行动，进一步营造干净整洁的卫生环境。建立健全环境卫生长效管理机制，完善村规民约，引导村民养成良好的卫生习惯。
发挥社会事业服务中心及就业驿站职能作用，做好就业技术技能培训和招聘平台搭建，推动农村剩余劳动力高质量就业，促进务工增收；发挥民政办及社工站联动作用，健全弱势群体的关爱服务体系；持续开展“小小讲解员”、奖教奖学等活动，继续举办镇教育发展协会助学表彰以及返乡学子反哺家乡活动，营造积极向上的社会氛围。持续推进“2+3”健康服务包、妇女两癌筛查、孕产妇安全管理等工作，保障群众身体健康。办好为民办实事事项及人大代表、政协委员议案提案民生事项。
各位代表！民生所盼，为政所干。今年，镇政府深入倾听人大代表的声音，广泛汲取人民群众的智慧，在此基础上，精心梳理出4个民生实事候选项目，交由本次大会票决确定其中3项。我们将认真统筹，真抓实干，把惠及民生的实事做扎实，将顺应民意的好事办圆满。
加强社会治安防控体系建设，持续深入推进“护苗行动”，进一步呵护未成年人健康成长，最大限度预防和减少未成年人违法犯罪。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和化解各类矛盾纠纷，将问题解决在基层、化解在萌芽状态。加强法治宣传教育，提高居民法治意识，营造良好的法治环境。定期开展安全生产检查，排查安全隐患，督促整改落实。加强安全生产宣传培训，提高从业人员安全意识与应急处置能力，有效防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。
坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，增强判断力、领悟力、执行力，真正当好有创造力的执行者、行动派、实干家，以实干实绩诠释拥护“两个确立”、做到“两个维护”的忠诚。
各位代表，万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，在省委省政府、县委县政府和镇D委的坚强领导下，坚定信心、敢拼善为，为开启翰林发展新征程而团结奋斗！
各位代表：
现在，我代表厚街镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻D的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻落实视察广东重要讲话重要指示精神，在镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民务实担当、苦拼实干，以超常的举措推动经济承压而上、逆势而进、向上向好，迈出了高质量发展铿锵有力的坚实步伐。
我们齐心协力稳增长，经济运行承压向好。全年实现地区生产总值512.3亿元、首次突破500亿元大关、同比增长2.8%，规模以上工业增加值增长5.3%，完成固定资产投资88.2亿元，地方财政总收入50.9亿元。成功签约9宗产业项目、合计投资额55.9亿元，其中6宗已顺利动工，获评“东莞市优秀招商单位”。新增11个市重大项目、合计总投资60.5亿元，光达制造等12个重大项目动工建设，永益总部、实验学校、湖景小学顺利完工投用。全年完成重大项目投资37.8亿元，同比增长90.9%。围绕购房、购车、荔枝等主题开展“乐购厚街”促消费活动，举办展览52个、配套会议活动369场，带动消费超10亿元，新增“中国最具影响力会展名镇”等3项“国”字号荣誉。
我们深化改革谋创新，发展动能持续增强。成功入选全省首批重点培育质量强县（区、镇）示范点。启动镇属企业集团化改革，创建厚街控股集团有限公司，成立市政园林、文化传媒、东厚环境服务、旗厚产业投资四个公司，参与全镇绿化环卫、城市更新、文化建设等工作。试点推行“强村公司”模式。推动产业高端化、智能化、绿色化转型，17家企业纳入市级“倍增计划”试点企业、102家规上工业企业实现数字化转型，鼎泰高科、卧皇寝具分别入选国家绿色工厂和省级绿色工厂，巨冈精工、华旃电子等科研项目纳入市重大科技项目库。推动教育、科技、人才一体化发展，高企数量增至494家，省、市工程技术中心和市级重点实验室增至60家。实验学校、湖景小学如期投用，新增公办学位6420个。创新推广“厚才卡”，发放各类人才补贴2253万元，为人才子女提供学位521个，推出配建商品房124套。启动新河片区综合整治，整治土地740亩，同步开展7个“工改工”项目，获批上级各类资金16.4亿元。落实“四上”企业服务专员机制，10家企业获评“东莞优品”称号、45家个体工商户获市“名特优新”认定。累计登记市场主体10.3万户，同比增长6.7%。
我们加力提速促融合，“百千万工程”迈出坚实稳定步伐。入选全省“以小城市标准建设中心镇”首批试点，完成省典型镇及6个典型社区规划编制，409项投资项目纳入“百千万工程”项目库、总投资达222.6亿元，已完工投产122项。升级改造道路13条共11.3公里，建设非机动车道80公里，推动3个停车楼、58个停车场项目开工建设，累计新增停车位约1.1万个。新建“口袋公园”7个、“绿美小园”60个、“美丽庭院”典型户303户，建成污水管网75公里，全镇河涌水质稳定达标Ⅴ类水，空气质量优良天数比例达93.1%，为近四年最优。粮食播种面积、产量实现“五连增”“五连超”，双岗都市田园被评为市级粮食高产示范创建区，“厚街荔枝”成功出口至马来西亚。整治社区超20年期限合同问题253宗，社区集体总资产、经营性纯收入分别增长5.9%和5%。圆满完成厚街·石阡东西部协作工作年度任务。
我们靶向施策惠民生，群众福祉更加殷实。全年民生支出达22.3亿元，占一般公共预算支出71%。落实就业创业政策，完善社会救助制度兜底功能，发放各类补助金约2.7亿元。完成新塘等5个社卫站点升级改造，厚街医院应急大楼项目如期封顶，“厚街时光·莞”入选市示范性新型公共文化空间。常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，全镇原始违法犯罪警情同比下降32.8%。扎实开展治本攻坚三年专项行动，顺利解决三星公司厂房办理不动产权证、溪头农民公寓分房等历史遗留问题。
一年来，我们始终坚持D的全面领导，扎实开展D纪学习教育，认真落实中央八项规定精神，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动政府系统全面从严治D走深走实。深入推进依法行政，坚持政府带头过“紧日子”，减少“三公”经费20%，顺利完成市委巡察整改“回头看”和整改成效评估工作。与此同时，国安、民族宗教、军民融合、统计审计、保密档案、地方志、国防动员、统战等工作扎实推进，工青妇幼、老龄、残疾人、慈善等事业健康发展，为经济社会发展提供了坚强保障。
各位代表，过去一年，我们不因一时一事所惑，不为风险挑战所惧，知重负重、迎难而上，付出了艰辛努力，也收获了丰硕成果。这是新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果，是镇委团结带领全镇人民共同拼搏奋斗的结果，是镇人大监督支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向镇人大代表，以及所有关心支持厚街发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，厚街经济社会发展仍面临不少困难挑战：一是“进”的力度还不够大。受国际环境、有效需求不足、预期偏弱等因素影响，厚街外资外贸等指标持续承压，经济回升向好势头有待进一步巩固。二是“强”的支撑还不够多。新招引的产业重大项目不多，缺少有影响力、有聚集带动作用的重大项目，支撑厚街高质量发展的基础还不够强。三是“新”的动能还不够足。目前厚街仍处在新旧产业接续、新旧动能转换的关键阶段，创新发展动能需进一步增强，新赛道、新领域的布局需进一步加快。四是“稳”的底座还不够牢。城乡发展不平衡不充分问题依然存在，教育、医疗、养老、交通等公共服务还存在短板；风险防范压力依然较大；城市治理能力和水平还需提升，智能化精细化管理仍需加强。五是“干”的作风还不够硬。少数干部担当作为、争先创优劲头不足，工作执行力存在落差，D风廉政建设和反腐败斗争仍需常抓不懈。对于这些问题，我们一定高度重视，下决心解决，在知重负重中担责尽责、不懈奋斗。
2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。纵观国内外大势，世界经济增长动能不足、地缘冲突和国际贸易摩擦频发，我国经济仍处于结构调整和转型升级的爬坡过坎期，将为我们高质量发展带来一系列新挑战。但也要看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，随着国家一揽子增量政策加力推出，进一步全面深化改革各项重要举措落地见效，将不断夯实经济“稳”的基础、激发“进”的活力。特别是去年再次亲临广东和澳门视察，极大地激发了我们实干笃行、勇挑大梁的热情和干劲。我们完全有条件、有能力、有信心抓住一切有利时机，利用一切有利条件，解决发展中的问题，克服转型中的困难，变压力为动力、化挑战为机遇，开创厚街高质量发展和现代化建设新局面。
按照镇委总体部署，今年全镇经济社会发展的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实对广东系列重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委十三届六次全会、市委十五届九次全会精神及省、市高质量发展大会精神，按照镇委十五届四次会议的部署要求，围绕高质量发展首要任务，将2025年定为“产业提质升级年”，全力打好经济强基提振、产业提质升级、改革创新突破、城乡融合发展、民生福祉提升和基层治理固本“六场硬仗”，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化厚街新篇章。
综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，并努力争取更好结果；规模以上工业增加值增长6%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长5%；社区总资产增长5%，纯收入增长5.5%；生态环境质量、能耗等指标按省、市要求落实。
实现上述目标，需要我们坚定信心决心，保持战略定力，干字当头、众志成城、奋勇争先。必须牢记的殷殷重托，坚持D的全面领导，坚持稳中求进、以进促稳，推动厚街高水平开放、高质量发展行稳致远。必须扛牢“经济大市挑大梁、经济强镇强担当”的责任感使命感，因地制宜发展新质生产力，坚定不移转方式、调结构、提质效，筑牢实体经济根基。必须把进一步全面深化改革摆在更加突出位置，积极创新工作方式方法，推动各项改革举措精准落实见效。必须把增进人民群众福祉作为政府工作的出发点和落脚点，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，为全镇人民群众托起“稳稳的幸福”。必须把抓落实、强执行作为政府工作最鲜明底色，坚持干字当头，奋力推动全镇经济向上、结构向优、发展态势持续向好，以实绩实效确保完成预期目标任务。
围绕今年目标任务，重点抓好六个方面工作：
