3月5日，在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，江苏要把握好挑大梁的着力点，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵。人才是创新的第一资源，创新驱动实质上就是人才驱动。要紧紧围绕产业链、创新链布局人才链，构建以产聚才、以才兴产、产才融合新格局，加速推进人才集聚与产业发展交互赋能、螺旋上升。
擘画人才招引蓝图，更好布局产业创新版图。人才是产业发展的核心动力，要紧扣产业所需，注重政策支撑，突出招引协同，以人才汇聚“洼地”加速构筑产业发展“高地”。瞄准产业需求绘制“引才图谱”，坚持“缺什么就引什么”，深挖企业人才需求和技术需求，动态掌握现有人才和产业所需之间的“信息差”，梳理形成战略主导产业人才目标清单，实现靶向引才、精准补链。紧盯产业前沿定制“引才政策”，注重通过政策“筑巢引凤”推动产业“腾笼换鸟”，“一产一策”定制全链条人才引进政策，对重点产业领域在高层次人才引进、创新创业扶持等方面给予倾斜支持，持续提升产业人才政策的匹配性、协同性、专业性。聚焦产业蝶变织密“引才网络”，把招才引智与招商引资、项目引进相结合，建立跨区域产业科创要素循环通道，在人才、产业聚集地建立创新中心、人才飞地，构建“异地研发、本地转化”的协同创新模式，释放人才引领产业“加速跑”效应。
拓宽人才培育通道，更快竞逐产业创新赛道。打好人才培育“组合拳”，深化产教融合改革，强化企业主体地位，打造全链条人才孵育供给体系，以人才队伍“量变”催生产业链“质变”。推动校地“协同共育”，建立常态化校地合作、校企联合机制，打造产业科技创新人才实训学院，“校企双师”联合培养卓越工程师，通过校园日、专场招聘等品牌活动，加速青年人才聚集。激励企业“自主培育”，强化企业科技创新和用人主体地位，推广“龙头企业生态圈+人才团队+创新项目”特色培育模式，赋予企业人才评价、激励使用自主权，支持企业在项目发展、技术攻关中精准吸附、培养高层次人才，引领新兴产业驶入发展“快车道”。贯通区域“全链孵育”，着力完善“众创空间—孵化器—加速器—科技产业园”人才企业全链孵化育成体系，依托产业园区布局打造特色产业人才集聚区，为“硬科技”成果创业承接融通要素资源，催化产业集群跃升。
搭建人才干事平台，更强构筑产业创新舞台。着力激发人才创新创造动能，为集成创新要素、转化创新成果搭建高能级平台，将人才资源“优势”转化为产业发展“胜势”。聚智攻坚攀科技高峰，瞄准未来科技和产业发展制高点，完善以科研人才为核心的实验室和企业研发体系，依托高能级创新平台，支持人才担纲开展战略性、前瞻性重大科学问题研究，推动实现原始突破。聚势转化促成果落地，坚持教育、科技、人才一起抓，链接大院大所共建创新研究院、技术转移中心等科创平台，用好科技镇长团、科技副总、产业教授等科创服务队伍，真金白银支持顶尖人才科技成果转化，抢先形成新兴产业竞争优势。聚能强链筑产业未来，围绕破解未来产业关键核心技术难题，鼓励高层次人才牵头，依托龙头企业、重大平台、重点项目，开展上下游互动合作、产学研协同攻关，加速推动人才与产业深度链接、融合聚变，赋能未来产业发展攀高向新。
D的二十届三中全会指出，“完善D员教育管理、作用发挥机制”。D员教育管理是D的建设的基础性经常性工作，做好新时代D员教育培训工作具有十分重要的意义。徐州市贾汪区深入谋划思考，努力将改革创新精神与D员教育培训工作深度融合，推动D员先锋模范作用充分发挥。