各位代表！面对新时代、新目标，政府使命在肩、责任重大。我们将全面加强政府自身建设，以务实之举、接续之力、破局之势、奋进之为，努力交出高质量发展的满意答卷。坚持忠诚担当，进一步扛牢责任。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深学细悟笃行D的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续巩固D纪学习教育成果。坚持“经济大镇挑大梁”，不折不扣贯彻落实D中央、国务院决策部署及省市工作要求，把忠诚担当落实到实际行动上、体现在发展成效中。坚持依法行政，进一步加强法治建设。深入践行法治思想，坚持依法决策、依法办事，严格规范公正文明执法。坚持民主集中制原则，依法接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，让法治成为政府的行为底色。坚持高效干事，进一步提升落实质效。坚持敲定立马干、攻坚克难干、找准方法干、持之以恒干，努力做到干一件成一件。坚持把为民情怀落在实处，着力解决人民群众关心的热点、难点问题，把群众“关注点”作为改进工作的“突破点”，用政府“勤廉指数”提升群众“幸福指数”。坚持廉洁为民，进一步锻造过硬作风。牢固树立和践行正确政绩观，完善正向激励和容错纠错机制，激励D员干部敢啃硬骨头、敢于涉险滩。加强政府系统D风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的财政资金用在推动发展、改善民生上，永葆政府系统为民务实清廉的公仆形象。
各位代表，实干永不褪色，拼搏成就未来！让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，干字当头、勇挑大梁，为加快厚街高质量发展、奋力书写好中国式现代化厚街答卷作出新的更大贡献！
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，花桥镇坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻D的二十大，二十届二中、三中全会和考察安徽重要讲话精神，在区委、区政府和镇D委的坚强领导下，紧紧围绕湾沚区“一城两区”建设目标，笃行不怠、锐意进取、以进促稳，顺利完成经济社会发展主要目标任务，被市委市政府评为“一改两为”先进集体。全年完成财政收入4.85亿元，同比增长27.1%。
回顾过去一年，我们主要做了以下工作：
各位代表，磨砺始得玉成，笃行方能致远。这些成绩的取得，是新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委区政府和镇D委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督和鼎力支持的结果，也是全镇广大人民群众众志成城、奋发进取的结果。在此，我代表花桥镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心和支持花桥发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表，百尺竿头需更进一步。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，随着外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，我们前进道路上还面临诸多问题和挑战：一是经济基础薄弱，财税增收压力大，龙头带动项目偏少，经济发展后劲不足；二是乡村旅游亮点不多、文化内涵挖掘不深、品牌不响、拉动作用不明显；三是民生保障仍有短板，城乡融合仍需不断提升品质，教育、医疗、养老等公共服务供给和保障水平有待进一步提升。我们一定要直面这些问题，采取有力措施，认真加以解决。
2025年是全面贯彻落实D的二十届三中全会精神的关键之年，也是“十四五”规划的收官之年，做好全年工作意义重大。我们要落实好区委、区政府重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以攻坚克难的决心、一抓到底的干劲，全面实现各项目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
政府工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻D的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻考察安徽及系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实区委、区政府和镇D委部署要求，立足“中国农文旅融合发展先行镇、长三角低空经济体验重点镇、省域副中心共富乡村示范镇”的发展定位，切实聚焦农业底色、彰显江南水乡特色、增添丰收亮色、突出共富成色，真抓实干、创新实践，奋力书写好“丰收花桥”文章，努力为湾沚区“一城两区”建设贡献花桥力量。
围绕上述目标，我们将重点做好以下四个方面工作：
各位代表，为政之要，重在力行。新的一年，我们将恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，努力建设人民满意的服务型政府。
各位代表！风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，在区委区政府和镇D委的坚强领导下，解放思想、奋发进取，凝心聚力、笃定前行，坚持一张蓝图绘到底，始终干在实处、走在前列、勇立潮头，奋力谱写花桥高质量发展新篇章！
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻D的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委市政府工作要求，坚定信心、保持定力、奋发作为，推动黄江高质量发展取得新进步，各项事业取得新成效。全年实现地区生产总值289.5亿元，同比增长5%；居民人均可支配收入达69250元，同比增长5.8%，增速排名全市第2位。
过去一年，我们多措并举扩大有效需求，经济发展质量效益进一步增强
工业经济稳进提质。实现规上工业增加值122.6亿元，同比增长3.4%，规上工业总产值达599.8亿元。实现规下工业增加值同比增长11%。新增工业“小升规”企业54家，总数达426家。累计179家工业企业开展技术改造，全年投入技改资金16.2亿元。
“投资年”行动落地见效。组建项目服务保障团队，全年新动工产业项目11个，其中领益智能智造、岚瑞等7个重大项目全部动工。17个重大项目全年累计完成投资约22.4亿元。完成固定资产投资47.5亿元；其中工业投资31亿元，同比增长19.4%。
消费活力持续激发。投放“乐购黄江”消费补贴930万元，举办9场促消费活动，累计拉动消费超1.1亿元。重点餐饮项目名厨喜宴于国庆假期正式营业。黄牛埔湿地公园等景点共接待游客近90万人次。实现社会消费品零售总额80.7亿元，连续四年保持增长态势。
内外贸易深度挖潜。组织索艾电子等118家次企业参加广交会、“粤贸全球”等境内外展会。协助225家企业办理出口信用保险，覆盖出口额约33.9亿元。实现外贸进出口总额269.6亿元，同比增长8.8%。
过去一年，我们积极培育和发展新质生产力，现代化产业体系建设进一步加快
产业空间持续拓展。202亩黄实“高品质、低成本”产业空间项目顺利动工。4841亩南部现代化产业园完成片区统筹规划编制并划定首开区。奥之美、泰鸿铝业等“工改工”项目动工建设，黄实共性工厂、蓝创中心完成改造。全年累计收储土地543.4亩，出让土地361亩，“工改工”拆除192.6亩。
招商引资成效显著。高规格举办黄江镇企业家发展大会，获评“全市优秀招商镇街”。引进500万元以上内资项目167宗，其中亿元以上产业项目18宗，协议固投48.8亿元。裕元、天集等五大联合招商平台累计签约企业188家，完成招商面积超250万平方米。
企业梯队加速培育。落实领导包干服务企业等机制，全镇“四上”企业达690家。领益智造、泰鸿铝业入选2024年东莞市民营工业企业100强。新增各类市场主体7901户，总量超4.6万户。认定“名特优新”个体户118户，数量位居全市第一。
创新动能不断增强。新增国家级高新技术企业96家，总数达276家。64家企业完成数字化转型。累计91家企业获评省级“专精特新”称号。全社会研发经费占地区生产总值比重达3.6%，排名全市第3位。协助10家企业申请省市级工程技术研究中心。
过去一年，我们全方位推进高水平改革开放，高质量发展活力进一步激发
融合发展格局加快形成。以“融深向湾”发展为导向开展国土空间规划编制。加强与深圳及省内其他城市的联动对接，新增跨市通办事项208项。举办莞港澳台联动活动等特色人才活动30余场。不断完善交通互联互通，新城大道正式动工，公常路、清龙路、星光大道改造工程加快推进，打通明珠三路等3条“断头路”。
营商环境不断优化。落实“镇长直通车”和“护根行动”，建立“四上”企业服务专员全覆盖工作机制，走访各类企业超1780家次。帮助企业完成知识产权质押融资超10.7亿元。“莞家代办”服务范围拓展至所有社会投资项目。开展80余场“综合查一次”联合执法行动，确保执法不扰企、服务不减分、监管不缺位。
政务服务提质增效。建成南部便民服务中心，提供908项政务服务事项。在全市范围内率先将公安业务办理下沉至社区。政务服务大厅实现审前服务全覆盖，群众等候时间缩减超50%。“推动村级证明事项标准化改革”获评市“镇街（园区）优化营商环境十佳典型案例”。
过去一年，我们深入实施“百千万工程”，城乡融合发展水平进一步提升
典型培育卓有成效。成立田美、田心、官山围、袁屋围四个现场指挥工作组，D员干部现场办公解决问题56个，问题解决率达90%。田心社区入选第二批省典型村，相关经验做法被全市推广。投资2020万元打造田美旧村都市休闲文旅综合体。投入约3450万元建设官山围、袁屋围旧村环境综合提升项目。
镇村环境持续优化。深化美丽圩镇“七个一”建设行动，超额完成违建治理71万平方米年度目标，整治城市“六乱”6383宗次。完成主干道“三线”整治33.9公里，改造21个雨污分流地块。镇村两级河长巡河3846次，整改问题243宗。空气质量优良天数比例达97.1%，PM2.5、NO2指标持续改善。
绿美黄江出新出彩。投入7483万元建成313个“绿美小园”，新增2.7公里碧道，打造188户“美丽庭院”。连续两年获评“绿美广东竞风华”东莞赛区全市优秀奖。完成义务植树4664棵、林分优化1012亩。种植水稻141亩，产量达52.8吨。
集体经济稳步增长。动员社会力量投入4157.3万元助力“百千万工程”。重点支持星光、长龙下流洞2个乡村振兴重点帮扶村发展。推动龙亿大楼、星光商业大厦等5个社区产业项目建设，预计每年增加1157万元集体收入。农村集体总资产、净资产、收益分配总额分别同比增长6.8%、6.4%、10.1%。
过去一年，我们全力保障和改善民生，人民生活品质进一步改善
社会保障坚实有力。社会养老保险、医疗保险等险种参保扩面完成率超100%。入选“广东省老年痴呆防治促进行动试点镇街（园区）”。发放老龄专项资金1529.4万元，为残疾人、特困人员发放社会救助资金259万元。发动爱心企业家“一对一”资助困难学生83名。新增普惠性托位1560个。帮助劳动者追回工资待遇1346.5万元。解决民生“微心愿”1676宗。
交通品质持续改善。新增停车位2627个、非机动车道18.8公里。治理主干道路安全隐患449项。完成东环路、袁岗路等5条道路交通设施升级改造。完成田星路、明珠路等6条共7.6公里道路综合整治工作。
教育医疗水平稳步提升。全镇公办学校完成扩班29个，新增学位1390个。成立黄江镇特殊教育资源中心，增设实验小学特教班。投入1.1亿元实施黄江医院改造建设项目，黄江医院获国家级胸痛中心（基层版）认证。社区卫生服务中心达到“优质服务基层行”国家推荐标准。启用“心电一张网”急救网络，胸痛患者转运时间减少78%。
文体事业蓬勃发展。连续三年获评“全国科普日活动优秀组织单位”，是全省唯一获此荣誉的镇街。依托“五园五馆”举办高品质文化、体育、科普活动1814场次。2024年粤港澳大湾区“香港赛马会杯”自行车骑行嘉年华等省级赛事活动首次在黄江举办。投入2051.5万元建设黄江小轮车体育训练基地，成为自由式小轮车国家队集训场地。黄江自行车队夺取世界级、国家级金牌共10枚。黄江麒麟舞、社贝藤草编织技艺成功入选市级非遗项目。
过去一年，我们始终坚守安全发展底线，社会治理现代化水平进一步提高
社会治安平稳有序。重拳出击严打违法犯罪，违法犯罪原始警情、刑事立案数分别同比下降29.1%、30.2%。完善治安重点单位物防、技防、人防建设，排查人流密集场所124个，问题整改率100%。扎实开展“全民反诈”，电信网络诈骗实有警情同比下降37.4%，下降幅度全市第一，相关经验在全市推广。
基层治理不断完善。落实“日排查、周研判、月分析”制度，研判化解矛盾纠纷90宗。大力推进诉源治理，成功调解案件3347宗。处理信访件339宗，同比下降29.2%，按时办结率100%。“‘租’你平安”工作案例荣登全市旗峰竞秀活动金榜。全市D建引领出租屋治理现场会在黄江召开。
安全生产形势稳定。深入实施安全生产治本攻坚，生产安全事故起数、亡人数降至近5年最低。全年未发生较大及以上生产安全事故。完成33个火灾高风险区域隐患整改。检查各类食品生产经营主体3886家次。全市首个社区食品安全科普教育站落户田心社区。
此外，民族宗教、外事侨务、退役军人、统计调查、工青妇幼、对口帮扶等工作也取得了新成绩。
在推进经济社会发展的同时，我们持续改进政府工作。始终把D的建设摆在首位，深入开展D纪学习教育，坚决落实巡察和审计整改，在学纪、知纪、明纪、守纪上取得扎实成效。坚持过紧日子，严肃财经纪律，严把支出关口，一般性支出对比年初预算压减12%。自觉接受人大监督、政协民主监督，高效办理市、镇人大代表建议28件，办理率、满意率均达100%。深化法治政府建设，全面推动“八五”普法，开展各类普法宣传活动476场次。推动综合行政执法体制改革，坚持从严打击与柔性执法相结合，柔性化解“小微执法”案件298宗。
各位代表！一年来，我们承压前行，迎难而上，交出了一份扎扎实实的成绩单。这是新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和镇委正确领导、全镇人民共同努力的结果。在此，我谨代表黄江镇人民政府，向全镇干部群众、向各位人大代表、向支持黄江发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全镇发展仍然面临不少挑战：经济回升向好的基础还要加力巩固；现代化产业体系建设的步伐仍需加快；城市综合环境的短板尚待补齐；优质公共服务的供给还不够充分均衡；政府高效运转的合力亟需进一步增强。对此，我们必须在下来的工作中高度重视，久久为功加以解决。
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是黄江现代化建设的关键一年。我们要坚定不移沿着指引的方向前进，弘扬改革精神，坚持干字当头，充分激发全社会推动高质量发展的积极性、主动性、创造性，在奋力谱写中国式现代化的黄江实践中焕发新气象、展现新作为。
今年政府工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委市政府和镇委的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持“工业立镇、文化强镇”，扎实推动高质量发展，全面深化改革开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务。
综合考虑各方面因素，2025年全镇经济社会发展的主要预期目标为：实现地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长7%，固定资产投资总额增长8.4%，社会消费品零售总额保持增长，进出口总额增长3%，在实际执行时努力争取更好的结果。重点抓好以下工作：
兜牢社会保障底线。深入实施“民生大莞家”品牌服务，投入不少于2500万元强化特困人员、残疾人、老年人等兜底保障。筹建养老中心，优化老年人医养结合服务供给。加强困境儿童关爱帮扶工作，鼓励更多爱心企业“一对一”助学帮扶。持续做好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业保障工作，实现“零就业家庭”动态归零。推动灵活就业人员、新就业形态劳动者参保扩面，强化劳动权益保障。深化东西部协作、省内驻镇帮镇扶村工作。
提升公共服务水平。统筹新城大道附近100亩用地建设公办普通高中。新增700个初中公办学位，确保黄江中学特教班秋季开班。加快实施长龙小学和第二小学校园改造工程。落实“一生一案一团队”机制，做好学生心理健康问题预防和干预。投入8500万元推动黄江医院病房改造提升，完成长龙社区卫生服务站搬迁改造，加快新社卫中心选址建设。谋划建设全市首个节地生态型公墓。着力破解群众“停车难”“堵车烦”问题，全年新增停车位不少于2000个，新建24公里非机动车道，完成10处道路拥堵点整治。
繁荣发展文化体育事业。深化“五园五馆”文化阵地建设，积极承接举办高品质文化活动和体育赛事，强化文艺科普、演出展览、艺术鉴赏等优质文化服务供给。打响“骑乐黄江”品牌，全力保障自由式小轮车国家队、广东省队集训备战。谋划举办第三届体育节，推动全民健身活动广泛开展。深入开展第四次全国文物普查，做好文化遗产系统性保护，挖掘更多非遗文化资源。
持续激发消费活力。进一步放大以旧换新政策效应,持续用好“乐购黄江”促消费专项资金。加快推动星光城、黄江大道等商圈提档升级，打造更多消费场景和消费模式。大力发展银发经济、夜间经济、直播经济。依托黄牛埔森林公园、黄江公园等打造一批各具特色的休闲消费打卡点。积极推出红色旅游、非遗体验、骑行漫步等主题旅游精品线路，联动开展“湾区周末IN东莞”品牌活动。
推动工业投资提速扩量。深化项目全生命周期服务管理，大力加快领益智能智造、黄实“高品质、低成本”产业空间等22个重大项目建设进度，年内确保德弘、欣天等10个重点产业项目动工建设，正扬、兴锐等9个项目完工投产。力争全年完成工业投资37亿元以上、固定资产投资51.5亿元以上。抢抓大规模设备更新机遇，深入挖掘企业技术改造需求，力争全年完成技改投资25.3亿元。
加强基础设施建设。抢抓超长期特别国债增发、专项债扩大投向领域和用作项目资本金范围机遇，推动太阳神产业园区基础设施、旧村保障性住房等项目申报专项债。谋划实施生活垃圾中转站、道路照明设备升级改造等一批城市保障设施项目。协调梅塘南部污水处理厂上半年投入运营。力促轨道交通1号线回迁安置房项目年内动工。
拓宽产业发展空间。加快建设南部现代化产业园，年内启动田心、旧村社区工业安置厂房项目。力促泰鸿铝业、奥之美等4宗在建“工改工”项目加快投资进度。加强产业用地整备，加快收回7宗共约359.9亩工业用地，全年完成收储土地314.5亩，“工改工”拆除250亩。做好项目用地保障，全力推动13个地块975.3亩土地出让动工，其中9个用于产业项目。
统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。聚焦市“8+8+4”产业体系建设，加强产业统筹布局。探索未来产业培育模式，力争未来生命健康、前沿新材料、具身智能、6G等未来产业领域实现“从0到1”的突破。支持领益、安世、正扬等龙头企业成长为具有国际竞争力的大企业，更好发挥引领带动作用。鼓励引导五金制品加工等传统制造企业实施智能化改造，推动不少于52家企业完成数字化转型。大力发展生产性服务业，推动长龙泰柏智慧供应链、刁朗产业园项目落地，谋划打造智慧物流特色集聚区。强化“个转企”“小升规”政策扶持，力争新增工业企业“小升规”56家、瞪羚企业培育入库14家，国家级“小巨人”企业1家。
加快产业科技互促双强。继续用好1000万元科技创新奖补资金，建立创新型企业动态培育库，力争新增省级“专精特新”企业10家、高新技术企业116家、省市级工程技术研究中心14家。探索开展“人工智能+”行动，鼓励企业加大对智能终端硬件的研发投入，推进人工智能与制造业深度结合。强化创新载体建设，建设一批联合实验室、新型研发机构等创新平台，推进产学研协同和成果转化。加大政府财政对企业引进优秀人才的扶持力度，年内出台优秀人才引进措施，引导企业建立人才长效激励机制。
探索招商引资新打法。全面延伸招商网络，积极探索展会招商、以商引商、乡贤荐商，力争全年招引3个10亿元以上项目，引进5000万元以上产业项目协议固投66亿元。充分整合裕元、天集等五大联合招商平台资源，建立目标企业库，打造专业化招商队伍。聚焦领益、安世等龙头企业开展强链补链延链，推动产业链向上下游延伸，大力引进产业链关键环节、核心企业。完善项目招引、落地、发展全流程服务机制，全面强化项目落地资源要素保障，确保项目“招得来、落得下”。
积极参与大湾区“软硬联通”。全力配合市轨道交通1号线、公常路升级改造、莞深高速改扩建项目，加快建设新城大道、清龙路和星光大道。持续扩大与深圳及湾区其他城市通办事项合作范围，实现更多事项跨域通办、跨城通办。加速黄江新中心区建设进程，主动融入松山湖片区规划建设，打造融深发展新支点。积极邀请境内外商协会、社团组织及企业家走进黄江开展考察交流，力争开展不少于10场主题活动，组织不少于450人次前来参加实习交流、创新创业等活动。
促进民营经济发展壮大。深入开展“暖企行动”“护根行动”，严厉打击工业厂房“二手房东”哄抬租金、违规加收水电费等违法违规行为。加大金融支持力度，强化政银联动为中小微企业提供专项融资支持，对个体工商户实施分类精准帮扶。开展“拓市场”专项行动，谋划组建工业行业协会，组织会员企业参加境内外展会，帮助企业拓展东盟、中东、拉美等海外市场。强化民营企业引才服务支撑，支持有条件企业设立技能大师工作室，持续激发“技能强企”内生动力。
持续深化重点领域改革。充分盘活镇属企业资产，鼓励镇属企业深度参与“百千万工程”、现代化产业园建设、“工改工”等领域，推动镇属企业业务范围更广、市场竞争力更强。探索镇村利益共享分配机制，试行税收返还措施激励社区支持产业项目落地。深化土地综合整治改革，探索“镇+社区+企业”合作模式，推动连片低效用地整合、高效利用，促进土地资源要素有序有效流动和高效集约配置。
打造一流营商环境。完善“四上”企业服务专员全覆盖机制，建立收集诉求、解决问题“一站式”跟踪服务体系。立足政务服务标准化、规范化、便利化，推动“视频办”、多种语言在线办等更多便民政务服务落地实施。开展规范涉企执法专项行动，深化“综合查一次”改革，对各类行政检查事项进行“减并合”，大力推行包容审慎监管、柔性执法等护航企业发展。
强化典型示范引领。围绕“三年初见成效”目标，统筹好D政企业社会三大力量，推动“百千万工程”见变化、见亮点、见实效。重点发挥田心社区临深区位优势，持续引进先进制造业，将田心社区打造为高质量发展典型社区。加快建成田美旧村都市休闲文旅综合体项目，完成官山围旧村环境整治提升。将袁屋围旧村升级改造打造成全镇旧围改造标杆项目。积极引入社会资本打造黄牛埔文创产业园。
做优做强集体经济。加强集体资产管理，规范资产运营，提高资产效益。实施“一村一策”推动产业特色化发展，加快推进袁屋围产业振兴大厦等14个社区产业项目。积极盘活集体物业闲置资产，稳步回购土地、增持物业，更加深度融入现代化产业园区建设。支持村组优势互补、资源共享，开展合作经营，实现联合发展。大力发展特色都市观光农业，培育农家乐等休闲农业。
加强人居环境整治。持续推动农房风貌提升、“三线”整治、“美丽庭院”建设，加快公常路等主干道建筑外立面改造。落实人居环境整治专项行动，按照“一村一方案”，对老旧围环境卫生进行全方位整治。建立健全环卫保洁长效机制，鼓励群众主动参与和监督镇村环境卫生管理工作。持续加强“六乱”整治，实现生活垃圾分类示范片区全覆盖。加强农贸市场周边环境秩序整治提升。深化“两违”治理成果，完成市下达的27万平方米违建治理任务。
大力建设绿美黄江。提升“五边”“四旁”绿化水平，因地制宜开展“四小园”建设，打造“推窗见绿、开门见花”的优美人居环境。统筹落实好997亩林分优化和7.4万株乔木种植目标。全面加强板湖河流域水环境治理，稳步提升全镇22条河涌水质。扎实推进“无废城市”建设，确保空气质量优良天数比例达96.4%以上。落实最严格的耕地保护制度，逐步推动耕地集中布局、质量稳步提升。