聚焦“队伍凝聚力”提升，持续优化全覆盖特色培训品牌。坚持分层分类延伸D员教育培训触角，推动D校优质教学资源向基层倾斜，以区委D校为主阵地，持续优化“万名D员进D校”全员培训，重点抓好各类基层D组织书记、村（社区）“两委”成员、小组长，以及不同领域D员先进典型、业务骨干、优秀年轻D员等群体的集中培训。以镇级为主体抓实轮训工作，探索设立镇级D校，以方便农村D员就近学习。针对不便参加区级、镇级培训班的D员，依托村级D群服务中心、自然村（小区）D群服务点（站），常态化开设“D员学习班”，组织师资到村或点（站）授课。一方面持续用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动D员学深悟透、入脑入心；另一方面紧贴实际工作需要，帮助他们精准提升素质能力。
聚焦“培训感染力”增强，用好用活本土化优质教学资源。坚持问题导向，着眼D性淬炼、实践锻炼、技能训练等，深度挖掘本土优秀师资和教学资源，不断推动培训走深走实。完善以区委D校教师、区内各板块、区直机关主要负责同志及业务骨干、各行业领域先进工作者、优秀基层D组织书记等为主的“先锋师资库”，让内行人教专业知识、让身边人说真实感受。充分运用本地教育资源，以马庄乡村振兴学堂、崮岘干部培训基地、唐耕山庄教学点等培训阵地为主，结合真旺展馆、机关D性锻炼实践中心、运河支队烈士纪念馆等教育阵地，纳入马庄村、影山村、岐山村等D建示范点，促进现场变课堂、经验变教材。在培训中不断完善以课堂教学为主体，以现场观摩、交流互动为辅助教学的“1+2”培训模式，开展重温入D志愿书、重温入D誓词，为D员过“生日”、D员上讲台等活动，创新设置音乐D课，让学员深度开展D性锤炼、深入互动交流，努力拉满D员教育培训的成效值。
聚焦“先锋作用力”发挥，跟进写好学以致用后半篇文章。坚持理论武装和实践运用、强D性和增本领相结合，积极搭建形式多样、务实管用的学用转化平台。依托全国D员管理信息系统、D内统计系统，建立D员动态信息库，及时掌握D员年龄结构、工作生活状态以及参加培训、参与基层事务等情况。深化农村D员“挂牌亮户先锋行”，鼓励D员亮出身份，在乡村振兴工作中走在前、做示范。引导更多D员加入“十必联”志愿服务队伍，常态化联系服务群众。持续开展“双报到、双服务”活动，组织机关企事业单位D员走进社区，办实事、解民忧。把D群服务点（站）打造成D小组活动、D员作用发挥的重要阵地，推动村级D组织委员驻点（站）、D员进点（站），广泛参与理论宣传、D群议事和便民服务等工作。引导基层D组织紧密结合实际，通过设立D员责任区、先锋岗，组建D员先锋队、突击队，推动作用发挥在日常。
用人得当，首在知人。公正科学地考核评价干部，是对事业负责、对人民负责、对干部负责的重要工作，也是规范干部行为、调动干部积极性的重要举措。组织部门担负着培养选拔干部的重要职责，要构建更加精准的知事识人体系，全方位、多角度、立体式地了解干部，确保选出来的人信得过、靠得住、能放心。
加强顶层设计，明确“评”的标准。识表与察里、定量与定性、一时与一贯、知事与识人相结合，完善考核评价体系，聚焦大事、要事、具体事，既体现同一尺度，又体现工作差异。评素质。围绕忠诚、定力、担当、能力、自律等方面设置评价内容，建立不同领域、不同层级干部表现“正面清单+负面清单”，重点关注干部在拥护“两个确立”、做到“两个维护”等方面的表现。评担当实绩。坚持事业为上，建立干部担当指数评价机制，以岗位职责和工作分工为依据，重点评价干部在面临制约发展瓶颈、历史遗留问题、事关群众利益问题时，主动领题破题、敢于攻坚克难的担当意识和成效。评作风形象。聚焦干部社交圈、生活圈、朋友圈，注重“八小时外”，推行干部家访机制，重点了解干部家教家风、家庭关系、邻里关系等情况，从干部生活轨迹中了解其德行品质。