坚决守住安全底线。严格落实“隐患排查治理年”行动，力争各类事故起数、亡人数持续“双下降”。强化安全生产监管执法，深化危化、工贸等重点行业领域专项整治。扎实推进燃气、电动自行车消防安全治理，抓好分租式厂房、出租屋和“三小”场所消防安全风险管控。加强建筑施工全流程监督管理，严厉打击违法违规建设。深入开展校园、企业单位等食品安全专项整治，用好“互联网+明厨亮灶”监管平台，加强食品安全全方位、精细化、智能化管理。
提高社会治理现代化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，完善非诉讼纠纷解决机制。持续深化“1+6+N”体系建设，着力打造联合调处、多元化解的矛盾纠纷“大调解”格局。健全社会心理服务体系，做好重点群体服务管理和心理疏导，持续建强“粤心安”社会心理服务站、宝山暖流驿站。深化“‘租’你平安”出租屋治理模式，加强智网平台工作数据动态研判，提升精细化治理水平。强化公共法律服务供给，推动更多公共法律服务入驻政务中心，加快建设巡回法庭。
防范化解重点领域风险。打好商品住房项目保交房攻坚战，加强住房建设质量监管，促进房地产市场平稳健康发展。做好重大活动、敏感节点安保维稳工作，严防极端案事件发生。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击暴力犯罪、电信网络诈骗等违法犯罪活动。加强非法集资、互联网金融等重点领域风险隐患排查处置，守牢不发生系统性风险底线。严格落实意识形态工作责任制，加强网络意识形态监管，及时妥善处置敏感舆情。
各位代表！新征程新使命，对政府自身建设提出了新要求。我们必须旗帜鲜明讲，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高判断力、领悟力、执行力，确保上级和镇委各项工作要求不折不扣落实到位。必须依法履职提效能，持续推进法治政府建设，严格执行“三重一大”、重大行政决策法定程序，自觉接受人大和各方面监督，高质量办好人大代表建议，让政府工作始终在法治轨道上开展、在阳光下运行。必须强化担当抓落实，树立和践行正确的政绩观，坚持深入企业一线，听民心、顺民意，用心用情用力解决好人民群众反映强烈的热点、难点、堵点问题，以钉钉子精神推动各项部署落地见效，让崇尚实干、不务虚功蔚然成风。必须清正廉洁树新风，锲而不舍落实中央八项规定精神，把政府过紧日子作为常态，落实节用裕民、量入为出，严控“三公”经费，把有限的资源和财力更加高效地用在推动发展、为民服务上。
各位代表！奋斗路正长，行者方致远。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，在市委市政府和镇委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，笃定目标、乘势而上，勠力同心、勇毅前行，以实干实绩奋力推动“深莞高度融合样本”建设迈上新台阶，为推进中国式现代化的东莞实践作出新的更大贡献！
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。
刚刚过去的2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的攻坚之年。一年来，我们牢记的殷殷嘱托，全面贯彻落实D的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省市县各项决策部署，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇上下攻坚克难、担当实干，坚定不移推动黄略跨越式高质量发展。一年来，主要做了以下几方面的工作：
经济发展承压前行。2024年，全镇规上工业企业14家，年总产值18.37亿元；固定资产投资完成4.45亿元，超额完成年度目标任务额，增速72.4%，排全县乡镇第一；限上批发零售企业商品销售额2.9亿元，同比增长9.3%。2025年1-2月，我镇规上工业企业总产值2.98亿元，固定资产投资1970万元。
项目建设精准发力。坚持以项目攻坚为抓手，集中精力抓项目、推进度，顺利助推沈海高速公路茂湛段（二期）改扩建项目建成通车，完成中科一体化配套湛江——廉江成品油管道塘西村阀室建设项目征地工作，推动遂溪县实验高中有限公司建设项目、环北部湾水资源配置工程项目、110KV遂塘线解接入源水站线工程项目等征地工作取得重大进展。
招商引资卓有成效。始终抓实招商引资，建立招商引资工作机制，镇主要领导带队招商，超额完成2024年度有效项目线索目标任务、线索转化签约项目目标任务，完成速度均排全县第一。有效推动路威沥青公司项目加快投产，协助中圆建材公司解决项目建设过程中的用电问题，与湛江巨舟农业科技有限公司签订战略合作协议。
用心筑基普惠民生。积极推动惠民利民政策落实，2024年医保参保9.08万人，养老保险参保1.79万人，完成城乡医疗大病救助39人、涉及金额95.66万元。落实低保人员、特困供养人员、孤儿和事实无人抚养儿童等困难人群救助金1400万元、惠及2157人。关心退役军人，落实退役军人、优抚对象的各项政策，共计办理军人优待卡1198名。完成新村村委会华封村村道连接新盛村村道硬底化等8项民生实事项目，推进乡村道路命名设标工作，进一步便利群众生活、增进民生福祉。
爱心助困善解民忧。健全基本养老服务体系，发放高龄津贴115万元，完成困难老年人适老化改造91户。重视残联保障，实施残疾人家庭无障碍改造11户，为200名重度残疾人落实护理补贴，配合县残联完成140名精神障碍人员入户评残，获家属高度赞誉。扎实推进就业帮扶，组织开展粤菜师傅培训、助力乡村振兴培训等活动，完成劳动力就业培训152人、劳动力转移就业520人，发放妇女创业贷款407万元。发挥社工优势，开展特殊困难群体入户走访、关爱“一老一小”系列活动。
文化滋养浸润民心。持续打造新时代文明实践阵地，每月开展4次以上活动，定期开展移风易俗、欢庆重大节日系列活动。不断丰富群众文体生活，开展篮球赛、广场舞等全民健身活动，组织茅村龙湾、北合、深沟和源水醒狮队伍参加2024年首届遂溪醒狮“狮超”争霸赛并获奖。广泛开展各类主题教育宣传活动130余次，让更多文化成果深入基层、走进群众、浸润心田。非遗文化魅力持续彰显，龙湾龙狮艺术团《岭南雄狮飞跃刀山过火海》获第十七届中国民间文艺山茶花奖，并受邀在庆祝澳门回归祖国二十五周年文艺晚会上表演节目《狮跃东方》，我镇“鹰雄舞”被列入遂溪县第八批县级非物质文化遗产代表性项目。
美丽乡村有形有效。以“头号工程”力度抓紧抓实“百千万工程”典型村培育工作，全力推动高碧典型村培育工作走深走实、见行见效，目前已完成项目主体建设。集中力量开展5条风貌提升带创建工作，已整治房屋377栋。推动人居环境整治，104条自然村达到美丽宜居标准，整村厕所改造提升完成率80%，农村生活污水治理项目完成率100%。向“美”而行、干群齐心，以D员+妇联执委+农户+志愿者”的“1+1+1+N”协同共建模式，打造632户美丽庭院，龙湾村李祖杰“醒狮”主题庭院荣获湛江市美丽庭院擂台比武文化创意类第三名，美丽庭院“小环境”助力乡村振兴“大颜值”。
乡村产业持续发力。牢记粮食安全“国之大者”，2024年粮食播种面积6.21万亩，总产2.15万吨，农业总体保持平稳增长。严格落实惠农助农政策，发放政策性补贴1097.46万元。农业企业扩产扩能，广东创强农牧有限公司日出蛋量接近6万颗。帮扶产业落地开花，驻镇帮镇扶村项目储备入库54个，“万企兴万村”行动吸引投资511.97万元、开展帮扶项目63个。农村三资管理服务中心交易金额452.63万元。
绿色基底不断厚植。执“绿”为笔，奋抓落实，铺开乡村绿化“实景图”。2024年坚持统筹谋划，护绿扩绿并重，发动D员群众8600余人次，种植树木14061棵，绿化成效显著；今年计划种植10000棵，已种植6878棵。大力推广绿色新能源、完成57户光伏用地审批。重视环保工作，持续推进遂溪河（黄略段）整治，定期开展海洋垃圾清理，我镇被评为2024年度遂溪县生态环境工作优秀集体。
基层治理多点发力。深化D建引领，完善基层D建三级网格，融合多类网格，运用“平急转换”“接诉即办”“平安夜访”等机制，落实联系服务群众制度，切实为民办实事解难事。建强基层D组织，加强村（社区）D组织书记及其他“两委”干部后备力量培育储备，保障D的基层组织有形、有效、有力地嵌入基层治理体系。聚力打造综治中心基层治理“主阵地”，发挥综治中心统筹指挥、协同落实作用。
安全指数全面提升。全面落实安全责任，突出抓好安全隐患排查，完成消防安全隐患整改113处、燃气安全隐患整改21处，“拆窗破网”1876平方米，发现交通安全隐患205宗，巡查建筑施工工地99处，检查烟花爆竹零售店（点）141店次，开展非煤矿山安全检查15次。完善应急系统建设，成立应急指挥中心，众志成城防御台风“摩羯”。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，完成一般隐患整改32处，重大隐患整改4处。推动安全宣传宣教入户、入校、入企业，开展各类安全宣传宣教活动55场，演练培训活动19次，提升群众安全意识和应急处理能力。
平安建设持续推进。坚持平安为先，深入开展平安创建工程，全力维护平安稳定。2024年以来圆满完成32场次大型年例民俗活动和3场大型祭扫活动的安保维稳任务。深入开展扫黑除恶工作、预防和治理未成年人违法犯罪专项行动。重视宣传教育，开展平安黄略建设宣传活动19场。全力防患化解各类风险隐患，受理信访案件98宗，办结92宗。大力开展“平安夜访”，以拉家常的方式听民声、察民情、访民意，拉近干群关系，织就严密平安防护网。2024年以来，县委书记骆华庆到龙湾村开展“平安夜访”，组织各单位协调推动龙湾村发展遂溪醒狮旅游文化项目；县长刘剑到塘口村开展“平安夜访”，推动潮安村涵洞排水沟修缮项目施工建设。
始终把建设放在首位，扎实开展D纪学习教育，深入学习贯彻D的二十届三中全会精神，坚持做好网络舆论管理，抓好意识形态工作。全面推进依法行政，自觉接受人大和社会各界监督，圆满完成镇人大代表票决的8件民生实事项目，扎实办理人大代表议案建议12件，依法主动公开政府信息，顺利完成第五次全国经济普查，落实12345热线反馈问题。深入开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作，严格落实执中央八项规定及其实施细则精神，强化作风效能建设，切实抓好廉政建设。
同时，工会、青年、妇联、残联、应急、武装、统计、信息化、统战、保密等进一步加强并持续发展。
各位代表，2024年以来取得的每一份成绩，根本在于新时代中国特色社会主义思想的科学指引。是县委、县政府及镇委坚强领导的结果，是镇人大有效监督的结果，是全镇上下一起拼、一起干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、全镇广大干部群众和所有关心支持黄略建设的社会各界表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前黄略还面临一些困难和挑战。一是财政收支矛盾突出，创新事业发展资金不足；二是龙头企业带动不足，招商项目规模不大，企业转型升级步伐较慢；三是产业融合发展有待加强，村集体经济较为薄弱。
今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。做好今年工作，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，深入实施“百千万工程”，高质量完成“十四五”规划各项目标任务，为遂溪跨越式高质量发展作出新的贡献。
今年，我们将重点抓好五方面工作：