拓展覆盖维度，改进“察”的方法。考核评价是一项系统工程、长期任务，要建立一套机制完善、可操作性强的考评制度，多角度多方位探查，让干部表现从“写意”变“写实”，由“平面”变“立体”。增进日常了解。建立“无任用推荐谈话”制度，利用平时考核、跟班培训、干部交接、审计巡察等契机，近距离、常态化了解干部近期情况，改变不提拔不考察、不调整不接触干部的状态。建立干部信息共享机制，联合纪检、政法、网信等职能部门，畅通信息来源渠道，及时掌握干部经济纠纷、涉诉涉访、婚姻变化等信息。开展专项考察。建立干部发现考察在一线、选拔任用在一线、作风转变在一线的“三个一线”识别办法，不打招呼直插经济发展主战场、乡村振兴最前沿、基层治理第一线，重点了解干部在防范化解重大风险、追赃挽损、城市建设等工作中的现实表现，在招商引资、乡村振兴、信访维稳等工作中的绩效情况。推动延伸调研。开展“追溯式”考察，深入干部原任职单位“回头看”，延伸了解干部一贯表现；采取征询意见、双向测评等方式，了解上级对口部门、分管领导对考察对象的工作评价和同行排名，分析干部的业务水平和认可程度；聚焦满意度测评、民主评议、民主测评等结果，关注服务对象对干部履职成效的满意程度。
精准分析研判，强化“用”的力度。干部考核结果运用得当，才能发挥奖优罚劣、示范引领作用。与选拔任用相衔接。坚持“干得好的评得好，评得好的用得好”，将考核评价结果作为选任重要依据，在动议酝酿干部时，对综合评价较好的干部，同等条件下优先选拔使用，大胆为立场坚定、旗帜鲜明、坚持原则、敢抓敢管的干部撑腰鼓劲，对评价较差的干部“一票否决”，防止“带病提拔”。与教育培训相衔接。针对干部存在的短板弱项，坚持“缺什么补什么”，举办系列“短精特”培训班，深化小班化、拉练式专题培训，有的放矢提升干部能力素质。大力推进重点领域、重点部门内部交流轮岗，坚持以练为战、实战实训，让各级干部成为推动发展、服务群众的行家里手。与监督管理相衔接。对发现的倾向性、苗头性问题，以适当方式向D委（D组）和干部本人反馈，采取提醒谈话、函询等措施进行教育引导，加强跟踪管理。加大对不适宜担任现职干部调整力度，让能力不足、状态不佳的干部让位子、受警醒，牢固树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
商务楼宇是“竖起来的社区”“立起来的园区”。全面加强这一领域D建工作，以D建赋能楼宇经济高质量发展，既是新形势下加强城市基层D建的必答题，也是稳经济保增长的攻坚题，需要坚持“D建引领、资源共享、发展共赢”，着力打造楼宇D建“红色磁场”，激活经济发展新动能。
着眼强基固本，培育楼宇D组织“红色磁体”。严密的组织体系是D的优势所在、力量所在。只有织密建强D的组织体系，才能把D的优势、组织优势转化为发展优势，推动楼宇D建和楼宇经济双向发力。织密组织体系强堡垒。深入楼宇各入驻单位排查摸底，动态监测掌握入驻企业变动情况，“一楼一策、一楼一档”推动“支部上楼”。统筹行业部门、街道社区、楼宇资源，灵活运用楼楼联合、社楼联动、区域联建等形式，逐步构建“街道D工委—楼宇D委（D支部）—楼宇两新D组织”组织体系。抓实D员管理强队伍。