持续完善要素保障。扎实做好项目建设前期工作，加快合湛高铁征地进度，提前谋划遂溪国家级电商生态产业园征地准备工作，确保各大重点项目按时落地。健全工业园区建设标准体系，进一步完善交通、厂房等硬件基础设施，推动产业园区提质增效。深入开展各项惠企、助企行动，主动了解企业需求，畅通政企交流渠道，强化政策支持和要素保障，全力解决项目存在的困难和问题，将服务贯穿项目建设全过程。
加快创新消费场景。以市场驱动、创新发展为抓手，着力优化消费环境。依托湛江高水平滨海度假旅游目的地建设目标，持续深挖非遗醒狮，赋能文化产业，探索打造黄略龙湾醒狮文化特色村，充分释放黄略黑金刚莲雾、南亭白沙蚝等特色农产品价值，激活黄略抗法纪念碑、源水房车基地等旅游价值，因地制宜盘活本地资源，逐步做靓黄略“非遗+农品+文旅”名片，打造文旅融合消费新场景，不断扩大服务消费。同时，大力提振本地居民消费，加力扩围实施以旧换新，支持黄略企业、商户结合各类节庆开展主题营销活动。
全力扩大有效投资。强化招商引资，多渠道开展对外招商宣介，深化推动招商服务一体化，主动跟进招商有效线索，加速推进项目立项建设。以黄略近市区的区位优势为抓手，结合现有食品加工、建筑企业特点，因地制宜、加速探索、广泛宣传，积极引进优质仓储物流企业，改造提升物流配送水平，逐步做强仓储物流产业平台，打造建设市区仓储“后备库”，进一步优化商品供给渠道，促进多产融合，搭建“干+仓+配”一体化模式，不断塑造镇域经济发展新动能。
做强农业发展基础。加大力度强农惠农富农，扛稳粮食安全和耕地保护责任，保障粮食播种面积，推动政策性农业保险提标扩面增效，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。深化“万企兴万村”行动，持续推动“土特产”提档升级，做大做强水稻、莲雾、生蚝等特色农产品牌，大力发展乡村富民产业。创新产业联农带农机制，大力发展新型农村集体经济，通过出租、合作等方式有效盘活村集体资源，实现村集体经济发展和农民增收。
做优乡村布局规划。深入谋划开展塘围、南坡村委会典型村培育创建工作，着力构建“D建引领+科学规划”为框架、“产业兴村+生态宜居”为双轮驱动的可复制发展模式，推动城乡要素流动，实现从“典型示范”到“全域振兴”的跃升。完成黄略镇龙湾村-县行政服务中心等5条风貌管控提升示范带建设，完成塘围至台岭村村道等农村道路建设，高质量推进全域土地综合整治，有序推进人居环境整治、美丽庭院创建，致力于打造现代化岭南新乡村，进一步优化城乡规划布局，让群众共享高质量发展成果。
做好美丽黄略建设。坚持生态优先、绿色发展，持续厚植高质量发展生态底色。开展环保督察案例“再回头看”，高质量做好第三轮中央环保督察迎检工作。深入打好污染防治攻坚战，重点关注和预防露天焚烧，加大遂溪河（黄略段）巡查监管力度，努力推进罗屋田断面水质提升，开展沿海滩涂清理、红树林保护等海洋生态环境维护工作。D群联动、凝聚合力，抓好2025年乡村绿化，继续落实“林长制”“河长制”，共建美丽家园。
公共服务有厚度。持续完善养老服务体系，发挥社工站优势，定期开展老年人探访关爱服务，保障特殊困难老年人基本养老服务需求。切实保障妇女儿童合法权益，加强残疾人等困难群体关心关爱，提高残疾人就业能力。开展双拥共建活动，保障退役军人、优抚对象各项权益。充分发挥镇人才驿站作用，关注高校毕业人群就业，多渠道推进重点群体就业帮扶工作。
文体服务有深度。深入挖掘醒狮等特色文化资源，依托新时代文明实践所、站等丰富文明实践，用好用足文化下乡系列活动，结合传统节日输送更多群众喜闻乐见的好节目、好活动，让文化真正地浸润民心。持续开展全民健身活动，充分营造全民运动、全民参与的积极氛围。做好2025年行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效工作,发挥巾帼志愿服务活动力量，推动文化志愿服务更加接地气、惠民生。
民生保障有温度。坚持尽力而为、量力而行，全力以赴办好今年民生实事项目，不断增强群众的幸福感和获得感。继续做好城乡居民养老保险、医疗保险征缴工作，采取切实措施进一步扩大参保覆盖面，不断提高参保率、续保率。精准落实社会救助政策，持续关注低收入群体，做好防止返贫动态监测，做好重大传统节日扶贫户、困难户群众走访帮扶慰问活动，兜住兜准兜牢基本民生底线，让更多真正需要帮助的困难群众享受政策，不断提升基本民生保障水平。
强化安全生产管理。抓紧抓实安全生产，深化安全生产治本攻坚三年行动，加强安全生产监管责任落实。加强对非煤矿山、燃气、消防等重点领域安全生产隐患排查整治，强化建筑施工、交通安全、渔业船舶、农村自建房等领域安全监管，做到隐患早发现、早整治。进一步完善应急管理体系，加强应急储备物资保障，提升防灾减灾救灾能力，最大限度保护人民生命安全和身体健康。
深入开展平安建设。加强“谁主管，谁负责”及“属地管理”综治工作责任制，形成D建引领、综治统管、各方联动合力，推动平安建设大格局。加大平安建设线下宣传力度，结合平安夜访、干部入户宣传活动，确保平安建设理念深入人心。强化风险源头管控，加强对重点领域、重点人群、重点问题的排查化解，压实包案责任，确保矛盾纠纷得到有效化解。深化常态化扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，全力构建平安黄略。
大力倡导实干担当。扎实开展“干部作风提升年”行动，大力整治“推诿症”“躺平症”“畏难症”，加强干部队伍建设、提振干部精气神。不断强化干部能力培养，开展学习培训和实践锻炼，提升干部干事创业的本领和能力。强化正向激励，形成以上率下、真抓实干的工作氛围，确保干一件、成一件，塑强全镇干部干字当头、务实高效、敢闯敢试的精神特质和作风内核。
坚决做到依法行政。深入践行法治思想，坚定推进法治政府建设，认真执行重大行政决策法定程序，提高行政执法规范化。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。深化政务公开，高质量办好人大代表议案建议，自觉接受人大、社会、舆论监督，让“民意”变成“满意”。
纵深推进廉政建设。巩固深化D纪学习教育成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。深入推进D风廉政建设和反腐败斗争，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，坚持不懈纠“四风”、树新风。持续落实重点领域监督整治，加强廉洁风险防控，做好廉政提醒和预警，保持严惩腐败的高压态势。
各位代表，回望间山水已万程，再出发关山更峥嵘。今年，两个“五年规划”将在这里交接，使命光荣、重担在肩。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，保持一往无前的闯劲、永不懈怠的韧劲、只争朝夕的干劲，坚定信心、团结一心，高质量完成全年和“十四五”规划各项目标任务，奋力谱写中国式现代化黄略新篇章！
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是海南自由贸易港高水平开放压力测试的攻坚之年，是儋洋一体化发展动能加速释放的关键之年。一年来，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻D的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委、省政府决策部署和市委、市政府工作安排，在镇D委正确领导下，在镇人大和人民群众监督支持下，聚焦“更加开放、更有深度”，坚持稳字当头、稳中求进，始终凝心聚力、狠抓落实，较好地完成了全年各项目标任务，高质量发展基础更加扎实、高效能社会治理更加突出、高品质生活内涵更加丰富。
2024年全镇实现地区生产总值116764万元，同比增长1.7%；500万以上固定资产项目完成投资3366万元，同比基本持平。
一年来，我们主要做了以下几方面工作：
持续优化营商环境。把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，简化政务服务中心办事流程，设立4个综合服务窗口，实行“一窗办理、一次办结”，完善镇审批中心工作制度，实施“一枚印章管审批”，不断促进政务服务标准化、规范化、便利化。提速推进项目建设。拍摄《兰地生根 洋洋兴业》招商引资宣传片，吸引多家企业投资目光，引进中藤股份兰洋藤制品厂落地南罗村，林下种植棕榈藤1000多亩，带动860余户农户增收。完成环热带雨林国家公园旅游公路兰洋路段土地征收工作，协助解决矛盾纠纷，做好群众工作，助力环热带雨林国家公园旅游公路、自来水、污水处理等项目顺利建设。有效激发产业活力。坚守橡胶产业不动摇，有效引导全镇4168户农户购买橡胶保险，推广天然橡胶良种良法，持续促进农民增收。继续发挥五脚猪、妃子笑荔枝、杨梅等特色产业带动作用。
落实好保障政策。在教育保障方面，全年教育补助共发放696人次96.26万元，义务教育辍学率为零，“雨露计划”应届毕业生就业22人。在基本医疗保障方面，全镇特殊人群参保4077人，参保率100%；慢性病421人，办证和享受健康服务率100%；患大病113人，求治率100%。在住房安全保障方面，危房改造任务4户，已全部竣工入住。在就业保障方面，全年安排公益性岗位103人，落实务工奖补562人次65.62万元、交通补贴190人次7.82万元。抓好防返贫动态监测帮扶工作。对全镇3897户农户开展集中大排查，做到应纳尽纳、应消尽消，全年纳入监测对象19户67人，消除风险监测对象10户39人。完成购买防贫综合保险11449人，其中重点人群1331人，做到应保尽保。对有小额信贷需求的做到应贷尽贷，全镇脱贫户小额信贷发放192户183.79万元，覆盖率21.43%，逾期率为零。管理好帮扶产业。2024年，对全镇35个“四个一批”帮扶产业项目精准分类施策，扎实推进帮扶产业专项整改。将产业衔接资金1069.85万元投入海南富森木业科技有限公司，合作发展橡胶木深加工项目。所有帮扶产业全年累计发放分红109.13万元，落实脱贫户自身产业发展奖励259户71.1万元。
坚守生态保护红线。结合“六水共治”和“儋洋D旗红治水护河”工作，全年各级河长巡河湖共659人次，完成河湖“清四乱”2处乱占、4处乱堆的清理工作。入河排污口实行“一人一口”网格化管理，每月开展1次入河排污口溯源排查。全年共开展140次禁塑巡查整治工作，没收不可降解塑料制品共计40余件。1宗中央环保督察案件高效按期办结。持续改善人居环境。以巩固国家卫生镇为目标，以爱国卫生月、农村人居环境整治月等活动为契机，累计出动8000余人次开展卫生整治活动，三雅、番打、番雅、大塘、头竹等5个村通过省级卫生村复审，头竹村、后仁村、天禄村、永幸村、新华村、下居振村、姓陈村等7个自然村通过市级清洁乡村认定。不断完善基础设施。推动建设兰洋镇番开村委会上番开村水利灌渠建设工程、兰洋镇蓝洋居委会17队道路和排水沟建设工程等10个民生工程，涵盖水利、道路、路灯、排水等方面，加快推进建设宜居和美乡村。
落实安全生产责任制。提高应急管理和防灾减灾能力，在抗台风“摩羯”、“潭美”中，提早研判、提前部署，设转移点5个，转移609人，集中安置175人。持续开展各类安全生产隐患排查治理行动，切实抓好森林防火、农村自建房安全、防溺水、道路交通安全、消防安全等工作，全年无安全事故发生。社会治安保持良好。共排查矛盾纠纷26宗，调解23宗，有效解决天来泉房地产农民工工资纠纷3起，2024年未发生越级非访事件。刑事案件立案18宗，同比下降33%。无重大刑事案件发生，无新增吸毒人员，无涉黑涉恶案件。精神文明不断提高。开展体育比赛、“三月三”等活动，不断丰富人民群众精神文化生活；利用爱国卫生月、学雷锋等活动，不断倡导人民群众健康文明生活方式，弘扬时代文明新风。争取省级项目资金10万元建设番新村文明村镇，推动村容村貌焕然一新。