由街道选派楼宇D组织专职书记或从楼宇内挑选有代表性的企业D员负责人任楼宇D组织书记，认真落实双向培养机制，定期组织开展综合素质培训和D务工作培训，打造专业化的D务干部队伍。创新活动载体强覆盖。以业缘、趣缘、地缘为纽带，灵活开展楼宇联谊、主题沙龙等活动，帮助楼宇间、企业间的年轻人拓展“朋友圈”，助力解决楼宇职工工作生活等方面的操心事。把楼宇D群服务站打造成为“楼宇D校”，用好“红新D课直播间”等平台，推动新时代中国特色社会主义思想进楼宇、入人心，引领楼宇白领听D话、跟D走。
着眼功能提升，激活资源整合“红色磁力”。发挥D组织桥梁纽带作用，推动职能部门、属地街道和楼宇资源有序流动、互联互补。整合政务资源深度融入。深化“楼宇经济服务站”政务服务模式，推动企业设立、变更备案、职称评审、社会保险、签证办理等便民服务下沉楼宇，为楼宇企业员工提供自助办理营业执照、缴税开票等服务，实现楼宇企业“办事不出楼”。推动阵地资源深度融入。拓展蜂巢式服务阵地功能，丰富商圈D组织“会议培训、学习交流、D日活动、联谊交友”共享空间，协调楼宇内影院、书城等文创企业打造“红色影院”“红色书店”，系统构建D建阵地矩阵。引导生活资源深度融入。坚持以楼宇企业和D员群众的需求为导向，全方位推进商务楼宇生态圈建设，集中补齐多元化的餐饮、剧场和城市服务等商业设施。推进一批老旧楼宇改造项目，完善车位、电梯等基础设施，推动楼宇智能化、绿色化、安全化改造升级。
着眼服务优化，凝聚助力发展“红色磁能”。充分发挥D建统领作用，聚焦企业员工的需求抓服务、聚人才、解难题，以D建“软实力”推动楼宇“硬发展”。推动共治共享优环境。建立“政府牵头、共治共享”新机制，将楼宇D建纳入城市基层D建格局，推动楼宇与楼宇、街区与楼宇、楼宇企业之间的互通融合，引导楼宇企业D员职工主动服务基层社区，促进楼宇治理从“点上治理”向“全域治理”转变。营造良好生态聚人才。分领域、分行业、分层级建立楼宇人才库，用好人才各项政策，支持楼宇企业引进高端人才。建立“楼宇人才工作站”，常态化提供个税申报、生涯规划、技能提升等精准化服务，建好用好人才之家和人才公寓，解决好青年人才的“后顾之忧”。对接企业需求解难题。搭建“部门—镇（街道）—企业”三级平台，组织市场监管、财政、税务等部门主动“进街入楼”开展巡回服务，推动镇街D政“一把手”每周走访联系辖区楼宇企业，汇集形成需求、资源、项目清单，引导楼宇运营单位对内部环境进行有机更新，推动楼宇品质提档升级。
强调，要把抓好D支部作为组织体系建设的基本内容，作为管D治D的基本任务，作为检验D建工作成效的基本标准。泗阳县D支部标准化建设是省战略性新兴产业和服务业标准化试点项目，泗阳县紧紧抓住获批省级试点契机，聚力抓基层打基础、补短板促提升，推动支部建设行有准则、动有依据、做有规范，以基层D支部建设的整体提升推动D建工作全面提效。
建强组织体系，推动上下贯通、执行有力
D的力量来自组织，D的领导、D的全部工作要靠坚强的组织体系去实现。泗阳县始终坚持大抓基层的鲜明导向，统筹推进各领域D组织建设，不断增强支部的功能和组织功能。
组织覆盖到边到底。针对农村领域支部D员偏多、“两企三新”领域D组织覆盖偏弱等情况，优化D组织设置，采取单独组建、联合组建、行业组建等形式，加大组建力度，“50人以上企业有D员、100人以上企业有组织”的“双有”比例超96%。依托园区、商会、行业协会等成立流动D员D组织，在杭州、苏州等地成立流动D员D委2个、D支部6个，在县内成立流入D员D组织2个，建立“小区D支部”129个，推动各领域D支部有形有效覆盖。