落实惠农社会保障。2024年审批临时救助238人11.88万元；新增低保、特困共42户100人，做到应纳尽纳；按时发放困境儿童和高龄老人生活补助金；核实发放486户1209.98亩地力补贴共25.29万元。回应群众关心问题。抓好“12345+网格化+直通联办”工作，承接转办工单425件，按时办结率97.65%，满意率98.67%，合理退单率100%，按时办结率、满意率、响应率、合理退单率均大幅提升。为群众办实事。开展“我为群众办实事”活动，加快推进惠民项目45个，完成“为民办实事”48件，14个驻村工作队点亮群众“微心愿”191个，收获群众赠予锦旗。落实属地化管理，顺利成立番加社区及其下辖7个居民小组。
守好意识形态阵地。管住网络宣传阵地，充分发挥“这里是兰洋”媒介，以丰富的活动、可视的工作展现新兰洋，及时回复群众所想所感，形成积极向上的网络舆论氛围。坚持总体国家安全观，守好意识形态主阵地。完善村级财务监管制度。优化村级工程项目审批制，对使用村集体资金用于村级工程项目进行审核把关，经村级“四议两公开”后报镇级审批，镇项目办指导走项目程序，从程序上规范村级工程项目建设，全年完成村级项目工程25个。推进“政经”分离及农村集体“三资”监管突出问题整改工作，78个村小组已完成“组财镇管”会计委托代理，全镇完成率96.3%，14个村委会财务划分清册完成100%。财务管理方面排查的问题均已整改完成。加强D风廉政建设。以清廉兰洋建设为主线，持续推进政府系统D风廉政建设和反腐败斗争，强化工程建设、项目采购、村组三资管理等重点领域和关键环节监管，坚决整治损害群众利益的腐败问题。监督一张网发起办件53件，逾期率为零。全年立案4件4人，处分5人，收缴违纪款1.7万余元。组织观看教育警示片、参观廉政警示教育基地，邀请市纪委领导上D课，扎实推进廉政警示教育。严格遵守廉洁自律各项规定，努力建设人民满意的廉洁政府。
各位代表，回顾这一年，我们克服重重困难，成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于领航掌舵，在于新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委市政府和镇D委科学决策、正确领导的结果，是人大代表和社会各界监督与支持的结果，是D政领导班子勇于担当、真抓实干的结果，更是全镇上下苦干实干、团结拼搏的结果！在此，我代表兰洋镇人民政府，向在兰洋工作生活的全体人民，向社会各界，向所有关心支持兰洋发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒认识到，当前我镇经济社会发展还存在许多问题和短板，主要表现在：一是农村集体经济较为薄弱。全镇产业85%以上为橡胶业，产业结构单一制约发展，橡胶价格过于依赖市场，农民增收渠道不多。村集体经济收入也主要以出租土地、种植橡胶为主。二是帮扶产业发展乏力。全镇35个帮扶产业项目，需盘活和调整的就有16个，占比高达46%，其他巩固和升级类产业受外界环境影响，发展明显乏力，联农带农富农成效不够明显。三是垦地融合有待深化。垦地产业融合未能达到预期目标，政府与农垦企业衔接度还不够紧密。如垦地产业融合示范基地尚未启动，未建立企业和农村利益联结机制，垦地产业融合助推乡村振兴的局面尚未形成。对此，我们将高度重视，直面问题，坚定信心，精准发力，采取有力措施认真加以解决。
今年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇之年，也是海南自贸港封关运作之年。
今年工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的二十大和二十届二中、三中全会、中央经济工作会议精神，特别是在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，认真落实省第八次D代会、省委八届历次全会和省委经济工作会议精神，按照市委十三届七次全会和市委经济工作会议部署要求，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好地服务和融入新发展格局，突出工作重点、把握关键环节，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定，全力推进建设兰洋特色小镇，奋力开创兰洋经济社会发展新局面。
经济社会发展主要预期目标：一产增加值达到6%，农村居民人均可支配收入增速达到8.5%。
为实现今年发展目标，要重点抓好以下几个方面工作：
焕发旅游产业活力。找准兰洋在全市作为“旅游重镇”的战略定位，结合环热带雨林国家公园旅游公路，发挥兰洋温泉、黎苗文化等旅游资源禀赋优势，借助“三月三”活动契机，大力推广黎苗歌舞、美食、黎陶文化，打造兰洋黎苗文旅特色名片。主动强化与环新英湾区“区位连接”，利用区域协调发展“引擎”，推动“温泉康养度假中心—美丽乡村”旅游立体开发，打造农业采摘观光、休闲度假等精品旅游路线，规划美丽乡村旅游线路“串珠成链”。做优热带特色高效农业。大力发展林下经济，斑斓、益智等林下作物种植力求突破，继续推广油茶橡胶间种。继续发挥五脚猪养殖带动作用，推动五脚猪特色养殖发展。发挥中藤股份兰洋藤制品厂带动作用，发展藤业种植和藤产品研发、加工等棕榈藤特色产业。有序推进农垦土地资产化、资本化，联合海垦企业加快推进棕榈藤、百果园等产业项目，拓宽斑斓、益智等林下经济的销售渠道，释放垦地融合发展林下经济潜力。加大招商引资力度。成立招商引资工作专班，定期召开专题会议，听取招商引资工作进展，部署推动招商引资各项任务落实。以“企业+合作社+农户”模式引进发展有机农业、绿色农业、农产品深加工业，开发休闲农业、农村电商等服务业，提高农业综合效益。着重回引培养本地致富带头人，发挥“博士村长”作用，大力发展本土特色产业，提升“儋州白骨鱼”“大皇岭香茅鸡”“兰洋杨梅”“南罗绿橙”“番新五脚猪”等特色品牌知名度。
打造优质项目引力场。落实三年行动计划，进一步推进政务服务标准化、规范化、数字化、便利化，从“办一件事”向“办一类事”转变。常态化开展企业“大调研、大服务”专项行动，用好企业服务专员和优化营商环境体验官机制，深入实施“政企面对面”“集中服务日”“有事来找我”等行动。根据“有事好服务，无事不打扰”原则，协调解决镇辖区企业项目推进过程中的难点、堵点问题。推动重点项目落地扩建。推动海南海殿堂食品有限公司升级扩建项目、海南儋州“橡胶+棕榈藤”复合生态产业基地项目、大皇岭共享农庄升级扩建项目、天香木兰产业园项目、梅好时光生态度假乐园项目、番加文化旅游生态康养项目等6个项目顺利落地和扩建，将为我镇及周边地区提供大量就业机会，将为我镇带来食品加工、林下种植、民宿酒店、学习培训、生态康养等特色产业，对推动我镇农业农村发展、农民增收具有显著质效。
做好问题整改。以创建国家生态文明建设示范镇为要求，对第三轮中央生态环保督察反馈问题整改举一反三，对大气污染防治等重点行业领域持续开展全面排查整治。持续推进耕地保护和粮食安全、土地卫片、森林等各类专项督察反馈问题整改。打好蓝天、碧水、净土保卫战。继续开展秸秆、垃圾禁烧工作。打好“六水共治”攻坚战，配合做好污水处理工程建设，确保镇墟生活污水处理收集率、农村生活污水治理率达到目标。加大“禁塑”、垃圾分类等标志性工程建设力度；继续开展农村人居环境整治活动，着力改善镇村人居环境，持续巩固“国家卫生乡镇”称号。
促进公共服务优质均衡。为育龄群众提供优质的计划生育服务，包括免费孕前优生健康检查、避孕药具发放、计划生育手术等。加大对校园建设的支持，推动各中小学教学质量持续提升，促进教育优质均衡发展。探索道德讲堂建设，组织老D员、老干部进社区、进校园进行现身说法，强化社会主义核心价值观的宣传教育。健全社会保障体系。落实稳就业政策措施，深入开展高质量充分就业专项行动，加强对高校毕业生、脱贫人口、退役军人等重点群体就业创业支持，帮扶困难人员实现就业，零就业家庭动态清零，“雨露计划”毕业生就业率达100%。持续推进社保医保扩面工作，提升全民社保医保参保率。提升对“老弱病残”关注度，充分发挥社会救助兜底保障作用。提升社会治理效能。常态化开展扫黑除恶，依法惩治各种违法行为，严厉打击电诈、私彩赌博等突出违法犯罪。全面提升“护苗”专项行动质效。构建涉稳因素管控机制，提升信访工作法治化水平，加强风险源头防控，深入排查化解矛盾纠纷，严防发生个人极端事件。加强大型群众性活动安全监管，强化学校、医院、景区等重点场所安全防护，推动公共安全治理向事前预防转型。
抓好农村综合性改革试点试验工作。积极开展农村综合性改革试点试验申报工作，统筹推进兰洋、水南、南报、番开、番新、加老、南罗村、头竹、海孔、大塘等 10个行政村综合性改革试点工作。探索建立富民乡村产业发展机制、数字乡村发展机制、乡村人才振兴机制、乡村治理机制，建设一批和美乡村示范村。抓好政策落实。坚决执行省委省政府和市委市政府关于乡村振兴的决策部署，围绕“守底线、抓衔接、谋发展、促振兴”的思路，持续补短板、强弱项，对标对表，压实责任。抓好垦地融合。拓宽合作渠道促进产业融合，整合橡胶林资源，引导村D支部与农场公司合作发展林下经济。继续借助“政、村、企”互通平台，定期发布企业用工信息，联合推动就业务工。合力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断深化垦地共融、共治、共享。进一步深化居管理体制改革，推动蓝洋居改设蓝洋社区居民委员会，推动居管理体制更加精细化，有效融入属地基层治理体系。
提高依法行政的能力水平。依法接受人大监督，自觉接受人民群众监督，认真办理人大代表建议，主动接受社会和舆论监督，强化审计、统计监督。加强行政应诉工作，促进行政争议前端化解。深入开展综合执法提升年活动。强化狠抓落实的务实作风。按照“不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实”的要求，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的时间观念和责任感，闻令而动、马上就办，不断优化“办成事”的机制、打造“好办事”的环境、形成“办好事”的生态，切实当好执行者、行动派、实干家。建设风清气正的廉洁政府。强化对权力运行的制约和监督，教育引导干部增强拒腐防变能力。深化运用“监督一张网”，加强行政审批、工程建设、政府采购等重点领域制度建设，让廉洁用权、担当作为在兰洋蔚然成风。
各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。兰洋的发展前景广阔，未来无限。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，在市委、市政府和镇D委的坚强领导下，与全镇干部群众一道，目标同向、责任同担、行动同步，昂首阔步走好新征程上兰洋高质量发展之路，为谱写兰洋现代化建设新篇章而努力奋斗！
各位代表：
现在，我代表岭北镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是岭北镇改革发展历程中具有重要意义的一年。这一年，在县委县政府和镇D委的坚强领导下，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署以及省、市工作要求，认真落实县委“1+3+6”行动计划，以“活力新岭北，临湛新市镇”为定位，全面推进“百千万工程”，统筹高质量发展和高水平安全，各项工作取得积极进展。全镇完成地区生产总值20.99亿元；农林牧渔业总产值10.29亿元，增长15.7%，增速位居全县首位；固定投资6.5亿元，增长21.56%，在全县名列前茅；规模以上工业总产值59.81亿元，增长9.2%，位列全县第一；全年贡献税收1.17亿元。获得广东省首批典型镇考核、湛江市2023年“百千万工程”考核“优秀”等次。荣获广东省儿童友好示范镇（街）、广东省基层统计“7个一”规范化建设先进单位等称号。
一年来，我们主要做了以下工作：
项目建设高位推进。坚持“项目为王”理念，引进广东上上生物科技有限公司高档海淡水珍品饲料工厂扩建项目、湛江恣意体育科技有限公司橡胶制品项目等落地项目7个，其中开工建设项目5个。做细做实乡村振兴综合整治补短板项目、农田水利基础设施提升工程项目前期申报工作，总投资约3.8亿元。招商引资提质增效。发挥典型镇村示范带动作用，以园区为基础，加大“引进来”力度，与7家企业洽谈投资意向，计划投资总额11.91亿元,已签约落地1家，预计达产年产值4000万元。要素保障持续强化。坚持把优化营商环境作为加快发展的重要抓手，以企业、项目需求为导向，主动靠前服务，稳步推进征地工作，储备了一批项目用地。积极落实“两新”政策，持续推动“以旧换新”活动，切实将补贴政策惠及群众，2024年核销资金10.3万元。
特色农业做优做强。持续优化农业产业结构，扩大香蕉、甜薯、火龙果等农产品种植规模，充分发挥广东北部湾农产品流通综合示范园区冷链物流、农村电商、农产品分拣加工等流通服务优势，将岭北镇打造成“蔬果出口”“南菜北运”“北果南调”的重要供应基地。“米袋子”“菜篮子”产品增产增量，全年水稻种植面积3.12万亩，产量1.27万吨；蔬菜种植面积2.45万亩，产量5.59万吨；园林水果种植面积1.70万亩，产量3.94万吨。生猪养殖规模持续扩大，生猪出栏9.21万头，增长14.68%。工业生产稳步前行。全镇入驻工业园区企业69家，规模以上工业企业32家，形成以制糖、饲料、水产品加工、纸制品、建材、饮料等为主的产业格局。引进及培育高新技术企业19家、特色企业11家，特色企业总产值达46.7亿元，现代产业集群进一步提质扩能。文旅事业加快发展。加速推进螺岗小镇国家4A级旅游景区创建。有序开展广东北部湾农旅产业园规划建设项目，农旅产业园入选省职工疗休养基地名单；北部湾航天主题灯光秀成为网红经济打卡点。深入挖掘调丰村“东坡文化”资源，结合“百库千塘万池”输水储水网络建设，着力打造绿美古村、水美乡村。2024年，螺岗小镇荣登“广东省银宿级乡村民宿”榜单，并成功入选“广东八大名宿”之一。集体经济发展壮大。创新发展模式，通过实施“村D支部+龙头企业+农户+基地”发展模式，有力保障毛豆生产、运输、加工和销售。田增、调丰等4个村委会毛豆种植面积共640亩，产业收入220.28万元，增长34.67%，帮助近350名村民实现就近就业。
圩镇品质美丽“蝶变”。汇聚各方资源力量，用3个月时间全面推进“七个一”典型镇建设，顺利完成“秀丽岭北”入口通道、民居风貌提升、圩镇会客厅、岭北市场、示范主街等一系列标志性工程。同步推进生态景观升级，完成绿美公园建设与下洋水库碧道焕新工程。服务能级不断提升。充分发挥圩镇联城带村节点功能，构建完善服务圈、商业圈、生活圈。完成374省道镇区太阳能路灯改造152盏。投入380万元建设岭北圩市场排涝项目，升级改造岭北市场排水系统，有效减少镇圩积水现象。以岭北大道等房屋外立面提升样板为示范，优化圩镇品质。乡村建设成效显著。实施乡村振兴项目22个，投入资金1000多万元，基础设施建设再上新台阶。高质量推进“三区三线”划定工作，高标准编制国土空间规划，积极推进田增、迈生和调丰等村庄规划编制工作。制定农房质量安全风貌提升和农房建设试点行动方案，严格执行“一户一宅”规定，审批通过56户建房申请。加快推进“房地一体”农村不动产登记工作，解决历史遗留建筑问题，完成测绘86户。
严格落实耕地保护。加速推进“非粮化”图斑整改工作，完成整改面积33.53亩，完成清表复耕45.31亩，超额完成既定目标。打好防污攻坚战。全镇50条自然村全部完成生活污水管网铺设，生活污水治理率达到100%。严格落实“河长制”，加强不定期巡查，杜绝乱排乱放行为。依托环北二期工程输水储水网络建设项目，完成调丰河清淤清表约5公里，协助推进调丰村生态框护岸、草皮护坡建设、碧道建设等工作。创新增绿护绿举措。坚持绿美生态建设，建成美丽碧道1.8公里。切实发挥D员和基层D组织“两个作用”，发动D员、志愿者、乡贤和群众共计5000余人次，开展乡村绿化植树活动129场次，累计植树超1.4万棵，建成“喜事林”“乡村绿化林”“共建林”“遂商林”等40多个主题林。成功创建美丽庭院422户，以庭院“小美”促进乡村“大美”。建立D员网格护绿队。依托全镇203个三级网格，推动镇挂点干部、村“两委”干部、村民小组长、护林员和D员等290余人入网入格，明确责任分工，筑牢乡村绿化常态化管护坚实堡垒。
矛盾纠纷有效调处。发挥综治中心多元协调职能，落实县、镇、村三级干部联合接访机制，全年联合化解矛盾纠纷8宗，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。学习贯彻新时代“枫桥经验”，协调推进“和事佬”制度，7个村委会“和事堂”建设全面完成，全年依托“和事堂”调解群众纠纷42件，协商推进村公共项目25个。“和事堂”、“和事佬”制度获人民网、南方日报、湛江日报等主流媒体报道。禁毒工作常态化推进。秉持“毒品一天不绝，禁毒一日不止”原则，召开15次禁毒工作专题会议，签订《禁种铲毒责任书》72份，开展禁毒宣传40余次。2024年在全县禁毒工作成效考评中排名第一。安全生产强化排查。全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，落实生产主体责任，全年出动350余人次，开展55次安全生产和消防安全检查，检查各类场所349家，提出整改意见137条，基本完成整改任务。应急处突扎实开展。面对“摩羯”“银杏”等台风灾害，提前谋划、预防和落实防御措施。完善镇、村森林防灭火机制，储备灭火物资，开展应急演练，签订安全生产责任书37份、森林防灭火责任书58份，有效防范森林火灾的发生。
社会保障体系不断完善。扎实推进新农保工作，开展60周岁以上老人养老资格认证工作，组织老年人免费健康体检3844人次。做好低保、特困群众供养工作，保障特困供养人员69人。积极开展大病救治工作，医疗救助20人次，救助金额约35万元，有效预防困难群众因病致贫。关心关爱服务深入开展。“双百行动”成效显著，调丰村、田增村社工入户走访154户次，建立困难群众一户一档773份，举办社区活动11场，服务人数500余人；实现脱贫户“双节”慰问全覆盖，发放慰问金及慰问品20余万元；关爱妇女儿童，推荐61名妇女获得创业贷款，发放贷款金额299万元，有效解决妇女创业资金短缺的问题；为85名妇联执委、15名困难儿童、71名创业妇女和8名妇女购买相关保险，切实保障妇女儿童权益。政务服务工作大力推进。全年业务办理量达5367笔，其中办理类1428笔，查询类3144笔，打印类795笔。投放8台“粤智助”政府服务自助机，实现“粤智助”政府服务自助机在村委会全覆盖。教育事业蓬勃发展。持续优化教育基础设施，投入约95万元建成岭北中学游泳馆，改善学校办学条件，推动游泳教育普及。建成西塘小学饭堂铁棚建设项目，解决师生露天就餐问题。积极发挥岭北镇教育促进会奖教助学功能，2024年募筹善款100万余元，有力推动教育事业发展。此外，保密、审计、统计、档案、老龄、残联、统战、对台、侨务、民兵、工会、青年、关心下一代等各项工作和社会事业协调发展，不断取得新成效。
各位代表！民之所望、政之所向，民之所得、政之所乐。这些成绩的取得，是县委县政府和镇D委的正确领导，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇上下锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我谨代表岭北镇人民政府，向全镇广大干部群众、人大代表、各企业、团体，以及所有关心、支持、参与岭北发展建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去的一年，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和挑战，主要问题有以下几个方面：一是产业发展面临困难较多，产业链不够健全、产业集群优势不足，农业现代化水平较低，农村发展基础薄弱，离高质量发展还有一定差距，农村集体经济收入渠道仍需进一步拓宽。二是基层治理矛盾复杂，乡村邻里纠纷、土地权属争议等问题时有发生，且涉及利益群体多、历史遗留问题繁杂。三是群众诉求日益多样和复杂，对生活环境、公共服务、社会公平等方面的期望不断提高。四是行政效能亟需提升，部分干部谋发展、解难题、抓落实的激情和创新能力不足。
2025年是全面完成“十四五”规划目标的收官之年，也是“十五五”规划编制的关键一年，更是省委实施“百千万工程”实现“三年初见成效”目标之年。站在新的历史交汇点上，我们将坚定“事虽难做则必成”的理想信念，主动服务和融入新发展格局，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，奋力开创岭北经济社会跨越式高质量发展新局面。
今年政府工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的二十大和二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，深入实施“百千万工程”，奋力推进县委“1+3+6”行动计划，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴抓经济、抓民生、抓环境、抓作风，更好统筹发展和安全，高质量完成“十四五”规划目标任务，为遂溪经济社会发展贡献岭北力量。
今年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，人均可支配收入与经济同步增长。
围绕实现上述年度目标，重点抓好六个方面工作：
各位代表，任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，在县委县政府和镇D委的坚强领导下，进一步团结全镇人民，努力在新发展格局中抢抓机遇，在成效成果中增强信心，在埋头苦干中砥砺奋进，共同推动岭北高质量发展，奋力谱写中国式现代化岭北实践新篇章。
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。
过去的甲辰龙年，是我们振奋龙马精神、历经风雨彩虹的一年，也是我们扎实推动高质量发展、各项事业协调并进的一年。这一年，龙口镇坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇D委的正确领导下和镇人大的监督支持下，紧紧围绕鹤山“争当广东县域高质量发展排头兵”奋斗目标，全面落实经济社会高质量发展任务，团结带领广大干部群众克难奋进、担当作为，八件民生实事基本完成，交出了一份“难中有为、干中有成、稳中有进”的答卷，成功入选农业农村部的产业强镇项目立项名单，获评2023年广东省信访工作示范乡镇。
全年规上工业增加值14.97亿元，增长9.1%；固定资产投资总额18.91亿元，超额完成全年目标，排全市前列，其中工业投资12.11亿元、技改投资3.31亿元；限额以上批发业销售额4.74亿元，增长29.64%；限额以上零售、住宿、餐饮业营业额8254.7万元，增长9.06%；一般公共预算收入1.15亿元。
这一年，我们攻坚克难稳大盘、抓项目，推动经济结构质效提升。
招商引资力度加大。引进吉美帮新材料、业顺包装2个超5亿元项目，冠亚海棉、海纳纺织等13个超亿元项目，计划总投资25.08亿元，精细化工特色产业集聚初具雏形。吉美帮新材料、博安防火玻璃项目动工建设，聚慧科技全面封顶，豪顶建材、荣达新材料二期验收装机，兴牛食品、宝鹤物流投运试产，有效投资持续扩大。
企业培育挖潜升级。持续开展“暖企行动”，攻坚环评审批堵点，合理调配环保总量，英资企业埃玛森新材料建设投运，成为全市“拿地即开工”“完工即投产”的标杆项目。实施培育壮大经营主体行动，新增规上纳统企业[1]7家、专精特新企业[2]4家、创新型中小企业4家、高新技术企业7家、科技型中小企业20家。