D建阵地实用好用。坚持“规划合规、布局合理、配置合适”原则，推进D群服务中心规范化建设和功能提升，近3年改扩建村（社区）D群服务中心45个，提档升级89个。创新开展D群服务中心“双聚”行动，将各类资源向D群服务中心集聚，切实将D群服务中心打造成为群众想来、常来、爱来的“红磁场”。在机关和“两企三新”领域，加强共享阵地建设，推动资源共用，为活动开展、服务企业等提供便利。
支部权责明晰明确。将D支部标准化建设省级试点工作与整治形式主义为基层减负、破解基层治理“小马拉大车”等紧密结合，梳理整合D支部在D员队伍建设、过好组织生活等方面34项建设标准，形成支部建设“工作指南”。绘制D支部运行流程图，通过图表化、程序化直观展现，明晰D支部建设具体要求、明确各自职责义务，推动支部和D员划好“边界线”、种好“责任田”。
狠抓队伍建设，坚持优选优培、从严管理
强调，要把全面从严治D落实到每个支部、每名D员。近年来，泗阳县紧抓“选育管用”全链条，在队伍建设上下真功、出实招，让D的肌体拥有更多“活力细胞”。
抓优头雁选配。支部强不强，关键看“头羊”。把支部书记队伍建设摆在支部建设的突出位置。在村（社区）D组织方面，结合下一轮换届要求，通过在外能人引一批、本土人才挖一批、后备力量育一批等措施，统筹选优配强村（社区）D组织书记；同时，推行村（社区）书记专业化任职，有序选聘优秀村（社区）书记进入事业单位工作，打破晋升发展天花板，让村级D组织书记有干头、有奔头。在其他领域，明确选任标准，积极把懂D务、懂业务、懂管理的支部书记选出来、用起来。
抓好素能提升。实施基层D组织书记培训赋能工程，每年对村（社区）、机关单位、学校、非公企业等各领域D组织书记培训全覆盖。发挥D校教育培训主阵地作用，开展“基层D员进D校”活动8期，为1500余名村、社区、非公企业、流动D员等不同类型D员提供系统化的教育培训。全面推行发展D员履职资格认证制度，843名D务工作者持证上岗。
抓严日常管理。深入实施发展D员“双提”工程，创新推行村干部近亲属入D报备、执纪执法部门政审联审等发展D员“五项制度”，严把发展D员入口关，获评“地方全面深化改革典型案例”。推行D员分类管理，对全县4.4万余名D员进行精准划分，分层教育引导，分类设岗定责，推动D员在招商引资一线、工程建设一线、项目服务一线等关键岗位磨砺品质、建功立业。
聚力做优服务，做到务实管用、群众满意
推进基层D组织的标准化规范化建设，重要的衡量依据在于D组织凝心聚力促发展的本领有没有提高，在于基层干部群众的认同感和满意度有没有提高。泗阳县将支部建设与经济社会发展深度融合，突出D建引领，强化资源统筹，切实将组织优势转化为发展胜势。
助力乡村振兴。以经济薄弱村提升为突破点，探索实施集体经济增收“富民先锋”行动，通过统筹用好村（社区）书记、驻村第一书记、金融专干等人员力量，在资源盘活、项目招引、金融服务等方面发挥作用，着力破解村（社区）D组织没钱没资源办事等问题。创新实施D建共富联盟工作，通过组织联建、产业联育、人才联培、资源联享、技术联用、品牌联创等“六联”模式，整合省级及以上扶持资金2100余万元，连续4年获评全省乡村振兴实绩考核第一等次，获批全国乡村振兴示范县创建单位。