农业产业强镇起势。与上级部门、实施主体高频次走访、高效率对接，通过培育本地企业和多种经营主体，推进肉牛产业“接二连三”，成功入选全国农业产业强镇项目立项名单，是全省入选的八镇之一，并获得第一期中央财政奖补资金300万元。“预制菜”“智能屠宰”“智慧流通”“废料转化”“品牌推广”5大项目落地动工，首期整体建设进度超80%，拉动投资970万元。
这一年，我们全盘谋划建平台、聚要素，培育企业落户发展沃土。
平台载体扩面提标。江门市（鹤山）精细化工产业园持续完善扩园基础配套设施，扩建一期用地工程全面完成，二期进度超85%；特勤站执勤楼等主体建设完工，智慧化工园区配装大气监测预警系统投入使用，污水处理设施项目获环评批复。完成安全控制线等各项规划报告修编并通过专家评审。同时，紧扣发展所需，主动向上走访，争取到省自然资源厅等7大部门同意批复，获得专项债额度4500万元，为认定省级化工园区提供重要支撑。文华工业区挡土墙维修完毕，兴龙工业区扩建项目落实初设，不断加快工业发展主阵地“硬件”建设。
创新环境赋能添力。落实人才政策，全年引进博士1名、硕士4名、专业技术人才30名以上，新增江门市高层次人才3名、江门市乡村工匠7名。吉美帮公司获批设立广东省博士工作站，申报发明专利2项、实用新型专利2项，获江门市进步二等奖。与省科学院携手成立中欧新材料创新基地——江门市（鹤山）精细化工产业园技术服务中心，为企业搭建更有效的沟通平台。
城乡环境宜居宜业。合理调整镇村功能布局，兴龙单元圩镇地段控制性详细规划、龙口镇乡镇建设规划完成修编并报审，全域土地整治项目正在细化融资实施方案。坚持绿色低碳融合发展，四堡美丽家园移民示范村项目完工，建成乡野乐活观光带3公里。完成活性炭集中更换企业5家、涉VOCs[3]企业分级管控6家、“白名单”猪场治理设施升级等任务，攻坚黑臭水体、村级及以上工业集聚区环境等整治难题，走好天更蓝、地更绿、水更清的生态协调发展路径。深入推进绿美龙口生态建设，全年种植12393棵树，高速公路沿线林分优化1212亩，存活率超95%，排名全市前列。
这一年，我们因地制宜育典型、兴产业，助力“百千万工程”[4]走深走实。
典型培育更突出。抢抓央企助力、“双百行动”[5]、擂台比武[6]等利好政策，筹集超1500万元社会资金支持共建美丽乡村，成功推动霄南村入选广东省“百千万工程”首批典型村，培育建设工作在调研现场中得到王伟中省长的充分肯定。青文村打造山墙式光伏屋顶示范样板，通过“四议两公开”[7]法定程序，制定全省首个“光伏+农房建设”村规民约。
乡村产业更兴旺。15条行政村通过出租物业，拉动村集体经济收入整体增长6.71%。霄南强村富民公司率先实质化运行，以资金入股本地肉牛企业共同打造牛产业项目，与本地甘和茶厂合作量产源广誉罐装甘和茶，引入商家盘活青砖屋，实现村集体经济收入同比增长44.27%。尧奚村改建振兴综合楼项目完工并成功出租，为村集体增收4.8万元。沙皮农场入选广东省标杆家庭农场，“产业先行、主体带动”助力新型农业经营主体增量提质。
乡村人居环境更美。15条行政村主动作为，搭建乡亲座谈会等交流平台，筹集社会资金190多万元，做到行政村集体收入的20%用于村公共事业。全年新种绿植11365棵，新建改造篮球场3个，新建公园1个，新增停车位274个，安装太阳能路灯858盏，道路硬底化改造1940米，铺设沥青8000米，修补整治灌溉渠17.12公里，改造村集体物业7处。
这一年，我们全力以赴强兜底、惠民生，保障人民生活水平日益提升。
民生保障筑牢筑实。龙口镇社工站获评“广东兜底民生服务社会工作双百工程”省级标杆社工站。持续强化民生基本领域的财政投入力度，民生支出1.42亿元，同比增长16.4%，占一般公共预算支出84.25%。全面落实就业扶助政策，惠及群众89人次，发放补贴28.32万元。开展免费体检下乡活动52次，惠及3850名老年人。3家本地餐饮加入“鹤友”社区饭堂，长者“家门口”养老更便利。完成农产品质量安全检测项目，共检测种植产品生产环节3362个，检测畜禽产品生产环节2340个，检测结果合格率均为100%。超额完成年度征兵任务，获“征兵工作先进单位”称号，为全市唯一获评镇街。
公共服务普惠共享。适龄女生HPV疫苗接种率100%，“两癌”[8]筛查惠及群众575名，超额完成全年任务。建成约600平方米的镇综合养老服务中心，内设功能场室7个，满足老年人多元需求。居家适老化、无障碍改造55户，有效改善居家医养环境。新增医保定点管理卫生站13家，着力打通医保服务“最后一公里”。镇卫生院康复科改造完成并投入使用，新增床位26个。镇卫生院在国家基本公共卫生服务项目绩效评价中，排全市第一。实施教育基础设施提升工程，六合小学维修厕所和操场围墙，金岗小学更换教学平台3台，协华小学改造电线电路、更换电脑和购置课室空调，镇内办学条件和水平持续提升。
精神文化丰富多元。甘和茶（盒仔茶）入选江门市第十一批市级非物质文化遗产代表性项目名录。暨南大学、五邑大学在霄南村挂牌成立铸牢中华民族共同体意识实践基地。组织乡村振兴杯足球赛、广东省万村篮球赛龙口镇级比赛等活动20多场，举办文化活动艺术课堂2期和暑期“160工程”[9]公益课堂5期，丰富群众精神文化生活。龙口镇综合文化站获评广东省特级文化站，霄南鲜卑古村落认定为鹤山市第一批中小学生研学实践教育基地。
社会治理长效发力。深化建设“枫桥式”综治中心，建成霄南智慧网格中心。连续8年实现零越级上访、零群体事件，获评2023年广东省信访工作示范乡镇。全年受理案件和事项323宗，网信系统案件30宗，12345热线事项336宗，按期办结率100%。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，检查生产经营单位698间次，深入检查消防安全865间次，拆除消防障碍物441处。龙口大道两侧安装护栏约3.5公里，实现机非分离，同时增设错车道23处，全年交通事故亡人数同比下降22%。尧溪村试行回迁社员资格确认与权益保障机制，3人重获社员分红资格，推动回迁分红矛盾化解在基层。
这一年，我们驰而不息转作风、提效能，坚持自身建设永葆为民本色。
行政效能持续提升。始终把D的建设摆在首位，深入开展D纪学习教育，在学纪、知纪、明纪、守纪上取得扎实成效。第五次全国经济普查顺利完成。扎实推进基层减负，完成机构改革任务，规范督查考核事项，实现镇级会议同比减少超六成。推进法治政府建设，驻村法律顾问实现全覆盖，审查各类合同60份以上。自觉接受监督，办结人大代表意见建议29件，满意率达100%。
廉洁政府抓在经常。深入开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题，解决“校园餐”等专项问题14个，追回拖欠村集体租金29万元，收缴上交违纪款项17.28万元。落实容错免责机制，激励干部担当作为，推动形成真抓实干氛围。带头落实习惯“过紧日子”要求，培训费压减82.62%，会议费压减23.36%，确保有限财力都用在刀刃上。
与此同时，顺利举行龙口镇科学技术协会第二次代表大会。民族宗教、档案史志、双拥优抚、审计、统计、保密等工作取得新成效。支持工青妇、红十字会等群团组织创造性开展工作。
各位代表，一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞。这一年，在新时代中国特色社会主义思想引领下，在市委、市政府和镇D委坚强领导下，我们克服了一系列困难挑战，取得了经济社会发展的新成效新进步。在此，我谨代表镇人民政府，向全体代表和所有关心、支持和参与龙口建设发展的各界人士，致以衷心感谢和崇高敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展还存在困难和挑战：一是日常运行收支平衡压力持续存在；二是新旧动能转换存在阵痛，当前战略性产业项目数量还不够多，经济抗风险能力较弱；三是对不同村集体经济发展难题缺少针对性破解手段，经济收入差距仍然明显；四是民生服务离全民全领域覆盖还有一定距离，供需匹配存在短板；五是政府运转效能还需继续提升，基层末端执行力、干部攻坚能力仍有较大提升空间。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“百县千镇万村高质量发展工程”成效初显的关键一年。政府工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻对广东系列重要讲话和重要指示精神，细化落实广东省委十三届六次、江门市委十四届八次及鹤山市委十三届八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，激活进一步全面深化改革动力，保持产业升级有序、镇村建设有效、民生保障有实、社会治理有方、政府建设有力的发展势头，加快迈入省“百千万工程”典型镇行列，为鹤山冲刺全国工业百强县、争当广东县域高质量发展排头兵聚势提速。
今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业增加值5%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口增长3%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资和工业投资稳中求进。我们重点抓好以下五方面工作：
坚持制造业当家。深化招商引资“一把手”工程，持续抓好食品、精细化工、装备制造产业链招商，力争2025年新增超10亿元签约项目1个、超5亿元签约项目1个、超亿元项目3个，招商总投资超25亿元。培育优质企业梯队，助力埃玛森新材料、海纳纺织等企业年内上规，新增10个规模以上企业。力促厚威包装、纤纺纺织、智达五金3个优质储备项目增资扩产，助力4个精细化工项目投产，壮大做优工业企业集群。做优企业服务，协调冠亚海棉、业顺包装上半年拍地落户，推动博安防火玻璃、吉美帮新材料等项目年底全面封顶，扶持聚慧科技、荣达新材料、豪顶建材等项目装机试产。
打造肉牛产业强镇。加快首期项目建设进程，全力推动一期项目如期验收，争取中央财政资金支持二期项目建设，打造集养殖、智能屠宰、绿色冷链物流及销售等功能于一体的全产业链发展基地。密切跟进“两品一标”[10]及省级以上品牌产品培育认证，参加“江门市3.3精彩之旅”[11]、非遗文化节等展会，强化公众对龙口牛肉的品牌印象。
提能升级平台载体。继续完善江门市（鹤山）精细化工产业园基础配套设施，全力冲刺省级化工园区。提速污水处理设施项目及应急收集池工程落地建设，力争4月招标、6月动工、12完成主体建设。完善智能化安全监管平台，增设人脸识别、机动车道闸等设备，加快接入省、市应急部门信息系统，争取2025年化工园区安全整治提升达到较低安全风险等级（D级）。争取资金资源推进兴龙工业区扩园建设，新建前进路、科技路等规划道路，不断满足企业落户园区、增资扩产的硬件需求。
深入推进城镇建设。完成龙口镇全域土地整治项目、龙口镇霄南村传统村落保护规划、15条行政村村庄规划提升优化项目等编制并报审，进一步优化镇村功能分布。深化美丽圩镇“七个一”[12]改造，加快鹤山市第一批“揭榜挂帅”项目——省道272整治提升项目（龙口段）施工进度，提升龙口大道交警三中队至龙口桥红绿灯段沿线风貌，力争列入省“百千万工程”典型镇培育建设名单。
规划发展乡村产业。学习运用“千万工程”[13]经验，抢抓市农村基础设施建设投资制度改革机遇，支持强村富民公司承接小型工程，鼓励村集体由出租物业向服务运营方面转型，推动强村富民公司实质化运营。深入开展青文村应用试点建设，以点带面、全镇铺开“光伏+民房建设”工作，建成具有良好示范效果的农房不少于20户，推动鹤山“光伏+农房风貌提升”一体化项目落地落实。
微信扫一扫在手机阅读、分享本文
版权声明
作者原创，不允许二次传播，一经发现收回会员权益，追究法律责任。
微信订阅号
联系客服