做实社区治理。深入推进“把支部建进小区”工作，充分发挥“引领、协调、服务”功能，大力实施“幸福同堂”工程，建好用好“爱心食堂”，动员2000余名在职教师志愿参与“周末学堂”，切实为“一老一小”等特殊群体提供精细化服务。深入开展建强“红色业委会”助推物业服务提升行动，积极推动各行业、各领域符合条件的D员业主、社区“两委”成员、网格员进入业委会，重点推动社区“两委”干部、网格员担任业委会主任，加强社区D组织对业委会的指导监督，进一步强化业委会服务监督、民意收集、纠纷调解等功能，社区群众的幸福感和满意度显著提升。
激活产业发展。建立产业链D建“牵头部门+责任园区”工作运行机制，成立5条重点产业链联合D委，分领域出台服装家纺、板材家居等产业链D建实施方案。围绕“一企一支部”工作目标，根据企业规模、D员数量等情况，成立企业D组织59个，实现应建尽建。建立企业需求、部门资源、惠企项目“三张清单”，梳理链上“重点招商企业名录”，先后开展供需对接、招才引智、定向招商等活动97场次，推动重点企业与中国纺联、江南大学等高校院所签订共建协议45个，落地转化科技成果49项，持续为县域高质量发展汇聚红色动能。
2025年政府工作报告指出，强化正向激励，完善考核评价体系，持续整治形式主义为基层减负，切实把面向基层的多头重复、指标细碎、方式繁琐的督查检查考核减下来，让广大干部把更多时间和精力用到干实事上。只有让考核简便易行，更好发挥指挥棒、风向标作用，才能把干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，实实在在为基层真减负、减真负。
坚定不移“减到底”。从“一套卷”到“表套表”，从“百分制”到“千分制”甚至“双千分制”……去年以来，考核领域整治形式主义为基层减负典型问题被频繁通报，减负隐形变异问题屡屡“翻新”，少数地区在“减负－反弹”的怪圈中打转，归根到底是形式主义的枷锁依然存在，“回潮复燃”的隐忧仍未彻底根除。锲而不舍，金石可镂。减负决不能反反复复，“一减到底”的决心不能有丝毫动摇。要攥指成拳，统筹整合督查检查单位和考核事项，以清单化、规范化管理推动“多考合一”“一考多用”；要群策群力，畅通考核领域减负问题反馈渠道，织密上下联动、协同配合、多方参与的“监督网”，以“万人操弓、共射一招”的魄力打通减负“最后一公里”。
因势制宜“减到位”。明者因时而变，知者随事而制。为基层减负要“到底”，并非意味着大刀阔斧、另起炉灶，不能简单地“推倒重建”，关键还在于“到位”。凡是不影响D和国家事业发展的，凡是有利于调动干部干事创业积极性、主动性、创造性的，就大胆地减、坚决地减，做到“应减尽减”，避免“减七分留三分”。正如匠人量木取材必先观其纹理，考核易行为基层减负也贵在精准适配。分类考核应宜细则细，量身定制考题，科学划分赛道，把共性标准理顺，让差异特色区分开；指标设置应宜精则精，聚焦中心大局，考准大事要事，把冗余内容砍下去，让核心权重提上来；方式优化应宜简则简，用好信息化手段，推行“无感化”考核，把拖沓环节摒弃掉，让高效流程转起来。
双向满意“减出效”。考核“易行”成效好不好，既看干部满意不满意，也看工作业绩出彩不出彩。要把干部满意度作为检验基层减负成效的重要尺度，通过走访调研、座谈交流、问卷测评等方式，多维度收集干部真实感受和反馈意见，在持续改进中推动减负工作做实做细、更有成效。做好考核“减法”，干部就能静下来，一心多做打基础、利长远、惠民生的小事、细活。要健全有利于树立和践行正确政绩观的考核评价体系，既看“显绩”也看“潜绩”，对待不显山、不露水的“尺寸之功”，不妨多些“慢就是快”的耐心，让更多“毛竹式”干部迈开步子、甩开膀子、撸起袖子，把更多时间和精力放到抓落实上，扎扎实实、踏踏实实创造经得起检验的新业绩。
